Bảng 3.7. Kết quả thực hiện tiêu chí NTM của 3 xã điều tra
STT Tiêu chí Xã Đạo đức Xã Phương Tiến Xã Thanh Thủy 1 Quy hoạch Đạt Đạt Đạt 2 Giao thông Đạt Chưa đạt Chưa đạt 3 Thủy lợi Đạt Đạt Đạt 4 Điện Đạt Chưa đạt Đạt 5 Trường học Đạt Chưa đạt Chưa đạt 6 Cơ sở vật chất văn hóa Đạt Đạt
7 Cơ sở hạ tầng thương mại nông thôn Đạt Chưa đạt Đạt
8 Thông tin và truyền thông Đạt Đạt Đạt
9 Nhà ở dân cư Đạt Chưa đạt Đạt 10 Thu nhập Đạt Đạt Chưa đạt 11 Hộ nghèo Đạt Chưa đạt Chưa đạt 12 Cơ cấu lao động Đạt Đạt Đạt 13 Hình thức tổ chức sản xuất Đạt Đạt Đạt 14 Giáo dục và đào tạo Đạt Đạt Đạt 15 Y tế Đạt Đạt Đạt 16 Văn hóa Đạt Đạt Đạt
17 Môi trường an toàn thực phẩm Đạt Chưa đạt Chưa đạt
18 Hệ thống chính trị và tiếp cận pháp luật Đạt Đạt Đạt 19 Quốc phòng an ninh Đạt Đạt Đạt Số tiêu chí đạt/tổng số tiêu chí 19 12/19 13/19 Tỷ lệ số tiêu chí đạt/tổng số tiêu chí 100% 63,16 68,42
3.3.2.1. Công tác chỉ đạo điều hành
Đảng ủy các xã đều xây dựng nghị quyết chuyên đề về XDNTM giai đoạn 2016- 2020, và hàng năm UBND xã xây dựng kế hoạch thực hiện cụ thể triển khai thực hiện XDNTM trên địa bàn xã.
Cả 3 xã đều thành lập ban chỉ đạo XDNTM cấp xã do đồng chí bí thư đảng ủy xã là trưởng ban, các thành viên BCĐ là lãnh đạo HĐND-UBND xã, trưởng các đoàn thể và Bí thư thôn, Trưởng các thôn bản. Ban chỉ đạo XDNTM xã đã phân công và giao nhiệm vụ cụ thể cho các thành viên BCĐ tham mưu, hỗ trợ các thôn về XDNTM theo lĩnh vực phụ trách. Qua báo cáo đánh giá của 03 xã cho thấy các thành viên đều sát sao, trực tiếp xuống thôn bản kiểm tra, đôn đốc, trực tiếp tham dự lễ ra quân làm đường GTNT, ra quân chỉnh trang nhà văn hóa, chỉnh trang khuôn viên hộ gia đình, cùng thôn đánh giá các tiêu chí, các nội dung trong chương trình đề xuất giải pháp thực hiện các tiêu chí theo lĩnh vực phụ trách.
Các xã đều có cán bộ phụ trách nông thôn mới (công chức địa chính, giao thông xây dựng), Tham mưu cho ban chỉ đạo xã các kế hoạch, các văn bản chỉ đạo, điều hành; Phối hợp với các cán bộ chuyên môn của xã, các ngành, đoàn thể hướng dẫn các thôn thực hiện đúng theo quy định hiện hành.
Đảng ủy, chính quyền, các ban ngành đoàn thể thường xuyên triển khai phổ biến, tuyên truyền và vận động quần chúng nhân dân tham gia XDNTM với nhiều hình thức khác nhau, phù hợp với đặc điểm tình hình của từng cơ sở. Điểm nổi bật trong công tác tuyên truyền năm 2017 là việc tiến hành rà soát thực trạng từng hộ gia đình; thông qua công tác rà roát hộ gia đình đã tiến hành tuyên truyền, vận động trực tiếp đến từng hộ gia đình tham gia thực hiện chương trình XDNTM gắn với phong trào thi đua xây dựng gia đình văn hóa, khu dân cư văn hóa theo tiêu chí XDNTM.
3.3.2.2. Xây dựng cơ sở hạ tầng
Xác định rõ công tác xây dựng cơ sở hạ tầng là khâu quan trọng trong XDNTM. Trong đó xác định hệ thống đường giao thông là khâu trọng tâm, có tác động lớn đến việc phát triển kinh tế - xã hội ở nông thôn vì vậy 03 xã đều tập trung làm đường GTNT. Triển khai việc lập kế hoạch có sự tham gia của người dân để
tăng cường vai trò chủ thể của người dân trong việc lựa chọn công trình, tham gia giám sát chất lượng và quản lý sử dụng đảm bảo tính bền vững cao...;
- Về GTNT: Đến hết năm 2017 có xã Đạo đức hoàn thành tiêu chí giao thông và đạt tỷ lệ cứng hóa đường GTNT đạt 70%, 02 xã còn lại đều chưa đạt tiêu chí giao thông, theo đánh giá của 02 xã mới đạt khoảng 30- 31%. Qua điều tra khảo sát cho thấy nhìn chung phát triển GTNTđược nhân dân hưởng ứng tích cực, công tác xã hội hóa trong xây dựng đường GTNT được đánh giá có hiệu quả
Bảng 3.8. Tình hình thực hiện xây dựng cơ sở hạ tầng tại 3 xã nghiên cứu Chỉ tiêu ĐVT Xã Đạo Đức Xã Phương Tiến Xã Thanh Thủy 1. Tổng số km đường GTNT 19,3 23,8 18,3 - Tỷ lệđã được cứng hóa % 70,0 30,0 31,0 2. Tổng số km kênh mương nội đồng 5,0 8,1 5,2 - Tỷ lệ kiên cố hóa % 100 100 100
3. Tỷ lệ kiên cố hóa trường học % 100 65,0 66,7 4. Tỷ lệ dùng nước hợp vệ sinh % 90,0 82,3 81,1 5. Tỷ lệ hộ sử dụng điện % 98,0 93,0 98,0 6. Số thôn có nhà văn hóa thôn 14,0 8,0 7,0
Nguồn: Số liệu điều tra, năm 2017
- Về thủy lợi: Tổng 3 xã điều tra có 3/3 xã đạt tiêu chí thủy lợi, hệ thống thủy lợi trên địa bàn 3 xã đều cơ bản đã đáp ứng nhu cầu sản suất của nhân dân;
- Về điện nông thôn: Hệ thống điện lưới tại 3 xã tiếp tục được củng cố và nâng cấp đến năm 2017 có 2 xã đạt tiêu chí, đó là xã Đạo Đức và xã Thanh Thủy, còn xã Phương Tiến chưa đạt chuẩn tiêu chí do có 01 thôn vùng cao chưa có điện đang được đầu tư hỗ trợ bằng máy phát điện nhỏ;
- Về trường học các cấp: Các xã đều tập trung chỉ đạo thực hiện chỉnh trang các phòng học, công trình phụ trợ đảm bảo cho công tác dạy và học; bổ sung trang thiết bị dạy học đảm bảo điều kiện dạy và học của giáo viên, học sinh các cấp. Xã Đạo Đức đạt chuẩn tiêu chí trường học còn 02 xã chưa đạt tiêu chí.
- Về cơ sở vật chất văn hóa: 3 xã có tổng số 29 nhà văn hóa thôn/ tổng số 29 thôn; Tuy nhiên có 02 xã đạt tiêu chí cơ sở vật chất văn hóa là xã Đạo Đức và xã Phương Tiến do có nhà văn hóa và khu thể thao của xã, xã Thanh Thủy chưa đạt tiêu chí cơ sở vật vất văn hóa do hiện tại chưa có nhà văn hóa, khu trung tâm xã đạt chuẩn
- Cơ sở hạ tầng thương mại nông thôn: có 2/3 xã đạt chuẩn tiêu chí gồm xã Đạo Đức và xã Thanh Thủy, 01 xã Phương tiến chưa đạt do cơ cở hạ tầng chưa đảm bảo được theo đúng yêu cầu của tiêu chí, thiếu nhà kiot, khu bãi để xe, khu đốt rác... Do nguồn vốn khó khăn nên, việc đầu tư xây dựng và cải tạo nâng cấp các chợ khu vực nông thôn đã được các địa phương quan tâm và có cách triển khai huy động hiệu quả như: Huy động đóng góp xã hội hóa của các Doanh nghiệp, tư nhân và các tiểu thương tại các chợ nông thôn.
-Về bưu điện: 03 xã đều có điểm bưu điện văn hóa xã, với diện tích 50m2. Bao gồm: Đại lý bưu điện, thùng thư công cộng và một số sách báo, tạp chí, có Internet đến thôn... cả 3 xã đều đánh giá đã đạt tiêu chí thông tin và tuyền thông.
-Về trạm y tế: Các trạm y tế xã được sửa chữa, nâng cấp, bổ sung các trang thiết bị và bổ sung Y, bác sỹđảm bảo đạt chuẩn theo quy định; 3 xã đều có trạm y tế xã đạt chuẩn theo quy định và đạt tiêu chí NTM về y tế.
3.3.2.3. Về phát triển giáo dục, y tế, văn hoá và bảo vệ môi trường
- Giáo dục: Công tác giáo dục đào tạo ở khu vực nông thôn được quan tâm triển khai thực hiện, cơ sở vật chất phục vụ cho công tác giáo dục, mạng lưới trường lớp tiếp tục được duy trì củng cố. Các đơn vị trường học đã làm tốt công tác tuyên truyền, vận động và duy trì sỹ số học sinh ở các cấp học, bậc học, đồng thời có các giải pháp để giảm tỷ lệ học sinh yếu kém, tăng tỷ lệ học sinh khá, giỏi. Cơ sở vật chất trường, lớp tiếp tục được quan tâm đầu tư 100% các trường mầm non của 3 xã được công nhận đạt chuẩn Quốc gia.
- Y tế: Công tác phòng chống dịch bệnh ở người được giám sát chặt chẽ, không có dịch bệnh xảy ra. Tỷ lệ trẻ em dưới một tuổi tiêm đủ các loại vắc-xin đạt 50,03%.
- Văn hóa: Công tác tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia xây dựng nếp sống văn minh được phổ biến sâu rộng dưới nhiều hình thức. Các di tích lịch sử, văn hoá từng bước được đầu tư, trùng tu, tôn tạo. Các hoạt động văn hoá thể thao quần
chúng, các lễ hội truyền thống được bảo tồn và phát triển. Số thôn bản đạt tiêu chuẩn làng văn hóa theo quy định đạt 70% trở lên;
- Bảo vệ môi trường: Vấn đề môi trường đã được quan tâm triển khai, như: Đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền, nâng cao nhận thức, giáo dục pháp luật về Tài nguyên Môi trường, bảo vệ môi trường, ứng phó biến đổi khí hậu. Các xã tập trung tuyên truyền, vận động người dân sử dụng phổ biến các chế phẩm sinh học, hạn chế dùng hóa chất trong chăn nuôi. Hướng dẫn người dân thu gom, xử lý hợp vệ sinh đối với các loại bao bì chứa đựng hóa chất.
3.3.2.4. Xây dựng hệ thống tổ chức chính trị xã hội vững mạnh và gìn giữ an ninh, trật tự xã hội
Đội ngũ cán bộ công chức và đoàn thể tại các xã đã được bố trí, sắp xếp đầy đủ trong hệ thống chính trị tại cơ sở; Đảng bộ chính quyền xã đạt trong sạch vững mạnh, các tổ chức đoàn thể chính trị xã đạt danh hiệu tiên tiến. Đội ngũ cán bộ xã cơ bản đã được nâng cao trình độ học vấn, trình độ chuyên môn. Hàng năm cán bộ xã được tham gia các lớp tập huấn, bồi dưỡng nâng cao năng lực, trình độ chuyên môn, tham quan học tập... Do vậy, đã từng bước nâng cao năng lực tổ chức quản lý, điều hành trong công việc chung của xã cũng như trong XDNTM. Có 3/3 xã đều đạt tiêu chí hệ thống chính trị và tiệp cận pháp luật.
Quốc phòng án ninh: các xã đều huy động được sức mạnh của cả hệ thống chính trị và toàn dân tham gia phong trào bảo vệ an ninh tổ quốc, xây dựng các mô hình tự quản bảo vệ an ninh trật tự ở nông thôn...3/3 xã đều đạt tiêu chí số 19 về quốc phòng an ninh.