4.3.3.1. Cơ sở giải pháp
a. Định hướng sử dụng nguồn lực tài chính
Hiện nay người dân chưa có nhiều cơ hội để tiếp xúc với các tổ chức tài chính nên hiện tượng thiếu vốn trong sản xuất xảy ra ở nhiều xã của huyện điều này gây ảnh hưởng đến kế hoạch phát triển kinh tế của hộ cũng như của địa phương. Vì vậy tạo điều kiện thuận lợi, hỗ trợ bà con trong tiếp cận nguồn vốn là việc rất quan trọng. Ngoài ra cần hướng dẫn, giúp đỡ và giám sát bà con sử dụng vốn đúng mục đích và hiệu quả.
b. Thực trạng sử dụng nguồn lực tài chính của hộ điều tra
Nguồn lực tài chính của các hộ còn hạn chế. Chưa sử dụng vốn tài chính trong hoạt động sinh kế hoặc có sử dụng nhưng không hiệu quả
Bảng 4.21. Đánh giá nguồn lực tài chính và đề xuất giải pháp
Chỉ tiêu Tích cực Hạn chế Giải pháp
Tiết kiệm
Nguồn lực tài chính yếu, hầu hết các hộ không có tiết kiệm bằng tài sản hay tiết
kiệm ngân hàng
Phát triển kinh tế, tăng thu nhập
Nợ Là một kênh huy động vốn
Mục đích vốn vay chưa rõ ràng, không liên quan đến đấu tư cho
sản xuất
Đa dạng hóa loại hình hỗ trợ tín dụng, hướng dẫn và giám sát sử dụng vốn hiệu quả Hộ có lớn hơn 3 nguồn thu Hộ có nhiều nguồn thu nhập Thu nhập từ nguồn ngoài nông lâm nghiệp
chiếm tỷ trọng thấp
Chuyển đổi, lựa chọn cơ cấu kinh tế phù hợp với đặc điểm của vùng.
4.3.3.2. Nội dung giải pháp
Giải pháp chính trong nguồn lực tài chính là đa dạng hóa các loại hình hỗ trợ tín dụng cho người dân tộc về số lượng tiền vay, thủ tục và thời hạn vay, phải gắn chặt với các đoàn thể, chính quyền địa phương và hệ thống khuyến nông, để đáp ứng đầy đủ nhu cầu vốn của người dân tộc.
Đầu tư với lãi suất thấp cho những hộ dân tộc thiếu tư liệu, thiếu đất hoặc không có đất sản xuất bằng vốn vay ưu đãi, đất sản xuất phù hợp với địa bàn, ngành nghề và điều kiện sản xuất cụ thể.
Mở lớp tập huấn cho hộ hoặc thông qua trưởng thôn, trưởng bản để tuyên truyền, giáo dục hướng dẫn đồng bào dân tộc thiểu số sử dụng nguồn tài chính đúng mục đích và có hiệu quả nhất.
4.3.3.3. Cách thực hiện
Thứ nhất, tìm hướng giải quyết đầu ra cho một số sản phẩm nông sản của người dân để tăng khả năng tích lũy tài chính. Cung cấp thông tin, và có những chính sách ưu đãi đối với các tổ chức cá nhân đầu tư vào địa phương.
Thứ hai, có chính sách khả thi và phù hợp để huy động vốn vay từ các ngân hàng chính sách, ngân hàng phát triển, thực hiện chế độ ưu đãi lãi suất cho vay linh hoạt và phù hợp với điều kiện, chu kỳ sản xuất nông lâm nghiệp, cũng
như các chính sách về bảo hiểm trong lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp để tăng cường khả năng huy động vốn, giảm áp lực lãi suất và rủi ro cho nông dân.
Thứ ba, tiếp cận với các nguồn tín dụng của nông hộ, giúp nông hộ đầu tư tái sản xuất, nông hộ nào sản xuất có hiệu quả mới được vay vốn cho lần sản xuất tiếp theo (ngoại trừ trường hợp do thiên tai như bị rủi ro mất mùa).
Thứ tư, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn trong phát triển sinh kế. Mở các lớp tập huấn cách sử dụng vốn vay có hiệu quả. Việc tập huấn sử dụng đồng vốn sao cho có hiệu quả là một nhu cầu quan trọng và cần thiết.
Sau khi cho vay vốn một thời gian các ngân hàng và các tổ chức tín dụng cần có chương trình phối hợp với các địa phương để kiểm tra các hộ vay vốn xem có sử dụng vốn vay đúng mục đích hay không, trong trường hợp hộ vay vốn không tuân thủ thoả thuận ban đầu mà sử dụng sai mục đích thì ngân hàng sẽ thu hồi lại vốn, thậm chí tiến hành xử phạt nên nhiều hộ nông dân không dám sử dụng vốn vay một cách tuỳ tiện.
Thứ năm, Tăng cường phân cấp phân quyền cho người dân. Sự tham gia của người dân cần được thể chế hóa trong các chương trình phát triển của nhà nước nhằm nâng cao hiệu quả và đảm bảo tính bền vững của các hoạt động sinh kế này. Hiện nay các chương trình của nhà nước như chương trình 135 đang thực hiện vẫn theo hình thức “từ trên xuống”. Đây là cần phải thay đổi trong các chương trình phát triển sinh kế bền vững.