Bản chất của quản lý NSNN là quản lý các khoản thu dựa vào cơ sở pháp lý theo quay định của nhà nƣớc; do đó, luật pháp là nền tảng cho công tác quản lý thu ngân sách đƣợc thực hiện một cách an toàn và bền vững. Để hoạt động quản lý các khoản thu đạt đƣợc hiệu quả cao nhất thì luật pháp phải căn cứ vào thực tiễn cuộc sống và tạo điều kiện thuận lợi cho cơ quan thu thuế thực hiện các giải pháp đặc thù.
Tăng trƣởng - phát triển kinh tế và môi trƣờng xã hội:Vấn đề tăng trƣởng và phát triển kinh tế ảnh hƣởng rất lớn đến công tác quản lý các khoản thu thuế. Đối với các quốc gia có tốc độ tăng trƣởng GDP thấp, kinh tế chậm phát triển thì khả năng đóng thuế của các doanh nghiệp hạn chế và có thể còn tìm cách trốn thuế, nợ thuế. Nếu kinh tế tăng trƣởng và phát triển mạnh, có tính ổn định cao kéo theo sự phát triển của các doanh nghiệp. Khi doanh nghiệp phát triển thì sẽ chủ động hơn trong việc đóng thuế giúp nâng cao hiệu quả quản lý thu thuế.
Chính sách của chính phủ và các cơ quan quản lý Nhà nƣớc:Hoạt động quản lý thu thuế gắn liền với cơ chế, chính sách của Chính phủ và các cơ quan quản lý Nhà nƣớc. Công tác quản lý các khoản thu thông qua hệ thống luật pháp và các chính sách chung về thu NSSN nhƣ Luật NSNN, Luật thuế, Luật doanh nghiệp và các văn bản hƣớng dẫn thực hiện. Mỗi sự thay đổi về các chính sách sẽ có những tác động khác nhau nhất định đến công tác quản lý các khoản thu ngân sách.
Chính sách quản lý và điều hành của cơ quan nhà nƣớc có tác động rất lớn tới các hoạt động của hệ thống thuế trong đó có công tác quản lý thu thuế đặc biệt là trong giai đoạn nền kinh tế thị trƣờng hiện nay, công tác quản lý các khoản thu thuế còn nhiều bất cập. Vì vậy, chính sách quản lý điều hành của nhà nƣớc cần phải đƣợc ổn định và đồng bộ thì mới tạo điều kiện thuận lợi cho công tác quản lý các khoản thu.
Sự phối hợp có hiệu quả, thƣờng xuyên giữa các cơ quan, ban, ngành trong quản lý thu NSNN; giữa các cơ quan, ban, ngành tham gia vào quy trình thu NSNN bao gồm KBNN, cơ quan thuế, hải quan,… góp phần nâng cao hiệu quả quản lý thu NSNN, giảm thất thoát nguồn thu cho NSNN.
1.3.5.2. Nhân tố chủ quan:
Trƣớc hết, đó là yếu tố nguồn nhân lực:Trong quản lý thu NSNN qua KBNN, đội ngũ làm công tác kế toán KBNN đóng vai trò quan trọng trong việc quản lý an toàn tiền và tài sản của Nhà nƣớc, kịp thời cung cấp các thông tin về tài chính, ngân sách cho chính quyền các cấp, các cơ quan quản lý từ Trung ƣơng đến địa phƣơng phục vụ cho việc quản lý, điều hành hiệu quả ngân sách các cấp. Theo đánh giá của Vụ Kế toán Nhà nƣớc, đội ngũ cán bộ kế toán nghiệp vụ thuộc hệ thống KBNN có trình độ chuyên môn ngày càng cao, đáp ứng ngày càng tốt hơn yêu cầu thu NSNN. Mặc dù vậy, đứng trƣớc yêu cầu và nhiệm vụ mới, công tác kế toán trong lĩnh vực kế toán nhà nƣớc nói chung còn chƣa đồng bộ, nhất quán về phạm vi, nội dung và phƣơng pháp nên số liệu thu, chi NSNN giữa KBNN, cơ quan tài chính, cơ quan thu và các đơn vị dự toán chƣa có sự thống nhất, gây khó khăn cho việc tổng hợp và phân tích số liệu phục vụ công tác quản lý và điều hành NSNN. Đặc biệt, theo lộ trình thực hiện mô hình Tổng KTNN thì đội ngũ kế toán cần tăng cƣờng cả về chất và lƣợng.
Yếu tố công nghệ thông tin:Trƣớc sự phát triển mạnh mẽ của công nghệ thông tin hiện nay thì đây đƣợc coi là một trong những công cụ không thể thiếu trong hoạt động quản lý của KBNN, giúp nâng cao hiệu quả làm việc, đáp ứng đƣợc yêu cầu ngày càng cao của công tác quản lý quỹ NSNN. Việc ứng dụng CNTT trong các hoạt động nghiệp vụ không những là hiện đại hóa công nghệ quản lý, nâng cao chất lƣợng và hiệu quả công việc mà còn đem lại nhiều lợi ích đáng kể, đem lại giá trị gia tăng vô hình cho khách hàng.
Hệ thống CNTT KBNN đã đƣợc triển khai rộng khắp trên toàn hệ thống từ Trung ƣơng đến 63 KBNN cấp tỉnh, thành phố và gần 700 KBNN quận, huyện. 100% các đơn vị KBNN đã có mạng nội bộ đáp ứng tốt yêu cầu kết nối phục vụ các hoạt động nghiệp vụ của KBNN.
Trách nhiệm cá nhân, tổ chức trong việc thực hiện nghĩa vụ đối với ngân sách nhà nƣớc:Mỗi cá nhân, tổ chức có trách nhiệm thực hiện đúng và đầy đủ các quy định, chính sách của nhà nƣớc về thuế và các khoản thu khác. Việc thực hiện tốt của các cá nhân và tổ chức tạo điều kiện thuận lợi cũng nhƣ thúc đẩy hoạt động thu NSNN qua KBNN đạt đƣợc hiệu quả cao.