Năng lực điều hành được coi là một trong những động lực quan trọng nhất thúc đẩy phát triển kinh tế, góp phần tạo nên sự khác biệt giữa các địa phương và vùng miền. Điều này đã được minh chứng rõ rệt qua nhiều năm Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam cùng Cơ quan Phát triển Quốc tế Hoa Kỳ xây dựng và thực hiện khảo sát Chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI).
Theo PCI, cùng một khuôn khổ hệ thống chính sách, pháp luật, nhưng trên thực tế, cách vận dụng tại các địa phương không phải lúc nào cũng tương đồng, dẫn đến những kết quả khác nhau. Đơn giản như cùng quy định về cấp giấy phép đăng kí kinh doanh cho doanh nghiệp, có nơi chỉ mất trung bình 2 đến 3 ngày, song nhiều nơi lại mất tới gần một tuần. Tương tự, cùng các điều kiện cơ sở hạ tầng, điều kiện tự nhiên hay các nguồn lực như nhau, nhưng trình độ phát triển hay thu hút đầu tư giữa các tỉnh lại không giống nhau. Sự khác biệt này được lý giải là do mức độ năng động, sáng tạo và tiên phong trong công tác điều hành, quản lý của chính quyền các tỉnh, thành phố.
Kể từ khi công bố chỉ số PCI lần đầu tiên năm 2005, bên cạnh việc đánh giá, đo lường công tác điều hành của 63 tỉnh, thành phố, tác giả đã quan sát và tổng kết được nhiều thực tiễn, sáng kiến tốt mà các địa phương đang áp dụng để đạt được những kết quả tích cực, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp.
Sau đây là tập hợp và giới thiệu một số kinh nghiệm, thực tiễn tốt về cải thiện công tác điều hành, quản lý kinh tế, cải cách môi trường đầu tư và kinh doanh mà các địa phương đã triển khai thực hiện. Đây sẽ là tham chiếu tốt để tỉnh Hưng Yên học hỏi và áp dụng , nâng cao hiệu quả quản lý, điều hành và tiến tới tạo dựng một môi trường thân thiện và thuận lợi vì sự phát triển của doanh nghiệp.
Đầu tiên là tỉnh Lào Cai, một tỉnh miền núi phía Bắc nhưng liên tục có thứ hạng cao trong bảng xếp hạng PCI toàn quốc với thành tích xếp thứ 3 năm 2009, xếp thứ 2 năm 2010, xếp thứ nhất năm 2011, xếp thứ 3 năm 2012, chỉ duy nhất năm 2013 bị tụt xuống vị trí thứ 17 nhưng năm 2014 đã lại vươn lên xếp vị trí thứ 3.
UBND tỉnh Lào Cai đã đưa ra 8 giải pháp để Lào Cai duy trì Chỉ số PCI trong những năm tới, đó là: Chú trọng công tác thông tin truyền thông để khẳng định quyết tâm của chính quyền tỉnh trong việc hỗ trợ hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp; tích cực nâng cao nhận thức, trách nhiệm của lãnh đạo và đội ngũ cán bộ công chức trong công tác hỗ trợ doanh nghiệp. Tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính (TTHC), thực hiện hiệu quả các TTHC đã được rà soát; tăng cường giám sát việc thực hiện các quy trình, thủ tục tại đơn vị để không gây cản trở cho doanh nghiệp và người dân. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, tập trung thực hiện hải quan điện tử trên địa bàn; phổ biến, công khai các văn bản pháp quy trên Cổng giao tiếp điện tử, đặc biệt trên Websites “Cơ sở dữ liệu điện tử PCI tỉnh Lào Cai”. Cơ sở dữ liệu điện tử PCI tỉnh Lào Cai bước đầu đã được cộng đồng doanh nghiệp và nhiều người dân trên địa bàn quan tâm truy cập, tra cứu thông tin và đánh giá là có tính khoa học và chính xác cao. Khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi để phát triển các dịch vụ hỗ trợ kinh doanh trên địa bàn; phát huy vai trò Hội Doanh nghiệp tỉnh; xây dựng và thực hiện các chương trình hỗ trợ doanh nghiệp; bồi dưỡng, nâng cao kiến thức, kỹ năng và thông tin, từng bước nâng cao năng lực quản lý của các doanh nghiệp, đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế. Tiếp tục duy trì các hội nghị, hội thảo giữa lãnh đạo chính quyền địa phương và các doanh nghiệp nhằm tăng cường sự hiểu biết lẫn nhau, đồng thời có giải pháp để kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp.
Đẩy mạnh công tác đào tạo nguồn nhân lực trên cơ sở Quy hoạch phát triển nguồn nhân lực tỉnh Lào Cai, giai đoạn 2011 - 2020 được cấp thẩm quyền phê duyệt, tiến hành ký kết và tổ chức các chương trình phối hợp đào tạo giữa các cơ sở đào tạo và doanh nghiệp ở cả 3 cấp trình độ cao đẳng nghề, trung cấp nghề và
sơ cấp nghề với nhiều ngành nghề khác nhau, tạo ra nhiều cơ hội lựa chọn ngành nghề hơn. Tiếp tục nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo, nâng cao lòng tin của doanh nghiệp, người dân đối với hoạt động của hệ thống tư pháp. Tạo thuận lợi nhất trong việc tiếp cận đất đai, duy trì tính ổn định trong việc sử dụng đất, vận dụng hài hòa, linh hoạt và chính xác chính sách đền bù giải phóng mặt bằng.
Bên cạnh việc rà soát, sửa đổi, bổ sung những quy định liên quan đến tạo lập môi trường đầu tư, kinh doanh bảo đảm sự thông thoáng, thuận lợi cho các doanh nghiệp, duy trì các buổi gặp gỡ, trao đổi với cộng đồng doanh nghiệp về cơ chế, chính sách, giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp trên các lĩnh vực liên quan như thuế, hải quan, ngân hàng, tài nguyên và môi trường. Lào Cai cũng là tỉnh có sáng kiến đột phá khi xây dựng Bộ chỉ số năng lực canh tranh cấp huyện, thành phố (DCI). Lào Cai coi việc thực hiện chỉ số DCI là kênh quan trọng để tiếp thu những phản hồi của doanh nghiệp, của các thành phần kinh tế về chất lượng điều hành của chính quyền các huyện, thành phố. Đây có thể là động lực mới để chính quyền các huyện, thành phố trực thuộc tỉnh đổi mới, năng động, sáng tạo trong công tác hỗ trợ doanh nghiệp, phát triển kinh tế- xã hội, từ đó góp phần vào thành công chung của tỉnh.
Ngoài ra, xét trên tương quan với các tỉnh đồng bằng sông Hồng, Hưng Yên đứng cuối cùng trong hai năm gần nhất. Ngoại trừ tỉnh Quảng Ninh có điều kiện tự nhiên thuận lợi khác biệt so với các tỉnh còn lại thì hai tỉnh có điều kiện tự nhiên tương đồng trong khu vực nhưng luôn có thứ hạng nổi bật là hai tỉnh Bắc Ninh và Vĩnh Phúc. Vĩnh Phúc luôn nằm trong top 10 trong các năm 2006-2009, sau những sụt giảm trong các năm 2010-2012, đã có sự thăng hạng ấn tượng trong năm gần đây, lên vị trí thứ 6 năm 2014. Mô hình cơ quan chuyên trách về xúc tiến hỗ trợ đầu tư ( Ban xúc tiến và hỗ trợ đầu tư) trực thuộc UBND tỉnh hoạt động hiệu quả khi chủ động tiếp cận và chăm sóc các nhà đầu tư một cách chu đáo trong quá trình đầu tư cũng như triển khai dự án. Ngoài ra, năm 2013, UBND tỉnh Vĩnh Phúc đã ký quyết định chấp thuận và triển khai chương trình hợp tác giữa UBND tỉnh Vĩnh Phúc với Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) cũng như phê duyệt Đề án giải pháp cải thiện, nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh của tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2013-2015.
Bắc Ninh cũng có thứ hạng tốp đầu cả nước với vị trí thứ 10 năm 2014, với những dấu ấn rõ ràng của việc thực hiện Quy định chế độ trách nhiệm người
đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị của Nhà nước trong việc hỗ trợ và giải quyết kiến nghị của tổ chức kinh tế trên địa bàn mà tỉnh đã ban hành vào năm 2013.
Từng đứng ở nhóm cuối của bảng xếp hạng PCI trong 2 năm trước đây, Tuyên Quang đã trở thành một hiện tượng cho sự thay đổi từ nhóm các tỉnh có chất lượng điều hành thấp. Năm 2014, Tuyên Quang đã có số điểm PCI tổng hợp tăng lớn nhất trong 63 tỉnh, thành phố, với 6,22 điểm. Nhờ vậy, thứ hạng tỉnh này năm 2014 đã tăng 13 bậc so với năm 2013. Thành công này không bất ngờ đến với Tuyên Quang. Năm 2013, tỉnh đã thành lập Ban Chỉ đạo thực hiện Chương trình hành động cải thiện Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), với trưởng ban chỉ đạo là một Phó Chủ tịch tỉnh, và các ủy viên là lãnh đạo các sở ngành và Chủ tịch 2 hiệp hội doanh nghiệp tại tỉnh. Xác định rõ những tồn tại trong môi trường kinh doanh của tỉnh trước đây tới từ khoảng cách về niềm tin giữa chính quyền và doanh nghiệp, từ năm 2014, Tuyên Quang đã học tập kinh nghiệm của tỉnh Đồng Tháp, tổ chức một loạt các chương trình Cà phê doanh nhân để lãnh đạo tỉnh và sở ngành cùng lắng nghe tiếng nói doanh nghiệp. Tuyên Quang cũng là tỉnh đầu tiên trong nhóm cuối bảng xếp hạng các năm trước thực hiện mô hình này. Điểm đặc biệt là các chương trình nói trên đều do lãnh đạo tỉnh và lãnh đạo hiệp hội doanh nghiệp cùng đứng tên trong giấy mời doanh nghiệp và đồng tổ chức, điều chưa từng diễn ra trước đây tại tỉnh. Đến nay, Cà phê doanh nhân đã thực hiện được 5 cuộc, với các chủ đề hấp dẫn, được nhiều doanh nghiệp quan tâm như: Nông nghiệp, nông dân, nông thôn - Tiềm năng, cơ hội đầu tư của doanh nghiệp; Chia sẻ kinh nghiệm điều hành doanh nghiệp; Giảm chi phí thời gian thực hiện Thủ tục hành chính cho hoạt động sản xuất kinh doanh. Chương trình này đã trở thành một hoạt động thường xuyên và từng bước tạo diễn đàn cởi mở, thân thiện cho các lãnh đạo tỉnh, các Sở ban ngành và các doanh nhân ngồi lại với nhau, cùng tháo gỡ những vướng mắc, tồn tại lâu nay tại tỉnh.