Phần 4 Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.1. Thực trạng đội ngũ cán bộ do huyện ủy phú xuyên quản lý
4.1.1. Số lượng đội ngũ cán bộ do huyện ủy quản lý
Huyện ủy Phú Xuyên là cơ quan lãnh đạo cao nhất trên địa bàn huyện Phú Xuyên, thành phố Hà Nội, có nhiệm vụ lãnh đạo đảng bộ và nhân dân huyện nhà thực hiện những nhiệm vụ chính trị, phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn. Huyện uỷ lãnh đạo UBND huyện, Mặt trận Tổ Quốc huyện và các đoàn thể chính trị xã hội thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương và thực hiện nhiệm vụ của cấp trên giaọ Trên các mặt công tác, Huyện ủy đều có cán bộ do mình quản lý trực tiếp công tác để truyền đạt chủ trương của Đảng, chính sách của Nhà nước với mục đích hoàn thành tốt nhất nhiệm vụ chính trị của huyện. Trong khuôn khổ đề tài nghiên cứu, khái niệm quản lý được cụ thể hóa với chủ thể là Huyện ủy Phú Xuyên, thành phố Hà Nội, mà trực tiếp là Ban thường vụ Huyện ủy Phú Xuyên, đối tượng quản lý là các đối tượng được quy định trong quyết định số 128 – QĐ/HU, ngày 15 tháng 07 năm 2009 của Ban thường vụ Huyện ủy Phú Xuyên, thành phố Hà Nội về việc ban hành quy định phân cấp quản lý cán bộ.
Theo Quyết định này thì đội ngũ cán bộ do Huyện ủy quản lý bao gồm: + Trưởng, phó ban Đảng (không phải là ủy viên Ban thường vụ Huyện ủy), trưởng phó ngành đoàn thể cấp huyện.
+ Trưởng, phó phòng thuộc Ủy ban nhân dân huyện.
+ Hiệu trưởng, Hiệu phó các trường THPT, các trường chuyên nghiệp trên địa bàn.
+ Bí thư, Phó bí thư, ủy viên Ban thường vụ các tổ chức Đảng trực thuộc, Chủ tịch, phó chủ tịch HĐND - UBND các xã, thị trấn trên địa bàn.
Huyện uỷ có các cơ quan tham mưu, trên các lĩnh vực khác nhau, cơ quan tham mưu và giúp việc về công tác Đảng có Ban tổ chức, UBKT, Ban Dân vận, Ban Tuyên giáo và Văn phòng Huyện uỷ; về mặt hành chính, xã hội có UBND và các tổ chức chính trị xã hội của huyện như Hội nông dân, hội phụ nữ, Huyện đoàn … những cán bộ lãnh đạo chủ chốt của các đơn vị này là cán bộ diện Huyện
ủy quản lý (trừ cán bộ trong Ban thường vụ thuộc diện Thành ủy quản lý). Tính đến ngày 31/7/2015 tại các ban Đảng và đoàn thể huyện có 27 đồng chí giữ chức vụ trưởng, phó ban, đoàn thể do Huyện ủy quản lý.
Đảng bộ Cơ quan huyện uỷ Phú Xuyên trong 5 năm gần đây liên tục được công nhận là đảng bộ Trong sạch vững mạnh có thành tích tiêu biểu được Ban thường vụ thành uỷ Hà Nội tặng Bằng khen, các tổ chức đoàn thể đạt vững mạnh, được cấp trên biểu dương khen thưởng. Các cán bộ do Huyện ủy quản lý đang công tác và trực tiếp lãnh đạo các đơn vị, cơ quan:
* Văn phòng Huyện uỷ
Văn phòng Huyện ủy có chức năng chính là tham mưu, giúp Ban Thường vụ Huyện uỷ tổ chức bộ máy điều hành công việc lãnh đạo của Đảng; đồng thời là trung tâm thông tin phục vụ lãnh đạọ Văn phòng Huyện ủy có 03 cán bộ thuộc diện Huyện ủy quản lý, đó là Chánh Văn phòng và các Phó Chánh Văn phòng:
- Đồng chí Chánh Văn phòng là Huyện ủy viên, phụ trách chung - Đồng chí Phó chánh VP phụ trách tổng hợp văn bản .
- Đồng chí Phó chánh VP phụ trách hành chính, quản trị. * Ban tổ chức Huyện ủy
Ban Tổ chức Huyện ủy có 03 đồng chí lãnh đạo, trong đó đồng chí Trưởng ban là ủy viên Ban thường vụ Huyện ủy, là cán bộ thuộc diện Thành ủy quản lý và 02 đồng chí Phó Trưởng ban.
Ban Tổ chức Huyện ủy tham mưu giúp Huyện uỷ mà trực tiếp, thường xuyên là Ban Thường vụ, Thường trực Huyện uỷ về công tác tổ chức, cán bộ xây dựng Đảng; thuộc lĩnh vực tổ chức, cán bộ và bảo vệ chính trị nội bộ.
* Ban Tuyên giáo Huyện uỷ
Ban Tuyên giáo Huyện ủy có 03 đồng chí lãnh đạo, đồng chí Trưởng ban là ủy viên Ban thường vụ Huyện ủy ( cán bộ thuộc diện Thành ủy quản lý) và 02 đồng chí Phó Trưởng ban cán bộ diện Huyện ủy quản lý.
Chức năng: Tham mưu, giúp việc Huyện uỷ mà trực tiếp và thường xuyên là Ban Thường vụ và Thường trực Huyện uỷ về công tác Tư tưởng - Văn hoá, Khoa giáo, lịch sử Đảng bộ huyện và của cơ sở (gọi chung là công tác Tuyên giáo).
* Uỷ ban kiểm tra Huyện uỷ
Ủy ban kiểm tra Huyện ủy có 03 đồng chí lãnh đạo, trong đó đồng chí Chủ nhiệm là ủy viên Ban thường vụ Huyện ủy, là cán bộ thuộc diện Tỉnh ủy quản lý và 02 đồng chí Phó Chủ nhiệm (01 đồng chí là Huyện ủy viên) cán bộ Huyện ủy quản lý.
Tham mưu cho BCH, Ban Thường vụ Huyện uỷ về thi hành kỷ luật của Đảng, cùng các Ban xây dựng Đảng giúp cấp uỷ tiến hành công tác kiểm tra theo Điều lệ Đảng. Phối hợp với các Ban xây dựng Đảng của huyện, giúp Ban Thường vụ Huyện uỷ theo dõi việc thực hiện Quy chế hoạt động của BTV Huyện uỷ nhằm hướng dẫn thực hiện đúng quy chế và bổ sung sửa đổi cho phù hợp.
* Ban Dân vận Huyện ủy
Ban Dân vận Huyện ủy có 02 đồng chí, đồng chí Trưởng ban là cán bộ Thành ủy quản lý giống như Trưởng các Ban đảng khác của huyện, 01 đồng chí phó ban.
Ban dân vận có chức năng tham mưu của cấp uỷ, trực tiếp là Ban Thường vụ có chức năng giúp Huyện uỷ ra các chủ trương, chỉ đạo thực hiện các chủ trương của Trung ương và Thành uỷ về công tác Dân vận, bao gồm cả công tác Tôn giáọ
* Trung tâm bồi dưỡng chính trị
Trung tâm bồi dưỡng chính trị của huyện là cơ quan tham mưu cho Ban thường vụ Huyện uỷ, trực tiếp là Thường trực huyện uỷ về công tác đào tạo cán bộ trình độ Sơ cấp lý luận chính trị, bồi dưỡng kiến thức cho quần chúng ưu tú giới thiệu kết nạp đảng, bồi dưỡng kiến thức cho đảng viên mới trong thời gian thử thách.
Cán bộ Huyện ủy quản lý đang công tác tại Trung tâm bồi dưỡng chính trị huyện gồm 03 đồng chí. Giám đốc Trung tâm là Huyện ủy viên và 02 đồng chí Phó Giám đốc là cán bộ chủ chốt do Huyện ủy quản lý.
* Mặt trận tổ quốc
Mặt trận tổ quốc huyện có 03 đồng chí thuộc diện Huyện ủy quản lý: Chủ tịch MTTQ là đồng chí uỷ viên Ban thường vụ phụ trách chung, 02 phó Chủ tịch. Tập hợp xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân, tăng cường sự nhất trí về chính trị và tinh thần trong nhân dân; tuyên truyền, động viên nhân dân phát huy
quyền làm chủ, thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, nghiêm chỉnh thi hành Hiến pháp và pháp luật, giám sát hoạt động của cơ quan nhà nước, đại biểu dân cử và cán bộ nhà nước; tập hợp ý kiến, kiến nghị của nhân dân để phản ánh, kiến nghị với Đảng và Nhà nước.
* Hội Phụ nữ huyện
Đại diện, bảo vệ quyền bình đẳng, dân chủ, lợi ích chính đáng của phụ nữ, tham gia xây dựng Đảng, tham gia quản lý Nhà nước. Đoàn kết, tập hợp, tuyên truyền, giáo dục, vận động, tổ chức thực hiện chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, góp phần xây dựng bảo vệ Tổ quốc.
Hội phụ nữ huyện có 03 cán bộ do Huyện ủy quản lý, trong đó đồng chí Chủ tịch hội là Huyện ủy viên và 02 đồng chí Phó Chủ tịch Hộị
* Hội nông dân
Hội Nông dân huyện có 03 cán bộ do Huyện ủy quản lý, trong đó đồng chí Chủ tịch hội là Huyện ủy viên và 02 đồng chí Phó Chủ tịch Hộị
Tham gia xây dựng Đảng và chính quyền trong sạch vững mạnh; giám sát việc thực hiện chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước lên quan đến nông nghiệp, nông dân, nông thôn; bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng của hội viên, nông dân.
* Đoàn thanh niên
Huyện đoàn có Bí thư Huyện đoàn và 01 đồng chí Phó Bí thư Huyện đoàn là diện cán bộ Huyện ủy quản lý. Đại diện, chăm lo và bảo vệ lợi ích hợp pháp, chính đáng của cán bộ, đoàn viên, thanh thiếu nhị
Tổ chức các hoạt động, tạo môi trường giáo dục, rèn luyện đoàn viên, thanh thiếu nhi nhằm góp phần thực hiện các nhiệm vụ chính trị, kinh tế, văn hoá - xã hội, an ninh, quốc phòng của địa phương, tham gia xây dựng, bảo vệ Đảng và chính quyền.
* Liên Đoàn lao động
Đại diện và bảo vệ các quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của công nhân viên chức lao động; giáo dục công nhân viên chức lao động phát huy quyền làm chủ, thực hiện nghĩa vụ công dân, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
Liên đoàn lao động huyện có 01 đồng chí Chủ tịch và 01 đồng chí Phó Chủ tịch Liên đoàn, là cán bộ thuộc diện Huyện ủy quản lý.
*Hội Cựu chiến binh Hội Cựu chiến binh có chức năng đại diện ý chí, nguyện vọng và quyền
lợi chính đáng, hợp pháp của Cựu chiến binh. Hội làm tham mưu giúp cấp ủy Đảng và làm nòng cốt tập hợp, vận động, đoàn kết, tập hợp, vận động cựu chinh binh thực hiện các nhiệm vụ chính trị - xã hội của Hộị
Hội Cựu chiến binh có 01 đồng chí Chủ tịch và 02 đồng chí Phó chủ tịch hội, là cán bộ thuộc diện Huyện ủy quản lý.
* Khối UBND huyện và các đơn vị sự nghiệp: huyện ủy quản lý trực tiếp các đồng chí trưởng phó các phòng ban bao gồm: 85 đồng chí
* Ở xã, thị trấn:Huyện ủy quản lý, trực tiếp quyết định một số khâu trong nội dung quản lý cán bộ đối với các chức danh cán bộ lãnh đạo chủ chốt các xã, thị trấn, cụ thể bao gồm các đồng chí trong Ban thường vụ Đảng ủy cơ sở, Bí thư, phó BT ĐU, Chủ tịch, PCT UBND-HĐND, bao gồm 165 đồng chí.
Bảng 4.1. Số lượng cán bộ do Huyện ủy Phú Xuyên quản lý
Đơn vị: Người Cán bộ Số lượng Ch=ức vụ Trưởng ngành Phó ngành Ị KHỐI HUYỆN 112 - - 1. Cán bộ Đảng, đoàn thể 27 8 19
2. Cán bộ UBND huyện và các đơn vị sự nghiệp
85 17 29
IỊ KHỐI XÃ 165 - -
4. Cán bộ xã 165 - -
Tổng 277