1. Tính cấp thiết của đề tài
3.2 Tình hình quản lý nhà nước về đất đai, hiện trạng quản lý sử dụng đất đa
đất đai trên địa bàn huyện Đông Anh
3.2.1 Tình hình quản lý Nhà nước về đất đai
3.2.1.1 Xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập bản đồ hành chính
Hệ thống hồ sơ địa giới hành chính của huyện Đông Anh được kế thừa từ bộ hồ sơ địa giới hành chính của huyện xây dựng theo Chỉ thị 364/CT-CP ngày 6/11/1991 của Chủ tịch hội đồng bộ trưởng, nay là Thủ tướng Chính phủ. Trên cơ sở đó, năm 2005, huyện tiến hành điều chỉnh địa giới hành chính. Việc xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập bản đồ hành chính được quy định tại Điều 4 và 16 luật đất đai 2003. Ranh giới giữa huyện Đông Anh và các huyện giáp ranh được xác định bằng các yếu tố địa vật cố định hoặc mốc giới và được chuyển vẽ lên bản đồ; tổng diện tích đất tự nhiên của huyện Đông Anh là 18.230 ha bao gồm 24 đơn vị hành chính xã, thị trấn.
Căn cứ hồ sơ địa giới hành chính, UBND huyện Đông Sơn đã tổ chức đo đạc, xác định địa giới hành chính của huyện với các huyện lân cận và giữa các xã, thị trấn trong huyện, kết quả đã lập được 24 bản đồ hành chính cho 24 xã, thị trấn và 01 bản đồ hành chính huyện Đông Anh tỷ lệ 1: 2000.
Năm 2015, để phù hợp với công tác quản lý Nhà nước, huyện Đông Anh đã điều chỉnh địa giới hành chính của một số xã và đã tiến hành đo vẽ, điều chỉnh lại những biến động về địa giới hành chính.
Công tác xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập bản đồ hành chính của huyện đã được thực hiện theo đúng quy định của Luật đất đai năm 2013. Ranh giới hành chính của huyện được xác định rõ ràng, mốc giới ngoài thực địa được định vị cụ thể theo đúng tiêu chuẩn.
3.2.1.2 Khảo sát, đo đạc, phân hạng đất, lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất
Trước đây các xã, thị trấn của huyện mới chỉ có bản đồ giải thửa 299 tỷ lệ 1/1000 và 1/2000 mà chưa có bản đồ địa chính. Đến nay các loại tài liệu bản đồ này đã cũ nát khó sử dụng, mặt khác đất đai có nhiều biến động không được bổ sung chỉnh lý kịp thời nên độ chính xác chưa cao. Đến năm 2015 có 24/24 xã, thị trấn trên địa bàn huyện Đông Anh hoàn thành công tác đo đạc bản đồ địa chính và xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai.
Công tác thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất của toàn huyện đã hoàn thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2010, tỷ lệ 1/25.000 trên cơ sở số liệu thống kê - kiểm kê đất đai và chỉnh lý biến động tình hình sử dụng đất của huyện và của cấp xã. Công tác thành lập bản đồ quy hoạch sử dụng đất đã xây dựng bản đồ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, tỷ lệ 1/25.000.
3.2.1.3 Công tác quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
Hội đồng nhân dân huyện Đông Anh đã thông qua quy hoạch sử dụng đất đến năm 2025, kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2016-2020) của huyện Đông Anh tại Nghị quyết số 31/2015/NQ-HĐND huyện ngày 19/12/2015 và được UBND tỉnh thông qua theo quyết định số 3446/QĐ – UBND ngày 30/12/2016. Đối với cấp xã quy hoạch sử dụng đất đến năm 2025, kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2016-2020) phê duyệt cho 24/24 xã, thị trấn.
3.2.1.4 Tình hình giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất
Đất đai là nguồn tài nguyên có hạn song nhu cầu về đất đai ngày càng tăng lên. Vì vậy, việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất là một khâu quan
trọng trong nội dung quản lý Nhà nước về đất đai, nó phản ánh cụ thể chính sách của Nhà nước trong việc điều chỉnh các quan hệ đất đai. Mục đích là phân phối lại quỹ đất của Nhà nước, thực hiện phân bổ đất đai hợp lý, công bằng vì lợi ích của Nhà nước, của mọi tổ chức, cá nhân. Từ khi có Luật Đất đai năm 2013 đến nay trên địa bàn huyện đã tổ chức thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất và chuyển mục đích sử dụng đất sang mục đích sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp, bao gồm: Thu hồi vào mục đích công cộng, an ninh quốc phòng: 9 Quyết định, diện tích 4,8 ha. Thu hồi đất để thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất: 01 Quyết định, diện tích: 2,3 ha. Thu hồi để giao đất ở giãn dân: 27 Quyết định, diện tích: 11,3 ha. Thu hồi để giao cho các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh: 6 Quyết định, diện tích 11,24 ha.