6. Tổng quan tài liệu nghiêncứu
1.3.5. Nội dung của phân cấp quản lý trong doanh nghiệp
Nội dung của phân cấp quản lý tài chính ñược thể hiện ở các mặt: quyền và trách nhiệm về huy ñộng các nguồn vốn, quyền và trách nhiệm quản lý khai thác có hiệu quả, quyền về phân phối kết quả hoạt ñộng kinh doanh, nghĩa vụ chính ñối với cấp trên cũng như ñối với nhà nước và các quan hệ kinh tế với các chủ thể khác có liên quan. Tuỳ thuộc vào những ñiều kiện về quy mô, tính chất ñặc thù của ngành sản xuất kinh doanh, ñịa bàn kinh doanh của các ñơn vị cơ sở, trình ñộ quản lý tại các ñơn vị cơ sở mà mức ñộ phân cấp quản lý tài chính ñược xác ñịnh ở mỗi doanh nghiệp sẽ khác nhaụ Ở mức ñộ tương ñối hoàn chỉnh, có thể nêu nội dung phân cấp quản lý tài chính qua các mặt như sau:
- Quyền và trách nhiệm về huy ñộng các nguồn vốn: ðơn vị ñược quyền chủ ñộng sử dụng số vốn cấp trên giao, các quỹ do ñơn vị quản lý vào hoạt ñộng kinh doanh của ñơn vị. ðơn vị tự chịu trách nhiệm bảo toàn, phát triển vốn và hiệu quả sử dụng vốn. ðơn vị ñược quyền huy ñộng vốn từ bên ngoài ñể phục vụ hoạt ñộng kinh doanh hoặc ñầu tư vốn ra bên ngoài theo quy ñịnh của pháp luật nhằm tăng thu nhập và không làm ảnh hưởng ñến mục tiêu hoạt ñộng của ñơn vị.
- Quyền và trách nhiệm quản lý, khai thác có hiệu quả các loại tài sản trong sản xuất kinh doanh: ðơn vị ñược quyền và tự chịu trách nhiệm trong việc quản lý và sử dụng tất cả các tài sản ñể phục vụ sản xuất kinh doanh của ñơn vị nhằm mang lại hiệu quả cao nhất như: cho thuê, cầm cố
thế chấp tài sản; thanh lý nhượng bán tài sản; quản lý hàng tồn kho; quản lý các khoản công nợ phải thu kiểm kê tài sản và ñánh giá lại tài sản; xử lý tổn thất tài sản. Tất cả các tài sản cố ñịnh phải ñược trích khấu hao theo quy ñịnh, ñơn vị sử dụng quỹ khấu hao ñể ñầu tư, cải tạo tài sản cố ñịnh hoặc nộp lên cấp trên theo quy ñịnh.
- Quyền về phân phối kết quả hoạt ñộng kinh doanh: Trong hoạt ñộng kinh doanh, sau khi thực hiện nộp thuế thu nhập doanh nghiệp cho nhà nước, ñơn vị ñược quyền trích lập và sử dụng các quỹ tại ñơn vị theo quy ñịnh.
- Nghĩa vụ tài chính ñối với cấp trên và ñối với Nhà nước: ðơn vị thực hiện nghĩa vụ nộp lên cấp trên các khoản ñể lập quỹ doanh nghiệp tập trung như: quỹ ñầu tư phát triển, quỹ khen thưởng và phúc lợi, quỹ dự phòng tài chính,…và nộp ngân sách nhà nước các loại thuế như thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế tài nguyên,…
Các nhà nghiên cứu cho rằng kế toán trách nhiệm gắn liền với sự phân cấp về quản lý. Hệ thống kế toán trách nhiệm hoạt ñộng thực sự hiệu quả trong các tổ chức mà sự phân quyền ñược thực hiện ñúng mức và phù hợp với cơ cấu tổ chức.
Khi quy mô càng lớn, hoạt ñộng sản xuất kinh doanh càng phức tạp thì ñòi hỏi doanh nghiệp phải ñược phân thành nhiều bộ phận và nhiều cấp quản lý khác nhaụ Lúc này sự phân quyền sẽ ñược thực hiện càng nhiều cho cấp dướị Nhà quản trị doanh nghiệp cần phải xác ñịnh ñúng ñắn mức ñộ phức tạp của tổ chức ñể từ ñó thực hiện phân quyền cho phù hợp. Trong ñó có thể có một số quyết ñịnh chỉ ñược nhà quản trị cấp cao thực hiện, một số khác ñược uỷ quyền xuống cấp thấp hơn. Mức ñộ ñộc lập ở các ñơn vị, bộ phận phản ánh phạm vi phân quyền của Công tỵ Sự ñộc lập ở mỗi ñơn vị, bộ phận càng nhiều chứng tỏ sự phân quyền trên toàn Công ty càng lớn.
Tóm lại, phân cấp quản lý tài chính sẽ xác ñịnh ñược quyền hạn và trách nhiệm ở mỗi cấp rõ ràng tạo cơ sở khi ñánh giá kết quả hoạt ñộng của từng bộ phận, tìm ra nguyên nhân và hướng khắc phục. Mọi hoạt ñộng tài chính ñều nằm trong tầm kiểm soát của nhà quản trị từ cấp cao ñến cấp thấp. Phân cấp quản lý tài chính vừa là tiền ñề vừa là ñộng lực thúc ñẩy