1. Tính cấp thiết của đề tài
3.3.10. Đánh giá chung tình hình sử dụng đất của các tổ chức kinh tế
Thời gian qua, công tác quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn huyện đã dần chuyển biến tích cực, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng trên địa bàn huyện. Nhìn chung đa số các tổ chức sử dụng đất trên địa bàn huyện Đông Anh đã chấp hành tốt quy định của pháp luật đất đai, sử dụng đất đúng mục đích được giao, được thuê và hoàn thành nghĩa vụ tài chính với nhà nước đối với diện tích được giao, được thuê đã góp phần không nhỏ cho sự phát triển của huyện.
Tuy nhiên, tại một số địa phương, qua số liệu phân tích cho thấy tình hình quản lý sử dụng đất của các tổ chức trên địa bàn huyện được Nhà nước giao, cho thuê còn một số tồn tại như sau:
- Việc sử dụng quỹ đất được giao và cho thuê không phù hợp đã gây lãng phí trong việc sử dụng tài nguyên đất, thất thu cho ngân sách nhà nước, tạo nhiều tiêu cực trong quản lý sử dụng đất và gây bức xúc trong nhân dân.
- Qua kiểm kê quỹ đất của các tổ chức đang sử dụng đất về số liệu trích lục bản đồ địa chính hoặc trích đo địa chính thửa đất theo hiện trạng sử dụng so sánh với số liệu hiện có các giấy tờ liên quan của tổ chức tự kê khai và hồ sơ địa chính đang lưu trữ tại UBND cấp xã, thị trấn, huyện thì nguyên nhân biến động sử dụng đất của các tổ chức chủ yếu bởi các nguyên nhân sau: Quyết định giao đất, thuê đất cho các tổ chức trước đây căn cứ vào số liệu hồ địa chính đang quản lý (bản đồ đo đạc 299…) hoặc trích đo thửa đất bằng thủ công nên diện tích có sự chênh lệch.
- Một số tổ chức tự lấn, chiếm đất của UBND cấp xã, thị trấn đang quản lý chủ yếu tập trung vào đất công cộng. Một số tổ chức tự ý cho các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân khác thuê lại đất. Một số tổ chức sử dụng đất giảm so với thực tế là do một phần trước đây giao đất, cho thuê đất thiếu chính xác và một phần là do mở rộng đường đi. Một số địa phương quản lý đất chưa chặt chẽ, buông lỏng công tác quản lý đất đai dẫn đến tình trạng các chủ lân cận lấn, chiếm đất của các tổ chức; các tổ chức tự ý cho các tổ chức, cá nhân khác thuê, mượn trái pháp luật.
Về phía các cơ quan quản lý Nhà nước cũng còn những điều bất cập như: - Hệ thống văn bản pháp luật liên quan đến lĩnh vực đất đai còn chồng chéo, có nhiều điểm chưa thống nhất, làm cho các cơ quan quản lý Nhà nước khó áp dụng pháp luật và không thống nhất trong nhận thức pháp luật của cộng đồng, một số quy định phải sửa đổi, bổ sung nhiều lần và được thể hiện trong nhiều văn bản đã gây khó khăn trong quá trình tổ chức thực hiện, một số quy định chưa phù hợp với thực tiễn, một số vấn đề phát sinh chưa được quy định trong văn bản pháp luật về đất đai đã gây khó khăn cho việc quản lý và sử dụng đất đai.
- Diện tích đất trong quyết định giao đất, cho thuê đất không trùng với diện tích trong giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp cho tổ chức, tỷ lệ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất còn khá thấp công tác đo đạc thành lập bản đồ địa chính không kịp thời so với biến động sử dung đất ngoài thực địa, ứng dụng công nghệ khoa học vào công tác quản lý còn chưa được đồng bộ.
- Việc quản lý sử dụng đất chưa tốt, hầu như công tác theo dõi cập nhật biến động sử dụng đất của các tổ chức chưa đề cập. Để so sánh số liệu giữa tài liệu liên quan với số liệu xác định theo bản trích lục hoặc trích đo hiện trạng thửa đất gặp nhiều khó khăn.
- Năng lực chuyên môn của một số cán bộ địa chính chưa được chuẩn hóa, nắm bắt nghiệp vụ còn yếu,...
Nhiều tổ chức đang quản lý, sử dụng đất chưa có quyết định giao đất, thuê đất hầu như các tổ chức không lập thủ tục để được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đúng quy định; chủ yếu các tổ chức lập thủ tục hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có liên quan đến công tác xây dựng cơ bản hoặc sửa chữa nâng cấp hoặc thế chấp cho tổ chức tín dụng vay vốn.