3.2.1 .Tổng quan chung về XDNTM tại thành phố Sông Công
3.2.5. Thực trạng xây dựng nơng thơn mới theo tiêu chí văn hóa-xã hội
Nhóm tiêu chuẩn văn hóa - xã hội đƣợc đánh giá bởi các tiêu chí liên quan đến giáo dục, y tế và văn hóa. ết quả điều tra thực tế tại đ a phƣơng đƣợc trình bày trong bảng 3.7.
Bảng 3.7: Thực trạng tiêu chí văn hóa - xã hội của thành phố Sơng Cơng
Tiêu chí Nội dung Tiêu chuẩn Nông thôn mới Xã đạt tiêu chuẩn Xã không đạt tiêu chuẩn SL xã (xã) Tỷ lệ (%) SL xã (xã) Tỷ lệ (%) (1) (2) (3) (4) (5) (7) (8) Giáo dục 14.1. Đạt chuẩn phổ cập giáo dục trung học cơ sở ≥90% 4 100 0 0 14.2. Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp trung học cơ sở đƣợc tiếp tục học trung học (phổ thông, bổ túc, học nghề)
≥ 70% 4 100 0 0
14.3. Tỷ lệ lao động qua đào
tạo ≥ 30% 4 100 0 0
Y tế
15.1. Tỷ lệ ngƣời dân tham gia các hình thức bảo hiểm y tế ≥ 70% 4 100 0 0 15.2. Y tế xã đạt chuẩn quốc gia Đạt 2 50 0 0 Văn hóa Xã có từ 70% số thơn bản trở lên đạt tiêu chuẩn làng văn hoá theo quy đ nh của Bộ Văn hoá-Thể thao và Du l ch
Đạt 2 50 0 0
Môi trƣờng
17.1. Tỷ lệ hộ đƣợc sử dụng nƣớc sạch hợp vệ sinh theo quy chuẩn Quốc gia
≥ 70% 4 100 0 0
17.2. Các cơ sở sản xuất - kinh doanh đạt tiêu chuẩn về
môi trƣờng Đạt
4 100 0 0
17.3. Khơng có các hoạt động gây suy giảm mơi trƣờng và có các hoạt động phát triển môi trƣờng xanh, sạch, đẹp
Đạt 4 100 0 0
17.4. Nghĩa trang đƣợc xây
dựng theo quy hoạch Đạt 4 100 0 0
17.5. Chất thải, nƣớc thải
Tiêu chí Nội dung Tiêu chuẩn Nông thôn mới Xã đạt tiêu chuẩn Xã không đạt tiêu chuẩn SL xã (xã) Tỷ lệ (%) SL xã (xã) Tỷ lệ (%) (1) (2) (3) (4) (5) (7) (8) quy đ nh
Nguồn: Báo cáo kết quả xây dựng NTM của thành phố Sông Công năm 2014
Dƣới đây sẽ đi sâu phân tích thực trạng XDNTM theo từng loại tiêu chí văn hóa xã hội, cụ thể:
3.2.5.1. Thực trạng tiêu chí giáo dục
Về mức độ phổ biến giáo dục trung học cơ sở: 4/4 xã đạt yêu c u với tỷ lệ là 100%, có nghĩa là 100 % trẻ em trong độ tuổi cấp trung học cơ sở đều đƣợc đến trƣờng.
Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS đƣợc tiếp tục học trung học (phổ thông, bổ túc, học nghề) với mức trên 70% tổng số học sinh trong xã thì cả 4 xã đều đạt chỉ tiêu này, đơn v đạt tỷ lệ thấp nhất là xã Vinh Sơn cũng đã đạt 74,5%. ết quả này cho thấy, công tác giáo dục tuyên truyền tới ngƣời dân, khuyến khích các em đến trƣờng đã đƣợc sự quan tâm của các cấp chính quyền và ngƣời dân đ a phƣơng. Tuy nhiên vẫn cịn một số ít hộ gia đình kinh tế c n khó khăn, khơng đủ điều kiện cho các em theo học.
Thành phố và UBND các xã ln tích cực tun truyền vận động các gia đình có con em trong độ tuổi đến trƣờng tạo điều kiện cho các em học tập, nâng cao dân trí. Trong khi đó, tỷ lệ lao động qua đào tạo ở mỗi xã khá cao, thấp nhất là xã á Xuyên cũng đạt tỷ lệ 31%, 03 đơn v còn lại đều đạt trên 32%. Với lực lƣợng lao động nhƣ vậy phát triển kinh tế đ a phƣơng có thể đáp ứng đƣợc u c u cơng việc, có khả năng sử dụng máy móc với trình độ kỹ thuật cao. Tuy đã đạt đƣợc chỉ tiêu nhƣ trên, thành phố và các xã vẫn c n có chính sách thu hút nguồn nhân lực có trình độ ho c tạo điều kiện để con
em xã mình đƣợc đào tạo, rèn luyện đ a phƣơng. Nếu làm tốt công tác này, chỉ tiêu này có thể sẽ tăng lên rõ rệt trong khoảng 2 - 3 năm tới.
3.2.5.2. Thực trạng tiêu chí y tế
Về tiêu chí y tế cộng đồng, tỷ lệ ngƣời dân tham gia các hình thức bảo hiểm y tế với số lƣợng trên 70% dân số đƣợc coi là đạt yêu c u thì kết quả điều tra cho thấy có 4/4 xã đều đảm bảo tiêu chí này, chiếm tỷ lệ 100% tổng số xã, trong đó xã ình Sơn 75%, xã Vinh Sơn là 85%, xã á Xuyên là 84,3%, xã Tân Quang là 87%. Có kết quả trên là do ngƣời dân ý thức đƣợc t m quan trọng của việc tham gia các hình thức bảo hiểm y tế. Để nâng cao tỷ lệ ngƣời dân tham gia bảo hiểm y tế các cấp chính quyền đ a phƣơng đã đẩy mạnh công tác tuyên truyền, cho nhân dân thấy đƣợc lợi ích to lớn của việc tham gia bảo hiểm y tế.
Về tiêu chí y tế xã đạt chuẩn quốc gia, qua điều tra có 2/4 xã đạt chỉ tiêu, tỷ lệ 50% đạt tiêu chí này. Điều kiện y tế là yếu tố liên quan đến việc đ u tƣ cơ sở vật chất ngành y tế, cho nên khắc phục không phải là vấn đề có thể giải quyết ngay lập tức, trƣớc mắt để cải thiện tình hình, mỗi xã c n chủ động giải quyết bằng nội lực của mình nhƣ vận động đóng góp của nhân dân, xin tài trợ của các tổ chức, các đoàn thể khác, động viên con em công tác ở các nơi khác...
3.2.5.3. Thực trạng tiêu chí văn hóa
Về tiêu chí xã có từ 70% số xóm trở lên đạt tiêu chuẩn xóm văn hóa theo quy đ nh của bộ VH - TT - DL, tồn huyện có 2/4 xã đạt tiêu chí trên, chiếm tỷ lệ 50% tồn thành phố . Tuy tỷ lệ này mới đạt đƣợc một nửa nhƣng so với các huyện, th trong đ a bàn tỉnh thì con số này đã là một tỷ lệ đáng tự hào. Tiêu chí này c n ít nhất là 5 năm để toàn thành phố cải thiện. Giải pháp để cải thiện tiêu chí này là tồn huyện c n có bƣớc tiến đồng bộ trên nhiều phƣơng diện, về cơ bản phải nâng cao mức sống của ngƣời dân, nâng cao dân
trí đồng thời kiến ngh Nhà nƣớc và tỉnh đ u tƣ mạnh để đổi mới cơ sở vật chất, thay đổi bộ m t nơng thơn.
3.2.5.4. Thực trạng tiêu chí mơi trường
Về môi trƣờng đƣợc đánh giá bởi các tiêu chí là tỷ lệ hộ đƣợc sử dụng nƣớc sạch; các cơ sở SX - D đạt tiêu chuẩn về mơi trƣờng; khơng có hoạt động suy giảm môi trƣờng và các hoạt động phát triển môi trƣờng, nghĩa trang đƣợc xây dựng theo quy hoạch và chất thải đƣợc gom xử l theo quy hoạch.
Về tiêu chí tỷ lệ hộ đƣợc sử dụng nƣớc sạch hợp vệ sinh theo quy chuẩn Quốc gia, đƣợc đánh giá là đạt khi có trên 70% số hộ trong xã đƣợc sử dụng nƣớc sạch. ết quả điều tra cho thấy cả 4/4 xã đạt đƣợc tiêu chí này với tỷ lệ là 100% trong toàn thành phố. Tỷ lệ ngƣời dân trong các xã này đƣợc sử dụng nƣớc sạch là >75%. Tiêu chí này thành phố có thể nâng cao trong những năm tới bằng cách mở rộng chính sách nhà nƣớc và nhân dân cùng làm, sử dụng ngân sách nhà nƣớc, vận động đóng góp, viện trợ từ các tổ chức và chủ yếu từ ngƣời dân để xây dựng thêm các trạm bơm, xử l nƣớc sạch ở các khu đơng dân cƣ.
Tiêu chí các cơ sở sản xuất - kinh doanh đạt tiêu chuẩn về mơi trƣờng qua điều tra có 4/4 xã đạt tiêu chuẩn, tỷ lệ đạt là 100%. Điều này cho thấy thức của các hộ kinh doanh trong việc bảo vệ mơi trƣờng. Tuy nhiên, chính quyền các cấp vẫn c n tích cực tuyên truyền để các hộ hiểu đƣợc t m quan trong của việc bảo vệ môi trƣờng, đồng thời mạnh tay xử phạt nghiêm minh các hộ kinh doanh không chấp hành các quy đ nh của pháp luật, trƣờng hợp nào chậm chễ có thể thu hồi giấy phép kinh doanh.
Điều tra về tiêu chí khơng có các hoạt động gây suy giảm mơi trƣờng và có các hoạt động phát triển môi trƣờng xanh, sạch đẹp, kết quả thu đƣợc là 4/4 xã đạt tiêu chuẩn này, tỷ lệ hoàn thành đạt 100%.
Qua điều tra cho thấy các xã đều có nghĩa trang đƣợc xây dựng theo quy hoạch và chất thải, nƣớc thải đƣợc thu gom xử l theo quy đ nh. Cũng
nhƣ các loại hình đ u tƣ cơ bản khác, về đ u tƣ xây dựng theo các tiêu chí này đã đƣợc Nhà nƣớc quan tâm, đ u tƣ vốn để xây dựng, cải tạo, và tiến hành đồng bộ với các cơng trình xây dựng cơ bản.
3.2.6. Thực trạng xây dựng nơng thơn mới theo tiêu chí hệ thống chính trị - an ninh xã hội
Hệ thống chính tr - an ninh xã hội ổn đ nh là cơ sở, là nền tảng vững chắc để phát triển kinh tế - xã hội của mỗi đ a phƣơng. Cũng nhƣ các đ a phƣơng khác trên phạm vi cả nƣớc, muốn thực hiện thành công xây dựng nông thôn mới, thành phố Sông Cơng c n xây dựng đƣợc mơi trƣờng chính tr - an ninh xã hội ổn đ nh, vững mạnh. Thực trạng hệ thống chính tr - an ninh xã hội đƣợc thể hiện qua việc thực hiện các tiêu chí nhƣ bảng 3.8.
Bảng 3.8: Thực trạng tiêu chí hệ thống chính trị - an ninh ã hội của thành phố Sơng Cơng
Tiêu chí Nội dung
Tiêu chuẩn Nơng thôn mới Xã đạt tiêu chuẩn Xã không đạt tiêu chuẩn SL xã (xã) Tỷ lệ (%) SL xã (xã) Tỷ lệ (%) (1) (2) (3) (4) (5) (7) (8) Hệ thống chính tr vững mạnh 18.1. Cán bộ xã đạt chuẩn Đạt 4 400 0 0 18.2. Có đủ các tổ chức trong hệ thống chính tr cơ sở theo quy đ nh. Đạt 4 100 0 0 18.3. Đảng bộ, chính quyền xã đạt tiêu chuẩn “trong sạch, vững mạnh”
Đạt 4 100 0 0
18.4. Các tổ chức đồn thể chính tr của xã đều đạt danh hiệu tiên tiến trở lên
Đạt 4 100 0 0
trật tự XH giữ vững
Nguồn: Báo cáo kết quả xây dựng NTM của thành phố Sông Công năm 2014
Dƣới đây sẽ đi sâu phân tích thực trạng XDNTM qua từng loại tiêu chí về hệ thống chính tr - an ninh xã hội, cụ thể:
3.2.6.1. Thực trạng tiêu chí hệ thống chính trị vững mạnh
ết quả điều tra về cán bộ xã đạt chuẩn cho thấy có 4/4 xã có đội ngũ cán bộ đạt tiêu chuẩn, chiếm tỷ lệ 100%. Đây có thể coi là một điểm sáng trong cơng tác chuẩn hóa cán bộ xã vì ph n lớn các xã trong thành phố đều đã có đội ngũ cán bộ với chất lƣợng chun mơn tốt, có thể đáp ứng đƣợc u c u công việc và thực hiện tốt nhiệm vụ giúp hoạt động của bộ máy chính quyền xã đƣợc hiệu quả. Các cấp chính quyền ln quan tâm, đẩy mạnh việc học tập nâng cao chuyên môn của cán bộ xã đang thực hiện nhiệm vụ, có các chính sách thu hút nguồn cán bộ có chất lƣợng cao về với đ a phƣơng. Thƣờng xuyên tổ chức các lớp tập huấn, nâng cao đạo đức nghề nghiệp, giáo dục tƣ tƣởng chính tr để đội ngũ cán bộ xã có l tƣởng chính tr vững vàng. Cũng qua điều tra cho thấy, về hệ thống tổ chức chính tr cơ sở theo quy đ nh có 4/4 xã đạt chuẩn, và 4/4 xã có Đảng bộ, chính quyền trong sạch vững mạnh chiếm tỷ lệ là 100%. Tỷ lệ tổ chức đồn thể chính tr danh hiệu tiên tiến có 4/4 xã đạt. Với những lợi thế về bộ máy chính quyền nhƣ vậy thành phố Sơng Cơng ỷ có lợi thế rất lớn trong việc đề xuất và triển khai thực hiện các chính sách hỗ trợ phát triển nông thôn mới.
3.2.6.2. Thực trạng tiêu chí an ninh trật tự xã hội
Về tiêu chí an ninh, trật tự xã hội đƣợc giữ vững với tỷ lệ 100% các xã đạt yêu c u, kết quả này là do các xã trên tồn thành phố đều có một bộ máy chính quyền vững mạnh, tạo tiền đề trong việc nâng cao khối đại đoàn kết toàn dân, và giữ vững trật tự an ninh xã hội.
3.3. Một số kết luận rút ra về xây dựng nông thôn mới tại thành phố Sông Công tỉnh Thái Nguyên Công tỉnh Thái Nguyên
Thành phố Sông Công là một thành phố trẻ. Sau 30 năm trƣởng thành và phát triển, thành phố Sông Công đã và đang g p khơng ít khó khăn tuy nhiên những kết quả đạt đƣợc tới thời điểm này cũng rất đáng khích lệ. Trong số những chỉ tiêu xây dựng nơng thơn mới, thậm trí có những chỉ tiêu đối với đ a phƣơng trên tồn tỉnh nói chung và Sơng Cơng nói riêng rất khó để thực hiện thành công, nhƣng không thể phủ nhận rằng chính quyền thành phố và nhân dân Sơng Cơng đang có những cố gắng rất lớn để thực hiện thành cơng q trình xây dựng nơng thơn mới, cải thiện bộ m t nông thôn cũng nhƣ chất lƣợng cuộc sống ngƣời dân. Những khảo sát ban đ u đƣợc nêu ra chỉ làm cơ sở để thành phố xây dựng kế hoạch thực hiện những bƣớc tiếp theo nhằm đẩy mạnh q trình xây dựng nơng thơn mới của thành phố.
Bảng 3.9: Tổng hợp kết quả thực hiện theo chỉ tiêu NTM của thành phố Sơng Cơng
Nhóm chỉ tiêu Tổng số chỉ tiêu Chỉ tiêu đạt chuẩn Tỷ lệ hoàn thành (%)
Nhóm chỉ tiêu về quy hoạch và phát
triển quy hoạch 3 3 100
Nhóm chỉ tiêu Hạ t ng kinh tế xã hội 16 8 50 Nhóm chỉ tiêu về kinh tế và tổ chức
sản xuất 4 3 75
Nhóm chỉ tiêu về tổ chức về Văn hóa -
Xã hội 11 9 81,8
Nhóm chỉ tiêu về chính tr - xã hội 5 5 100
Tổng số 39 28 70%
(Nguồn: Tổng hợp số liệu từ báo cáo của Thành phố)
Trong tổng số 39 chỉ tiêu đánh giá nông thôn mới, hiện nay tại thành phố Sơng Cơng đã có 28 chỉ tiêu đạt tiêu chuẩn, chiếm tỷ lệ 70%, còn lại 11 chỉ tiêu chiếm 30% chƣa hồn thành.
Nhìn vào kết quả trên cho thấy việc triển khai thực hiện Ngh quyết Trung ƣơng 7 ( hóa X) về nông nghiệp, nông dân, nông thôn và Chƣơng trình MTQG XDNTM đã mang lại nguồn lợi lớn cho nhân dân, từ đó nhân dân nhiệt tình ủng hộ, tích cực tham gia, tạo nên phong trào sâu rộng trong các t ng lớp nhân dân trên toàn đ a bàn. M c dù g p rất nhiều khó khăn về kinh tế nhƣng các nguồn lực đ u tƣ cho lĩnh vực nông nghiệp - nông thôn trên đ a bàn thành phố đã ngày một tăng, bộ m t nơng thơn có nhiều chuyển biến tích cực.
Sau hơn 4 năm thực hiện, từ chỗ xã thấp nhất chỉ đạt 2/19 tiêu chí và xã cao nhất đạt 4/19 tiêu chí thì đến nay xã thấp nhất cũng đã đạt 16/19 tiêu chí và đã có 2 xã đạt 19/19 tiêu chí đƣợc UBND tỉnh Thái Nguyên công nhận là xã đạt chuẩn nông thôn mới trong tháng 5/2015 vừa qua.
Nhận đƣợc kết quả nhƣ vậy là do sự quan tâm, vào cuộc của các cấp ủy, chính quyền, Ủy ban m t trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể trong hệ thống chính tr . Tạo ra bƣớc chuyển biến mạnh mẽ trong nhận thức của cả hệ thống chính tr và các t ng lớp nhân dân, phát huy cao độ các nguồn lực trong nhân dân, các hình thức giám sát, tự quản và thực hiện quy chế dân chủ đã đƣợc duy trì một cách thƣờng xun. Bộ m t nơng thơn ngày càng đƣợc đổi mới, đời sống vật chất và tinh th n của nông dân không ngừng đƣợc cải thiện và nâng lên rõ rệt; an nin chính tr và trật tự an toàn xã hội đƣợc đảm bảo.
3.3.1. Thuận lợi
Xây dựng nông thôn mới trên đ a bàn thành phố Sông Công đã nhận đƣợc sự chỉ đạo sát sao, cùng với quyết tâm chính tr của Đảng bộ, Chính quyền, nhân dân thành phố Sơng Cơng. Do đó, việc hồn thành các chỉ tiêu đề ra sẽ tạo động lực mạnh mẽ và tâm lý tích cực cho cán bộ, nhân dân Sông Công trong phấn đấu xây dựng quê hƣơng nói chung và cộng đồng của doanh nghiệp, doanh nhân, của nhân dân th xã nói riêng.
Thành phố Sông Công nằm trong vùng ảnh hƣởng công nghiệp xung quanh thủ đô Hà Nội (là hạt nhân của vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ); tham