Nhà nƣớc đối với lĩnh vực khoa học và công nghệ
* Mục đích của biện pháp:
Thấy rõ đƣợc vai trò lãnh đạo của Đảng là hết sức quan trọng, mọi chủ trƣơng, đƣờng lối, chính sách của Đảng và Nhà nƣớc đều ảnh hƣởng trực tiếp đến sự phát triển của mỗi quốc gia.
Trong thời đại của “cuộc cách mạng KH&CN phát triển nhƣ vũ bảo để tiếp cận nền KH&CN tiên tiến trên thế giới và có thể ứng dụng thành công thành tựu KH&CN vào phát triển kinh tế đất nƣớc, đòi hỏi vai trò lãnh đạo của Đảng và quản lý của Nhà nƣớc, không ngừng củng cố và tăng cƣờng”.
* Nội dung của biện pháp:
Thứ nhất, chúng ta cần phải đẩy mạnh các vấn đề nghiên cứu ứng dụng
các thành tựu KH&CN trong các ngành sản xuất, dịch vụ cũng nhƣ trong quản lý và quốc phòng – an ninh và nhanh chóng nâng cao trình độ công nghệ đất nƣớc.
Thứ hai, từng bƣớc hình thành nên một nền KH&CN hiện đại của Việt
Nam có khả năng giải quyết phần lớn những vấn đề then chốt đƣợc đặt ra trong quá trình CNH, HĐH. Đồng thời, Nghị quyết Trung ƣơng 2 (Khóa VIII) cũng đã chỉ rõ những nhiệm vụ của các lĩnh vực KH&CN, bao gồm: “khoa học xã hội và nhân văn, khoa học tự nhiên, khoa học kỹ thuật và công nghệ; đặc biệt trong đó đã xác định rõ những mục tiêu, nhiệm vụ phát triển KH&CN đến năm 2030”.
có con đƣờng nào khác là phải bằng và dựa vào KH&CN”. Theo đó, vấn đề cần đặt ra hiện nay là “phải có những biện pháp thích hợp để thúc đẩy tình hình nghiên cứu, triển khai và ứng dụng KH&CN một cách có hiệu quả, thực sự thể hiện vị thế quốc sách hàng đầu của KH&CN”.
Đại hội lần thứ XI của Đảng đề ra những mục tiêu cần phải phấn đấu đến năm 2030, nƣớc ta cơ bản trở thành một nƣớc công nghiệp theo hƣớng hiện đại. Để đạt đƣợc mục tiêu đó, Bộ KH&CN đã đề xuất các quan điểm phát triển KH&CN trong thời gian tới bao gồm 5 nội dung:
Về mặt chính trị, phải “quán triệu chủ trƣờng phát triển KH&CN đó là quốc sách hàng đầu và cũng là yếu tố quan trọng nhất nhằm đảm bảo sự thành công của CNH, HĐH, cơ cấu nền kinh tế, đƣa nƣớc ta phát triển một các nhanh chóng và bền vững, đảm bảo an ninh - quốc phòng, nâng cao vị thế quốc gia và giữ vững chủ quyền, độc lập dân tộc”.
Về cơ chế chính sách, bên cạnh việc đƣa ra các văn bản quy phạm pháp
luật để đƣa các đạo luật về KH&CN vào cuộc sống; tiếp tục đổi mới mạnh mẽ, đồng bộ tổ chức, cơ chế quản lý và cơ chế hoạt động KH&CN. Trong đó thì khâu đột phá đổi mới cơ chế tài chính và đồng thời đã tập trung đổi mới công tác xây dựng kế hoạch, phƣơng thức đầu tƣ.
Về phát triển nguồn nhân nhực, nhận thức rõ nhân lực là yếu tố quan
trọng nhất cho phát triển KH&CN. Nhân lực KH&CN là tài nguyên vô giá của quốc gia, đầu tƣ cho nhân lực KH&CN và đãi ngộ tri thức là đầu tƣ cho sự phát triển bền vững, nâng tầm trí tuệ và sức mạnh dân tộc, vì vậy mà phải có những chính sách ƣu đãi và trọng dụng đối với các cán bộ khoa học.
Về tiềm lực vật chất và tài chính, nhà nƣớc đã có trách nhiệm duy trì
mức đầu tƣ cần thiết, khuyến khích các thành phần kinh tế, đặc biệt là doanh nghiệp, đầu tƣ cho phát triển KH&CN, tham gia phát triển hạ tầng và nâng cao tiềm lực KH&CN của quốc gia.
Về hợp tác quốc tế, cần phải chủ động hợp tác và hội nhập sâu rộng, có
trọng tâm và trọng điểm trong lĩnh vực KH&CN là những phƣơng thức quan trọng, hiệu quả để bổ sung thêm nguồn lực, tri thức KH&CN tiên tiến trên thế giới, nâng cao tiềm lực và năng lực KH&CN quốc gia.
Từ những nội dung chủ yếu nêu trên, Đại hội XI của Đảng đã đặt ra những mục tiêu mà nền KH&CN Việt Nam phải đạt đƣợc trong khoảng 10 năm tới là:
Về trình độ phát triển của KH&CN thì: “Việt Nam sẽ có thêm một số
nền KH&CN phát triển nằm trong nhóm các nƣớc dẫn đầu ASEAN và một số các lĩnh vực KH&CN đã đạt đƣợc những trình độ tiên tiến trên thế giới, tiềm lực KH&CN đã đáp ứng các yêu cầu cơ bản của một nƣớc công nghiệp theo hƣớng hiện đại hóa”.
"Về nguồn nhân lực thì sẽ hình thành lên đội ngũ cán bộ KH&CN chất
lƣợng cao, trung thực, tận tụy trong khoa học, tâm huyết với đất nƣớc, phát triển các tập thể KH&CN mạnh, các nhà khoa học đầu ngành và tổng công trình sƣ”.
Về hoàn thiện cơ chế chính sách, nƣớc ta tiếp tục hoàn thiện pháp luật
về KH&CN cho phù hợp với tình hình phát triển của đất nƣớc, ban hành đồng bộ các cơ chế chính sách đổi mới trong quản lý KH&CN, tạo đột phá trong đổi mới phƣơng thức đầu tƣ và cơ chế tài chính phát triển KH&CN trong việc sử dụng nhân lực và trọng dụng nhân tài về KH&CN.
Để đạt đƣợc những mục tiêu trên, vấn đề quan trọng là phải có quyết tâm chính trị lớn và cần phải đƣa ra những biện pháp mang tính hành động và có cơ sở khoa học. Hội nghị lần thứ 6 Ban chấp hành Trung ƣơng khóa XI đã đề ra một số biện pháp để phát triển KH&CN. Cụ thể đó là:
Một là, “cần phải đổi mới tƣ duy và tăng cƣờng đƣợc vai trò lãnh đạo của Đảng, quản lý của Nhà nƣớc đối với sự nghiệp phát triển của KH&CN”.
Hai là cần phải “tiếp tục đổi mới mạnh mẽ, đồng bộ cơ chế quản lý, tổ chức hoạt động KH&CN”.
Ba là cần phải triển khai các định hƣớng nhiệm vụ của KH&CN chủ yếu Bốn là cần phải phát huy và tăng cƣờng tiềm lực KH&CN quốc gia Năm là phát triển thị trƣờng KH&CN
Sáu là cần phải “hợp tác và hội nhập quốc tế” về KH&CN. Triển khai
hợp tác KH&CN tầm quốc gia với các nƣớc tiên tiến về KH&CN, nó là một trong những đối tác chiến lƣợc quan trọng của Việt Nam.
* Điều kiện để thực hiện biện pháp:
Nhà nƣớc phải tạo ra những môi trƣờng khác nhau nhằm hoạt động khoa học thuận lợi nhất cho các nhà nghiên cứu, thiết lập bộ máy quản lý, hợp lý để khai thác có hiệu quả nhất năng lực, tiềm năng của đội ngũ chất xám và phƣơng tiện kỹ thuật hiện có.
“Nhà nƣớc cần phải đầu tƣ và xây dựng tiềm lực KH&CN ở một số lĩnh vực trọng điểm. Đồng thời, cần phải đẩy mạnh việc nghiên cứu và ứng dụng KH&CN phân bố đồng đều trên cả nƣớc để mọi ngƣời dân trên khắp đất nƣớc có thể tiếp cận, nghiên cứu và ứng dụng những thành tựu KH&CN”.
Đảng và Nhà nƣớc phải có những “chính sách” huy động nguồn vốn đầu tƣ cho KH&CN có hiệu quả, không có vốn thì không thể phát triển KH&CN đƣợc. Chính vì vậy mà thời gian tới ta cần phải phấn đấu để đảm bảo tốc độ chi ngân sách Nhà nƣớc cho đầu tƣ phát triển KH&CN hàng năm phải phù hợp với tốc độ tăng của thu nhập ngân sách của quốc gia. Có những biện pháp tích cực đa dạng hóa đầu tƣ cho hoạt động KH&CN nhƣ: nguồn vốn từ các doanh nghiệp Nhà nƣớc, vốn từ các chƣơng trình dự án về kinh tế - xã hội,...
Nhà nƣớc cần phải chú trọng phát triển giáo dục và đào tạo, xây dựng đội ngũ cán bộ KH&CN về chất lƣợng, tăng về số lƣợng. Đồng thời Nhà nƣớc
có chính sách khuyến khích hỗ trợ đầu tƣ thỏa đáng cho cán bộ KH&CN, tạo môi trƣờng thuận lợi cho họ nghiên cứu khoa học phát huy mọi tiềm năng.