1.3.6.1. Kho bạc Nhà nƣớc Hƣng Hà - Thái Bình
Sau nhiều năm liên tiếp đạt và vƣợt chỉ tiêu thu ngân sách nhà nƣớc, năm 2018, KBNN Hƣng Hà đƣợc tỉnh giao chỉ tiêu thu ngân sách nhà nƣớc là 270tỷ đồng, tăng 13% so với năm 2017.
Với kinh nghiệm nhiều năm luôn hoàn thành đạt và vƣợt chỉ tiêu kế hoạch, KBNN Hƣng Hà đề ra mục tiêu phấn đấu là đơn vị 5 năm liền thu đạt và vƣợt chỉ tiêu ngân sách nhà nƣớc. Ngay từ đầu năm 2018, dù tình hình sản xuất, kinh doanh trên địa bàn không có nhiều thuận lợi do sự chuyển đổi sang mô hình tăng trƣởng còn chậm. Môi trƣờng đầu tƣ thay đổi nhƣng mô hình tăng trƣởng chƣa có sự thay đổi lớn (mặc dù điểm quan trọng là chuyển dần động lực tăng trƣởng từ khu vực Nhà nƣớc sang khu vực ngoài Nhà nƣớc). Mặc dù thuế đã giảm đáng kể nhƣng chi phí bôi trơn còn khá cao. Sự phối hợp giữa các cơ quan quản lý còn bộc hộ nhiều hạn chế, vẫn biệt lập không có sự chủ động phối hợp, liên kết, cơ cấu chuỗi còn hình thành chậm, thị trƣờng đầu ra gặp khó khăn, sản phẩm xuất khẩu nông sản vẫn xuất thô là chính.
Để khắc phụckhó khăn, KBNN Hƣng Hà đã áp dụng một số biện pháp nhƣ:Phân công cán bộ bám sát địa bàn để kịp thời thu những nguồn phát sinh;
Phối hợp cùng chi cục thuế lập các đoàn chống thất thu thuế trên một số lĩnh vực đƣợc xem là có thể bù đắp cho phần thiếu hụt của nguồn thu. Các đoàn này đã tập trung thu nợ để chống thất thu các khoản thu từ thuế trƣớc bạ, thuế nhà đất, thuế chuyển quyền sử dụng đất…; Tập trung thu thuế xây dựng cơ bản đối với các công trình xây dựng dân dụng; Cải cách hành chính trong lĩnh vực thu NSNN bao gồm cải cách cơ chế quản lý thu, quy trình và bộ máy thu phải đƣợc phân công rõ ràng, cải cách thủ tục hành chính. Với những giải pháp đề ra, KBNN Hƣng Hà - Thái Bình đã hoàn thành mục tiêu thu NSNN, trở thành điểm sáng về thu NSNN qua KBNN.
1.3.6.2.Kho bạc Nhà nƣớc Mai Sơn - Sơn La
Theo số liệu tổng hợp của KBNN Mai Sơn,tính đến hết tháng 6 năm 2019, tổng thu Ngân sách trên địa bàn huyện thực hiện đƣợc 84,628 tỷ đồng,đạt 61,1% dự toán HĐND huyện Mai Sơn giao, tăng 14% so với cùng kỳ năm 2018. Kết quả đáng ghi nhận là trong 6 tháng qua, đó là nhiều khoản thu chiếm tỷ trọng lớn đều đạt và vƣợt so với kế hoạch nhƣ: thu tiền sử dụng đất đạt 67%; thu thuế từ khu vực ngoài quốc doanh đạt 51,2 %; thu cố định tại xã đạt 63%; thuế sử dụng đất phi nông nghiệp đạt 65,6%; thuế TNCN đạt 60,2%; thu tiền thuê đất đạt 83 % dự toán HĐND huyện giao...
Để đạt đƣợc thành tích nhƣ vậy, UBND các xã, thị trấn đã phối hợp cùng KBNN Mai Sơn tập trung triển khai một số biện pháp về công tác thu NSNN trên địa bàn nhƣ: Lập kế hoạch triển khai các đợt đấu giá thu tiền sử dụng đất, tập trung thu dứt điểm số thuế các đơn vị kinh doanh tại địa bàn, thực hiện điều tra doanh số lập bộ thuế GTGT để đƣa vào diện quản lý thu thuế, tăng cƣờng các biện pháp nhƣ thu thuế xây dựng cơ bản vãng lai đối với các đơn vị ngoại tỉnh qua ban đầu tƣ xây dựng, KBNN huyện nhằm bổ sung nguồn thu, phấn đấu hoàn thành dự toán thu NSNN năm 2019 theo Nghị quyết của Hội đồng Nhân dân huyện. Tiếp tục tập trung triển khai có hiệu quả
các giải pháp tháo gỡ khó khăn, tạo thuận lợi cho sản xuất kinh doanh.
Từ những bài học quản lý trên, có thể rút ra một số kinh nghiệm phục vụ hoạt động thu ngân sách có thể áp dụng cho KBNN Tam Dƣơng đó là:
- Để công tác kiểm soát thu NSNN có hiệu quả thì vấn đề quan trọng hàng đầu là chất lƣợng nguồn nhân lực trong KBNN. Muốn vậy, KBNN cần có kế hoạch bồi dƣỡng, phát triển nguồn nhân lực, đặc biệt là nguồn nhân lực chất lƣợng cao để đảm bảo đủ nhân lực đáp ứng cho các hoạt động của KBNN nói chung và cho công tác kiểm soát thu qua KBNN nói riêng.
- Để đạt đƣợc kết quả tốt trong công tác kiểm soát thu ngân sách qua KBNN cần có sự phối hợp tích cực của các cơ quan liên quan nhƣ cơ quan Thuế, Tài chính, Nông nghiệp, Môi trƣờng, Ngân hàng thƣơng mại, đặc biệt là Ủy ban nhân dân các cấp,…
- Tăng cƣờng tuyên truyền nâng cao nhận thức của cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân về tầm quan trọng của thu NSNN để ngƣời dân hiểu đƣợc thu NSNN là trách nhiệm, nghĩa vụ và cũng là quyền lợi của bản thân.
- Coi trọng công tác phân tích, dự báo kinh tế phục vụ cho công tác lập kế hoạch, dự toán ngân sách nhà nƣớc và thu NSNN.
- Cần đề xuất xây dựng cơ chế phân cấp quản lý, phân cấp nhiệm vụ một cách hiệu quả, tránh chồng chéo, thiếu minh bạch, làm tăng khó khăn cho công tác quản lý thu NSNN cấp huyện; đồng thời hoàn thiện quy định về phân cấp nguồn thu cho chính quyền cấp xã, thị trấn.
Chƣơng 2
PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU