Công tác xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật nói chung là nhiệm vụ thường xuyên, liên tục của Quốc hội, nhất là đất nước ta đang trong giai đoạn phát triển kinh tế thị trường theo định hướng Xã hội chủ nghĩa. Việt Nam là nước nghèo, có điểm xuất phát thấp trong hội nhập quốc tế, nên việc lựa chọn đường đi ngắn nhất để phát triển kinh tế- xã hội đòi hỏi phải thay đổi nhiều chủ trương, chính sách pháp luật cho phù hợp với quá trình phát triển, đặc biệt là chính sách pháp luậtvề thuế.
Tuy nhiên, để hệ thống chính sách pháp luật về thuế thực sự có hiệu quả, là đòn bẩy tích cực cho phát triển kinh tế - xã hội thì công tác xây dựng pháp luật về thuế cần được chú trọng và đi vào chiều sâu, việc soạn thảo cần đảm bảo
nhanh chóng, kịp thời; cần thực hiện tốt việc tổng kết, khảo sát thực tiễn, phân tích chính sách, đánh giá tác động… để xây dựng văn bản ổn định lâu dài và sát thực tế. Nội dung các luật, pháp lệnh được ban hành cần hạn chế những quy định mang tính nguyên tắc, thiếu cụthể phải chờ văn bản dưới luật quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành thì mới có thể thực hiện được.
Việc xây dựng và hoàn thiện hệ thống chính sách pháp luật về thuế phải đảm bảo bao quát hết các đối tượng chịu thuế, đối tượng nộp thuế và các nguồn thu đang và sẽ phát sinh trong quá trình phát triển kinh tế và hội nhập kinh tế, đảm bảo cơ cấu nguồn thu, tính công bằng và hiệu quả. Hạn chế tối đa việc lồng ghép với các chính sách xã hội, làm cho nội dung chính sách đơn giản hơn, tăng cường hiệu lực khuyến khích của thuế trong thu hút đầu tư, thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế phục vụ quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.
Quốc hội và Chính phủ cần nghiên cứu, lắng nghe, trưng cầu những ý kiến đóng góp, phản biện và tìm cách xử lý khoa học, cũngnhư phải tạo ra những quy phạm tốt nhất để xây dựng hệ thống pháp luật về thuế thực sự có sức sống và đi vào thực tế.
Việc từng bước hoàn thiện chính sách thuế GTGT đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài là việc làm đặt ra cấp bách nhất hiện nay. Chỉ khi nào chúng ta có những căn cứ pháp lý đủ mạnh, mang tính bao quát thì chúng ta mới có thể vận dụng tốt trong thực tế.
Đầu tiên đó là việc xây dựng mức thuế suất thuế đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài sao cho đảm bảo khuyến khíchvà thu hút các nhà đầu tư nước ngoài đầu tư vào Phú Thọ nhưng cũng đảm bảo cạnh tranh lành mạnh, công bằng giữa các thành phần kinh tế. Việc tạo điều kiện miễn, giảm, ưu đãi thuế là việc làm cần thiết nhưng không nên áp dụng với thời gian dài vì điều nay sẽ gây nên hiện tượng gian lận thuế và tạo nên tình trạng cạnh tranh thiếu công bằng cho các doanh nghiệp Phú Thọ.
Chính sách thuế đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài cần được thiết lập một cách thông thoáng nhưng để tránh việc lợi dụng những ưu đãi được hưởng chúng ta càng cần phải có kế hoạch nghiên cứu, lấp đầy những kẽ hở của hệ thống pháp luật về thuế.
Cũng cần xây dựng một cách chi tiết cách xác định đối tượng nộp thuế điều này vừa giúp cho chúng ta hoạch định rõ đối tưọng nộp thuế cũng như thực hiện đúng như những hiệp định, cam kết quốc tế, tránh tình trạng phân biệt đối xử.
Nghiên cứu sửa đổi qui định về thẩm quyền của cơ quan thuế trong việc ấn định doanh thu tính thuế. Soát xét toàn bộ chế độ miễn, giảm và ưu đãi về thuế hiện đang tồn tại trên nhiều văn bản qui phạm pháp luật khác nhau như: Luật đầu tư, Luật khoa học công nghệ,... chính sách miễn giảm thuế GTGT phải được tập trung và ghi đầy đủ trong luật thuế GTGT.
Đổi mới quy trình quản lý thuế là một cuộc cách mạng lớn trong nhận thức và hành động của cả NNT và cơ quan quản lý Nhà nước về thuế. Xu hướng chuyển từ phương pháp NNT tự tính tự khai và nộp thuế theo thông báo thành NNT tự tính, tự khai, tự nộp, không chỉ khắc phục được hạn chế, nhược điểm của quy trình quản lý thuế hiện hànhmà còn làm tăng mối liên hệ tương tác nhiều chiều giữa NNT và cơ quan quản lý thuế.
Quy trình cần đơn giản: các mẫu và thủ tục càng đơn giản càng tốt để NNT dễ hiểu và không nản lòng khi thực hiện các thủ tục này, việc hướng dẫn cách điền vào tờ khai phảiđược cung cấp miễn phí và sẵn có ở địa điểm thuận tiện như ngân hàng, kho bạc, trang web, việc nộp tờ khai thuế dễ dàng không tiêu tốn thời gian và chi phí.
Với đặc thù các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài có phạm vi đa quốc gia nên trong chính sách thuế đối với loại hình doanh nghiệp này càng cần phải đưa ra chính sách xử lý thật nặng với những trường hợp có hành vi gian lận, trốn thuế. Ta có thể tham khảo một số mức xử phạt của một số nước Châu Á -
Thái Bình Dương.
5.2.2. Kiến nghịNhà nước xem xét nâng cao thu nhập và đảm bảo điều kiện vật chất cho cán bộ ngành thuế, tạo điều kiện thực hiện công tác quản lý