5. Kết cấu của luận văn
3.3.1. Thực trạng hỗ trợ tư vấn giới thiệu việc làm cho thanh niên
Các chính sách về tư vấn hướng nghiệp cũng được thành phố quan tâm triển khai. Thực hiện Đề án “Giáo dục hướng nghiệp và định hướng phân luồng học sinh trong giáo dục phổ thông giai đoạn 2018 – 2025” của Thủ tướng chính phủ, thành phố cũng đã phân công nhiệm vụ cho Đoàn thanh niên phối hợp với các cơ quan chuyên môn có liên quan của thành phố tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả.
Thành phố đã phối hợp với các ngành, hội đoàn thể, các địa phương, Trung tâm GDNN - GDTX thành phố và các doanh nghiệp trên địa bàn thành phố tổ chức tư vấn cho gần 3.000 lượt thanh niên, học sinh mỗi năm các chính sách, chế độ, tiêu chuẩn về lao động và việc làm, công tác hướng nghiệp, giúp người lao động lựa chọn nghề nghiệp phù hợp với khả năng của các cá nhân.
Để hướng tới mục tiêu hiện đại hóa, Thành phố Sông Công đã phát triển mô hình liên kết đào tạo giữa các trường Cao đẳng, trung tâm giáo dục nghề nghiệp trên địa bàn và các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất đưa người học nghề vào học tập và thực hành tại ngay doanh nghiệp.
việc làm với người sử dụng lao động, tổ chức cho thanh niên đăng kí tìm việc làm và học nghề.
Bảng 3.6: Tư vấn hướng nghiệp và giới thiệu việc làm của thành phố Sông Công giai đoạn 2015-2018
Chỉ tiêu Đơn vị
tính 2015 2016 2017 2018
Tư vấn hướng nghiệp Người 2.780 3.100 3.250 3.300 Giới thiệu việc làm Người 250 340 395 420
Tổng cộng Người 3.030 3.440 3.645 3.720
(Nguồn: Thành đoàn Sông Công)
Từ bảng cho thấy hoạt động động hướng nghiệp và giới thiệu việc làm của thành phố hàng năm đều tăng. Năm 2015, thành phố đã tư vấn hướng nghiệp cho 2.780 người và giới thiệu việc làm cho 250 người, đến năm 2018, đã tư vấn hướng nghiệp cho 3.300 người và giới thiệu việc làm cho 420 người. Điều này cho thấy công tác tư vấn hướng nghiệp và giới thiệu việc làm của thành phố đã được quan tâm hơn. Đặc biệt, nó cũng cho thấy sự quan tâm của thanh niên đối với công tác tư vấn hướng nghiệp, giới thiệu việc làm ngày càng cao. Từ đó, thanh niên sẽ dần được định hướng về nghề nghiệp để chọn đúng ngành, nghề phù hợp với bản thân, hạn chế dần tỷ lệ thanh niên ra trường nhưng làm không đúng chuyên môn, ngành nghề hoặc không muốn làm những ngành nghề mình đã học.
Với những hoạt động trên, qua khảo sát của 388 thanh niên của thành phố, kết quả cho thấy sự hài lòng về việc thực hiện công tác tư vấn, hướng nghiệp và giới thiệu việc làm của thành phố như sau:
Bảng 3.7. Mức độ hài lòng của thanh niên về công tác tư vấn hướng nghiệp của thành phố năm 2019
STT
Chỉ tiêu về công tác tư vấn, hướng nghiệp của
thành phố Tiêu chí đánh giá Mức độ Rất hài lòng Hài lòng Bình thường Không hài lòng Rất không hài lòng
1 Nội dung phù hợp với yêu cầu công việc
Số lượng (Người) 35 226 85 38 4 Tỷ lệ (%) 9,0 58,2 22,0 9,8 1,0 2 Đáp ứng đúng nhu cầu công việc Số lượng (Người) 38 215 97 34 4 Tỷ lệ (%) 9,8 55,4 25,0 8,8 1,0 3 Năng lực của cán bộ làm công tác tư vấn, hướng
nghiệp Số lượng (Người) 25 234 80 47 2 Tỷ lệ (%) 6,4 60,3 20,7 12,1 0,5 4
Công tác tư vấn hướng nghiệp có được tổ chức thường xuyên? Số lượng (Người) 50 223 77 35 3 Tỷ lệ (%) 12,9 57,5 19,8 9,0 0,8
(Nguồn: Số liệu điều tra của tác giả)
Có thể thấy, công tác tư vấn hướng nghiệp của thành phố đã đáp ứng cơ bản nhu cầu của thanh niên. Thể hiện ở mức độ hài lòng và rất hài lòng của thanh niên về nội dung tư vấn, khả năng đáp ứng nhu cầu của công việc, năng lực của cán bộ và số lượng các buổi của công tác tư vấn hướng nghiệp chiếm tỷ lệ tương đối cao, lần lượt là 67,2%, 65,2%, 66,7% và 70,36% . Tuy nhiên,
vẫn còn 42 thanh niên không hài lòng và rất không hài lòng với nội dung tư vấn hướng nghiệp, chiếm tỷ lệ 10,8%, 38 thanh niên không hài lòng và rất không hài lòng với khả năng đáp ứng nhu cầu của công tác tư vấn hướng nghiệp, chiếm tỷ lệ 9,8%, 49 thanh niên không hài lòng và rất không hài lòng với năng lực của cán bộ làm công tác tư vấn hướng nghiệp, chiếm tỷ lệ 12,6%, 38 thanh niên không hài lòng và rất không hài lòng vì thành phố chưa tổ chức được thường xuyên, chiếm tỷ lệ 9,8%, điều này đặt ra cho thành phố cần có các giải pháp tăng cường về công tác tư vấn, hướng nghiệp trong thời gian tới, đặc biệt là nâng cao nghiệp vụ của cán bộ làm công tác tư vấn hướng nghiệp.
Bảng 3.8. Mức độ hài lòng của thanh niên về công giới thiệu việc làm của thành phố năm 2019
STT
Chỉ tiêu về công giới thiệu việc làm của
thành phố Tiêu chí đánh giá Mức độ Rất hài lòng Hài lòng Bình thường Không hài lòng Rất không hài lòng 1
Công việc được giới thiệu đáp ứng nhu cầu của thanh niên
Số lượng
(Người) 21 164 125 70 8
Tỷ lệ
(%) 5,4 42,3 32,2 18,0 2,1
2
Số lượng các buổi giới thiệu việc làm đã đáp ứng nhu cầu Số lượng (Người) 24 210 106 43 5 Tỷ lệ (%) 6,2 54,1 27,3 11,1 1,3 3 Năng lực của cán bộ làm công tác giới Số lượng (Người) 32 215 95 41 5
thiệu việc làm Tỷ lệ
(%) 8,2 55,4 24,5 10,6 1,3
(Nguồn: Số liệu điều tra của tác giả)
Từ kết quả điều tra cho thấy, số lượng thanh niên chưa hài lòng với công tác giới thiệu việc làm của thành phố còn tỷ lệ tương đối lớn, cụ thể, số thanh niên không hài lòng và rất không hài lòng với khả năng đáp ứng nhu cầu của công tác giới thiệu việc làm là 78 người, chiếm tỷ lệ 20,1%, số thanh niên không hài lòng và rất không hài lòng với số lượng các buổi giới thiệu việc làm đáp ứng nhu cầu là 48 người, chiếm tỷ lệ 12,4%, số thanh niên không hài lòng và rất không hài lòng với năng lực của cán bộ làm công tác giới thiệu việc làm là 46 người, chiếm tỷ lệ 11,9%.
3.3.2. Thực trạng công tác khuyến khích, hỗ trợ phát triển doanh nghiệp và thu hút đầu tư trên địa bàn để tạo việc làm
Trong quá trình hội nhập kinh tế hiện nay, việc thu hút vốn đầu tư của các doanh nghiệp trong và ngoài nước vào địa phương đóng một vai trò quan trọng trong việc tạo việc làm cho người lao động.
Thực hiện các chính sách chính phủ về tăng cường thu hút đầu tư, khuyến khích phát triển doanh nghiệp, thành phố Sông Công đã đưa ra nhiều chủ trương, chương trình, đề án thu hút đầu tư, khuyến khích phát triển doanh nghiệp như: “Chương trình thu hút đầu tư phát triển công nghiệp, thương mại dịch vụ thành phố Sông Công giai đoạn 2016 - 2020”, “Đề án phát triển kinh tế - xã hội thành phố giai đoạn 2016 - 2020”, thực hiện Nghị quyết của Đại hội Đảng bộ thành phố và mục tiêu: “Xây dựng thành phố Sông Công trở thành đô thị loại II vào năm 2020”, “Đề án quy hoạch chung xây dựng thành phố đến năm 2040” và “Chương trình phát triển đô thị thành phố đến năm 2020, tầm nhìn 2030”,...
trong việc cải thiện cơ sở hạ tầng, điều chỉnh và bổ sung một số chính sách ưu đãi để khuyến khích nhà đầu tư, cải cách thủ tục hành chính thông qua cơ chế một cửa liên thông, cũng như tổ chức các hội nghị, hội thảo xúc tiến đầu tư. Do vậy, kết quả thu hút đầu tư của thành phố nói chung đã có nhiều chuyển biến tích cực.
Nhằm giúp cho các tổ chức,cá nhân và doanh nghiệp trên địa bàn trong công tác giải quyết TTHC, thành phố Sông Công đã công bố trang thông tin điện tử đăng tải danh sách các TTHC là trang songcong.thainguyen.gov.vn.
Trang thông tin điện tử thành phố Sông Công cho phép tổ chức, cá nhân và doanh nghiệp nắm được quy trình và cách thức thực hiện TTHC mà tổ chức hay cá nhân đó có nhu cầu thực hiện. Điều này giúp các tổ chức, cá nhân giảm thời gian phải ra trực tiếp trụ sở của UBND thành phố để tìm hiểu và cũng giảm công việc cho cán bộ, công chức tiếp nhận thủ tục phải hướng dẫn cho người dân và doanh nghiệp.
Ngoài ra, thành phố Sông Công đã áp dụng cơ chế một cửa liên thông để giải quyết TTHC. Một cửa liên thông của thành phố được trang bị đầy đủ các thiết bị công nghệ thông tin và điện tử chuyên dụng như: màn hình cảm ứng tra cứu hướng dẫn về các TTHC, hệ thống camera giám sát giúp theo dõi mọi hoạt động, thiết bị hướng dẫn và cung cấp lấy thông tin, ghế ngồi, bàn viết, công khai thủ tục hành chính,...đã góp phần nâng cao tinh thần phục vụ của bộ máy hành chính công đối với công dân, doanh nghiệp.
Với những trên, qua khảo sát của 194 doanh nghiệp trên địa bàn thành phố, kết quả cho thấy sự hài lòng về việc thực hiện dịch vụ công của thành phố như sau:
Bảng 3.9: Đánh giá của doanh nghiệp đối với chất lượng dịch vụ công của thành phố năm 2019 STT Chỉ tiêu đánh giá của doanh nghiệp Tiêu chí đánh giá Mức độ Rất hài lòng Hài lòng Bình thường Không hài lòng Rất không hài lòng 1 Về chất lượng thông tin dịch vụ công và cơ sở vật chất Số lượng (DN) 11 62 76 43 2 Tỷ lệ (%) 5,7 31,9 39,2 22,2 1,0 2 Về qui định hồ sơ của thủ tục hành chính Số lượng (DN) 13 42 83 48 8 Tỷ lệ (%) 6,7 21,7 42,8 24,7 4,1 3 Về thái độ phục vụ của cán bộ Số lượng (DN) 9 71 75 35 4 Tỷ lệ (%) 4,6 36,6 38,7 18,0 2,1 4 Về chi phí phải trả cho dịch vụ hành chính công Số lượng (DN) 6 44 77 62 5 Tỷ lệ (%) 3,1 22,7 39,7 31,9 2,6
(Nguồn: Số liệu điều tra của tác giả)
Qua số liệu điều tra có thể thấy số lượng doanh nghiệp đánh giá hài lòng với chất lượng dịch vụ công của thành phố còn chưa thực sự cao. Bên cạnh đó, có nhiều doanh nghiệp đánh giá không hài lòng là: không hài lòng và rất không hài lòng về chất lượng thông tin và cơ sở vật chất là 45 doanh nghiệp,
chiếm 23,2%; không hài lòng và rất không hài lòng về quy định hồ sơ của TTHC là 56 doanh nghiệp chiếm 28,8%; không hài lòng và rất không hài lòng về thái độ của cán bộ giải quyết thủ TTHC là 39 doanh nghiệp, chiếm 20,1%, không hài lòng và rất không hài lòng về chi phí phải trả cho dịch vụ hành chính công là 67 doanh nghiệp, chiếm 34,5%.
Trong những tiêu chí nêu trên, có thể thấy doanh nghiệp có thể không hài lòng với những yếu tố khách quan của TTHC như quy định hồ sơ của TTHC và chi phí phải trả cho dịch vụ hành chính. Những yếu tố này được quy định tại các văn bản quy phạm pháp luật, và nếu nhiều doanh nghiệp không hài lòng với yếu tố này thì các quy định của pháp luật cần được xem xét lại vì có thể nó không phù hợp với thực tiễn. Với yếu tố thái độ phục vụ của cán bộ, đây là yếu tố chủ quan thuộc về trách nhiệm của UBND thành phố. Theo đó, thành phố cần bổ sung thêm cơ sở vật chất, cải tiến cổng thông tin điện tử, nghiêm túc hoàn thiện công tác hướng dẫn, phổ biến thông tin cho doanh nghiệp trong quá trình giải quyết thủ tục hành chính cũng như thái độ phục vụ của cán bộ, công chức.
Việc đánh giá mức độ hài lòng của doanh nghiệp đối với chất lượng dịch vụ công của thành phố là một trong những cơ sở để xem xét sự tạo điều kiện của chính quyền địa phương cho doanh nghiệp đang hoạt động sản xuất, kinh doanh trên địa bàn. Điều này có ý nghĩa quan trọng, vì chính quyền có thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ, bên cạnh đó tạo điều điện cho doanh nghiệp theo đường lối, chủ trương của Đảng, Nhà nước và theo pháp luật quy định thì doanh nghiệp mới phát triển bền vững. Từ đó, doanh nghiệp có khả năng mở rộng quy mô, tuyển dụng thêm lao động hoặc nâng cao đời sống cho người lao động.
3.3.3 Thực trạng đào tạo, dạy nghề, nâng cao chất lượng lao động cho thanh niên
làm là đào tạo nghề.
Từ năm 2015, Thủ tướng Chính phủ đã ra Quyết định số 63/2015/QĐ- TTg về “Chính sách hỗ trợ đào tạo nghề và giải quyết việc làm cho người lao động bị thu hồi đất”. Theo quyết định này, “Người lao động bị thu hồi đất được hỗ trợ đào tạo nghề, giải quyết việc làm khi còn trong độ tuổi lao động và có nhu cầu đào tạo nghề, giải quyết việc làm, được vay vốn theo quy định của chính sách tín dụng đối với học sinh, sinh viên; được vay vốn ưu đãi từ Quỹ quốc gia về việc làm theo quy định của pháp luật, được hỗ trợ giải quyết việc làm trong nước thông qua việc được tư vấn học nghề, định hướng nghề nghiệp và giới thiệu việc làm miễn phí tại các Trung tâm dịch vụ việc làm ở địa phương” (Chính sách hỗ trợ đào tạo nghề và giải quyết việc làm cho người lao động bị thu hồi đất, 2015).
Chính vì vậy, thành phố Sông Công đã tập trung phát triển các trung tâm dạy nghề, các trường Cao đẳng nghề để từ đó giúp nâng cao chất lượng lao động.
Hiện nay, tại thành phố Sông Công có 3 cấp dạy nghề bao gồm: Dạy nghề trình độ sơ cấp; Dạy nghề trình độ trung cấp và dạy nghề trình độ cao đẳng. Ngoài ra thành phố còn mở các lớp đào tạo nghề dưới 3 tháng hoặc các lớp tập huấn về nghề nghiệp từ đó giúp người lao động có thể thực hành một số nghề đơn giản.
Thành phố thường xuyên tổ chức tuyên truyền, mở nhiều lớp học nghề ngắn hạn cũng như dài hạn cho thanh niên. Điều đó thể hiện ở bảng 3.11 dưới đây:
Bảng 3.10: Kết quả đào tạo cho thanh niên ở thành phố theo loại hình đào tạo, giai đoạn 2015 - 2018
Loại hình đào tạo
Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 Số lượng (Người) Tỷ lệ (%) Số lượng (Người) Tỷ lệ (%) Số lượng (Người) Tỷ lệ (%) Số lượng (Người) Tỷ lệ (%) Dưới 3 tháng 152 11,8 175 12,4 215 14,2 224 14,5 Sơ cấp nghề 510 39,6 540 38,2 557 37,0 561 36,2 Trung cấp nghề 560 43,5 626 44,3 655 43,6 680 43,9 Cao đẳng nghề 65 5,1 72 5,1 77 5,1 83 5,4 Tổng số 1.287 100 1.413 100 1.504 100 1.548 100
(Nguồn: Phòng Lao động, Thương binh và xã hội thành phố Sông Công)
Từ Bảng 3.11 có thể thấy, nhìn chung số lượng đào tạo nghề cho thanh niên thành phố tăng đều qua các năm 2015, 2016, 2017, 2018. Tỷ lệ đào tạo dưới 3 tháng có xu hướng tăng, năm 2015, tỷ lệ đào tạo dưới 3 tháng chiếm tỷ lệ 11,8% so với tổng số, đến năm 2018, tăng lên 14,5%. Tỷ lệ đào tạo sơ cấp nghề lại có xu hướng giảm, năm 2015, tỷ lệ đào tạo sơ cấp nghề đạt 39,6% so với tổng số, đến năm 2018, giảm xuống còn 36,2%. Tỷ lệ đào tạo trung cấp nghề và cao đẳng nghề không có nhiều biến động. Tuy nhiên, tỷ lệ cao đẳng nghề so với tổng số lượng thanh niên được đào tạo nghề trong 1 năm lại rất thấp, chỉ chiếm khoảng 5%. Điều này đặt ra cho thành phố vấn đề là cần phải tăng cường công tác tuyển sinh, đào tạo cao đẳng nghề để đáp ứng cho sự phát triển kinh tế xã hội cũng như đáp ứng nhu cầu của thị trường lao động.
Theo khảo sát của tác giả đối với 388 thanh niên trên địa bàn thành phố, kết quả cho thấy sự hài lòng về việc thực hiện công tác đào tạo nghề của thành phố như sau:
Bảng 3.11. Đánh giá công tác đào tạo, dạy nghề của thành phố Sông Công năm 2019
TT
Chỉ tiêu về công tác đào tạo, dạy nghề
của thành phố Tiêu chí đánh giá Mức độ