- Xây dựng và ban hành các tiêu chuẩn, định mức chi NSNN được phân cấp
một cách nhanh chóng và không trái với những quy định của các cơ quan chức năng cấp trên. Tổ chức triển khai đầy đủ và kịp thời các văn bản quy định chế độ chi tiêu NSNN đến tất cả các đơn vị sử dụng NSNN.
- Tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng và cả hệ thống chính trị chăm lo cho sự nghiệp thể thao, đảm bảo cân đối được nguồn ngân sách đầu tư cho thể thao, NSNN đầu tư cho thể thao phải đảm bảo đáp ứng được nhu cầu thực tế của sự nghiệp thể thao.
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra công tác quản lý tài chính tại các
đơn vị sự nghiệp thể thao trực thuộc Sở VH-TT-DL Bắc Ninh. Cần chú ý tới chất
lượng của những đợt thanh tra cũng như việc lựa chọn cán bộ làm công tác thanh tra là một vấn đề hết sức quan trọng.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bộ Nội vụ (2013). Chương trình, tài liệu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức nhà nước. Chuyên đề 06: Quản lý tài chính trong các cơ quan hành chính nhà nước. http://dtbd.moha.gov.vn/Plus.aspx/vi/News/145/0/594/%20/%20/
2. Bộ Tài chính – Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch (2011). Thông tư liên tịch số 200/2011/TTLT-BTC-BVHTTDL quy định chế độ chi tiêu tài chính đối với các giải thi đấu thể thao.
3. Bộ Tài chính (2007). Thông tư số 01/2007/TT-BTC hướng dẫn xét duyệt, thẩm định và thông báo quyết toán năm đối với các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp, tổ chức được ngân sách nhà nước hỗ trợ và ngân sách các cấp
4. Bùi Thị Quỳnh Thơ (2013). Hoàn thiện quản lý chi ngân sách nhà nước tỉnh Hà Tĩnh. Luận án Tiến sỹ kinh tế. Học viện Tài chinh Hà Nội. tr. 22-23
5. HĐND tỉnh Bắc Ninh (2014). Nghị quyết số 161/2014/NQ-HĐND17 về việc thông qua đề án “Điều chỉnh, bổ sung quy hoạch phát triển thể dục, thể thao tỉnh Bắc Ninh đến năm 2025, định hướng đến năm 2030”.
6. N.H (2016a). Thể dục Thể thao không thể thiếu trong đời sống xã hội và phát
triển của mỗi quốc gia. Truy nhập tại: : http://www.tdtt.gov.vn/tabid/194/ArticleID/19114/Default.aspx?returnUrl=/tabid/
194/Default.aspx
7. N.H (2016b). Bắc Giang đẩy mạnh công tác xã hội hóa thể dục thể thao. http://www.tdtt.gov.vn/tabid/92/ArticleID/19756/Default.aspx
8. Nguyễn Văn Hà (2016). Quản lý ngân sách nhà nước tại Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch Phú Thọ. Trường Đại học kinh tế Đại học Quốc Gia Hà Nội. tr. 9.
9. Nguyễn Xuân Cừ, Trần Văn Hậu, Đặng Đức Hoàn, Hoàng Văn Hưng, Nguyễn Đăng Thiện, Nguyễn Văn Toản (2013). Bài giảng Lý thuyết giáo dục thể chất. Nhà xuất bản Học viện nông nghiệp Việt Nam, Hà Nội. tr. 4-5.
10. Quốc hội (2015). Luật số 83/2015/QH13. Luật Ngân sách nhà nước.
11. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Bắc Ninh (2015-2017). Báo cáo quyết toán ngân sách ngành thể thao các năm, Bắc Ninh.
12. Thủ tướng Chính phủ (2011). Quyết định 32/2011/QĐ-TTg về một số chế độ đối với huấn luyện viên, vận động viên thể thao được tập trung tập huấn và thi đấu.
13. Trung tâm Đào tạo, huấn luyện vận động viên thể thao tỉnh Bắc Ninh (2015- 2017). Báo cáo quyết toán ngân sách các năm, Bắc Ninh.
14. Trung tâm Hoạt động thể thao tỉnh Bắc Ninh (2015-2017). Báo cáo quyết toán ngân sách các năm, Bắc Ninh.
15. UBND tỉnh Bắc Ninh (2008). Quyết định số 28/2008/QĐ-UBND về việc thành lập Sở VH-TT-DL Bắc Ninh.
16. UBND tỉnh Bắc Ninh (2012). Quyết định số 53/2012/QĐ-UBND về việc quy định chế độ dinh dưỡng đặc thù cho huấn luyện viên, vận động viên và chế độ chi tiêu tài chính các giải thể thao trên địa bàn tỉnh.
17. UBND tỉnh Bắc Ninh (2016). Quyết định số 06/2016/QĐ-UBND về việc ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch tỉnh Bắc Ninh.
18. Vị trí địa lý tỉnh Bắc Ninh (2015). http://bacninh.gov.vn/news/-/details/20182/vi- tri-ia-ly-tinh-bac-ninh
19. Vũ Thị Thu Trang (2015). Quản lý chi ngân sách nhà nước tỉnh Bắc Ninh. Luận văn Thạc sỹ. Trường Đại học kinh tế Đại học Quốc Gia Hà Nội. tr. 16-19, 27-29. 20. Vũ Trường Thành (2016). Thể dục thể thao Phú Thọ trên chặng đường 70 năm xây
dựng và phát triển. http://svhttdl.phutho.gov.vn/tin/the-duc-the-thao-phu-tho-tren- chang-duong-70-nam-xay-dung-va-phat-trien_435.html
PHỤ LỤC
PHIẾU ĐIỀU TRA Mẫu số 01
Đề tài: “Quản lý chi ngân sách nhà nước cho thể thao tại Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Bắc Ninh”
(Dùng cho phỏng vấn lãnh đạo và cán bộ quản lý tài chính)
Thông tin về người trả lời:
1. Họ và tên: ... Giới tính: Nam/Nữ
2. Tuổi: ...
3. Đơn vị công tác: ...
4. Chức vụ công tác: ...
5. Trình độđào tạo: ...
Xin Anh/Chị vui lòng cho biết một số thông tin sau: Câu 1. Anh/Chị đánh giá như thế nào về nguồn NSNN mà tỉnh Bắc Ninh cấp cho SởVHTTDL đểđầu tư cho ngành thể thao? (Đánh dấu X vào ô thích hợp) □ Đủ □ Tạm đủ □ Thiếu □ Rất thiếu Câu 2. Anh/Chị hãy cho biết ý kiến của mình về công tác lập dự toán chi NSNN của các trung tâm thể thao trực thuộc Sở VHTTDL Bắc Ninh. Nội dung Có Chưa 1. Dự toán lập đã sát với thực tế 2. Dự toán lập đúng trình tự, thời gian, mẫu biểu quy định 3. Dự toán lập căn cứ vào chếđộ, định mức quy định 4. Phân bổ dự toán chi ngân sách hợp lý Nếu theo Anh/Chị lập dựtoán chưa sát với thực tế, vậy thì nguyên nhân là do đâu? (Có thể chọn nhiều mục để đánh dấu X) □ Thời gian lập dự toán bị giới hạn □ Chưa căn cứ vào tình hình thực hiện của những năm liền kề và nhiệm vụ của năm kế hoạch □ Năng lực, trình độ của người được giao nhiệm vụ lập dự toán còn hạn chế □ Chưa lường trước được những nhiệm vụphát sinh trong năm □ Ý kiến khác (nêu cụ thể) ...
Câu 3. Anh/Chị hãy cho biết ý kiến của mình về công tác chấp hành dự toán chi NSNN của các trung tâm thể thao thuộc Sở VHTTDL Bắc Ninh.
Nội dung Đạt Chưa đạt
1. Mọi khoản chi tiêu đều trong dựtoán giao đầu năm
2. Mọi khoản chi đều đúng tiêu chuẩn, định mức, đúng quy định 3. Quá trình cấp phát kinh phí đã kịp thời, chặt chẽ
Nếu theo Anh/Chị các khoản chi chưa đạt tiêu chuẩn, định mức, chưa đúng quy định, vậy thì nguyên nhân do đâu?(Có thể chọn nhiều mục để đánh dấu X)
□ Do chếđộ, tiêu chuẩn, định mức quy định chưa phù hợp □ Do cấp chậm nguồn ngân sách
□ Do văn bản hướng dẫn thường xuyên thay đổi, các đơn vịchưa nắm bắt kịp □ Do thiếu sựhướng dẫn của cơ quan quản lý về chuyên môn nghiệp vụ
□ Do năng lực quản lý của lãnh đạo và trình độ kếtoán đơn vị sử dụng ngân sách chưa đáp ứng được yêu cầu
□ Do công tác phối hợp giữa các phòng ban liên quan chưa chặt chẽ, thống nhất □ Do công tác kiểm tra, kiểm soát chưa chặt chẽ, thường xuyên
□ Ý kiến khác (nêu cụ thể) ...
Câu 4. Anh/Chị hãy cho biết ý kiến của mình về công tác quyết toán chi NSNN của các trung tâm thể thao thuộc Sở VHTTDL Bắc Ninh.
Nội dung Có Chưa
1. Quyết toán đúng thời gian quy định
2. Quyết toán đã phản ánh đầy đủ các nội dung theo mục lục NSNN quy định
3. Các báo cáo tài chính có được lập đầy đủvà đúng quy định 4. Số liệu quyết toán được công khai theo quy định
Câu 5. Theo Anh/Chị nguyên nhân của việc lập báo cáo quyết toán chi ngân sách chậm là do đâu?(Có thể chọn nhiều mục để đánh dấu X)
□ Do trình độ, năng lực kếtoán đơn vị còn yếu kém □ Văn bản hướng dẫn không rõ ràng
□ Thiếu tinh thần trách nhiệm □ Khối lượng công việc nhiều
□ Ý kiến khác (nêu cụ thể) ...
Câu 6. Anh/Chị hãy cho biết ý kiến của mình đối với công tác kiểm tra, kiểm soát chi NSNN cho thể thao của Sở VHTTDL Bắc Ninh. Nội dung Có Chưa 1. Công tác kiểm tra, kiểm soát có thường xuyên 2. Công tác kiểm tra, kiểm soát có công khai, minh bạch 3. Cách thức tiến hành kiểm tra có phù hợp, đúng trình tự quy định 4. Sự phối hợp của các bên liên quan có đồng bộ, chặt chẽ Câu 7. Đánh giá chung của A/C về công tác quản lý chi NSNN của các trung tâm thể thao trực thuộc Sở VHTTDL Bắc Ninh. □ Rất tốt □ Tốt □ Trung bình □ Kém Câu 8. Theo A/C trong thời gian tới SởVHTTDL cũng như các trung tâm thể thao cần áp dụng những giải pháp nào để nâng cao chất lượng công tác quản lý chi NSNN cho thể thao? ... ... ... ... ...
PHIẾU ĐIỀU TRA Mẫu số 02
Đề tài: “Quản lý chi ngân sách nhà nước cho thể thao tại Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Bắc Ninh”
(Dùng cho phỏng vấn cá nhân thụ hưởng)
Thông tin về người trả lời:
6. Họ và tên: ... Giới tính: Nam/Nữ
7. Tuổi: ...
8. Đơn vị công tác: ...
9. Chức vụ công tác: ...
10.Trình độđào tạo: ... Xin A/C vui lòng cho biết một số thông tin sau:
Câu 1. Đánh giá của A/C về đội ngũ cán bộ tổ chức quản lý chi NSNN của các trung tâm thể thao trực thuộc Sở VHTTDL Bắc Ninh.
Nội dung Tốt Trung
bình Kém
1. Năng lực của ban lãnh đạo trong việc quản lý các nguồn lực tài chính
2. Trình độ chuyên môn của bộ phận kế toán
3. Thái độ phục vụ của các cán bộ quản lý ngân sách 4. Hiệu quả công việc
Câu 2. Đánh giá của A/C về công tác quản lý chi NSNN của các trung tâm thể thao thuộc trực Sở VHTTDL Bắc Ninh.
Nội dung Có Chưa
1. Định mức các khoản chi đã phù hợp với thực tế
2. Chất lượng cơ sở vật chất của các trung tâm được đầu tư hàng năm từ nguồn ngân sách địa phương
3. Thủ tục thanh, quyết toán các khoản chi có đơn giản, nhanh gọn 4. Sự công khai, minh bạch trong quá trình sử dụng ngân sách 5. Công tác kiểm tra, kiểm soát chi ngân sách thường xuyên 6. Bộ phận thanh tra nhân dân hoạt động có hiệu quả
Câu 3. Đánh giá chung của A/C về công tác quản lý chi NSNN của các trung tâm thể thao trực thuộc Sở VHTTDL Bắc Ninh.
□ Rất tốt □ Tốt □ Trung bình □ Kém
Câu 4. Theo A/C trong thời gian tới SởVHTTDL cũng như các trung tâm thể thao cần áp dụng những giải pháp nào để nâng cao chất lượng công tác quản lý chi NSNN cho thể thao? ... ... ... ... ... XIN TRÂN TRỌNG CẢM