Để phát huy tác dụng tích cực, giảm thiểu tác động tiêu cực của FDI tới phát triển kinh tế-xã hội trên địa bàn tỉnh trong những thời gian tới, tỉnh Vĩnh Phúc cần chú trọng thu thu hút các dự án FDI công nghệ hiện đại, công nghệ cao, do đó cần có NNL phù hợp. Phân tích tực trạng nhân lực cho phát triển kinh tế- xã hội nói chung và cho thu hút, sử dụng FDI nói riêng trên địa bàn tỉnh cho thấy, tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt mức khá cao, năm 2013 ước thực hiện 59%, tăng 2% so với năm 2012, trong đó, tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề là 43,6% [76]. Tuy nhiên, cho đến nay chất lượng của nhân lực đã qua đào tạo chưa cao, do việc dạy nghề trên địa bàn tỉnh chủ yếu thực hiện theo hình thức ngắn hạn. Việc đào tạo công nhân kỹ thuật lành nghề chủ yếu do các trường dạy nghề của Trungương đóng trên địa bàn tỉnh thực hiện, song
việc liên thông đào tạo giữa các cơ sở dạy nghề với nhau và với cơ sở tuyển dụng lao động, trong đó có các DN FDI trên địa bàn còn hạn chế, từ đó việc nâng cao tay nghề cho người lao động còn gặp nhiều khó khăn, cơ cấu nghề đào tạo chưa khớp với nhu cầu sử dụng, hoạt động dạy nghề chưa thực sự đáp ứng nhu cầu về lao động kỹ thuật thực hành có trìnhđộ bậc cao của các DN FDI. Các cơ sở dạy nghề tại các DN còn ít. Bên cạnh đó, cơ sở vật chất kỹ thuật cho đào tạo lao động còn thiếu thốn, máy móc thiết bị dạy nghề thiếu và lạc hậu so với DN FDI; đội ngũ giáo viên dạy nghề còn thiếu về số lượng, yếu về chất lượng, tỷ lệ giáo viên/học sinh là 1/27 (thấp hơn nhiều so với tỷ lệ chuẩn là 1/15), tỷ lệ học sinh đạt loại trung bình còn khá cao, trong những năm gần đây tỷ lệ học sinh xếp hạnh kiểm yếu kém có xu hướng gia tăng.
Để có nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát huy tác động tích cực, hạn chế tác động tiêu cực của FDI trên địa bàn tỉnh thời gian tới rất cần đẩy mạnh công tác đào tạo NNL cả về quy mô, chất lượng và cơ cấu.
Về quy mô đào tạo cần tiếp tục cố gắng nâng cao tỷ lệ lao động qua đào tạo đến năm 2020 đạt mức 75% tổng số lao động làm việc, trong tổng số lao động qua đào tạo, tỷ lệ công nhân kỹ thuật các loại phải đạt mức 60% đến năm 2020. Cần tiếp tục đẩy mạnh đào tạo nhân lực trìnhđộ cao đẳng, đại học và phát triển đào tạo đội ngũ nhân lực chất lượng cao, đặc biệt là đội ngũ kỹ sư giỏi trong các ngành sản xuất công nghiệp đang có xu thế thu hút FDI công nghệ cao như cơ khí chế tạo, điện tử, công nghệ thông tin, vật liệu mới, công nghệ sinh học, may mặc, giầy da, chế biến nông sản, thực phẩm Phấn đấu
đào tạo công nhân kỹ thuật trìnhđộ cao đạt mức khoảng 35-40%.
Về mạng lưới cơ sở đào tạo trên địa bàn tỉnh đến năm 2020 cần chú trọng đào tạo cả bậc đại học, cao đẳng và trung cấp chuyên nghiệp, dạy nghề. Đối với các cơ sở đào tạo đại học, cao đẳng và trung cấp chuyên nghiệp trên địa bàn cần tiếp tục nâng cấp, hiện đại hoá cơ sở vật chất, trang thiết bị để nâng cao chất lượng đào tạo; củng cố, kiện toàn về tổ chức, nâng cao trìnhđộ đội ngũ giáo viên, đổi mới nội dung, phương pháp dạy, học phù hợp với yêu cầu của DN nói chung và DN FDI nói riêng.
Về dạy nghề, cần tập trung đào tạo công nhân kỹ thuật đáp ứng nhu cầu phát triển nhanh theo hướng hiện đại của các DN FDI trên các địa bàn KCN Phúc Yên, Bá Thiện, Bá Thiện II, Bình Xuyên, Bình Xuyên II, Khai Quang, Kim Hoa, Chấn Hưng, Tam Dương; ưu tiên xây dựng các cơ sở dạy nghề trực thuộc DN trong các KCN để đào tạo công nhân kỹ thuật các cấp trìnhđộ. Những cơ sở dạy nghề này có nhiệm vụ đào tạo và cung cấp kỹ thuật viên và công nhân lành nghề trìnhđộ cao cho các DN FDI và các DN khác trong khu KCN trong tỉnh và các tỉnh trong vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, vùng Trung du-Miền núi Bắc Bộ.
Cần nâng cấp, đồng bộ hoá và hiện đại hoá các trường cao đẳng kỹ thuật và công nghệ hiện có, gồm cả các trường thuộc cơ quan Trung ương và thuộc tỉnh quản lý, đảm bảo đào tạo lao động kỹ thuật trìnhđộ cao và đào tạo nghề trìnhđộ cao đẳng nghề. Tập trung nâng cấp các trường trọng điểm của tỉnh, gồm: Trường Cao đẳng Kinh tế-Kỹ thuật, Trường Cao đẳng Vĩnh Phúc (theo hướng đa nghề đa ngành) và Trường Cao đẳng nghề Việt Đức để đào tạo công nhân kỹ thuật chất lượng cao đáp ứng nhu cầu nhân lực trìnhđộ cao cho phát triển kinh tế-xã hội tỉnh Vĩnh Phúc và các tỉnh lân cận. Xây dựng Trung tâm đào tạo quốc tế Mê Kông (là cơ sở đào tạo đa ngành kỹ thuật cao đẳng cấp quốc tế được xây dựng với sự hỗ trợ tài chính, kỹ thuật của Nhật Bản để đào tạo và cung cấp lao động kỹ thuật trìnhđộ cao cho tỉnh Vĩnh Phúc, các tỉnh vùng Bắc Bộ và các nước tiểu vùng Sông Mê Kông).
Về cơ cấu theo ngành, cầnưu tiên đào tạo cho các ngành then chốt như: cơ khí, điện tử, công nghệ thông tin, sản xuất vật liệu mới; khuyến khích các DN công nghiệp tổ chức đào tạo nhân lực bằng hình thức nhà nước hỗ trợ chi phí đào tạo theo địa chỉ; tiếp tục hoàn thiện luật pháp, chính sách về lao động, tiền lương phù hợp trong tình hình mới; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật về lao động đối với người sử dụng lao động nhằm đảm bảo điều kiện làm việc và đời sống cho người lao động; tập trung giải quyết các khó khăn về NNL phục vụ các dự án FDI có quy mô lớn, đặc biệt là tình trạng thiếu hụt NNL đã quađào tạo.
Để phát triển NNL tạo thuận lợi cho phát huy tác động tích cực, giảm thiểu tác động tiêu cực của FDI đến phát triển kinh tế- xã hội của Tỉnh, bên cạnh việc tiếp tục tăng nguồn vốn ngân sách cần đẩy mạnh xã hội hoá để tăng cường huy động các nguồn vốn cho đầu tư xây dựng và hiện đại hóa cơ sở vật chất - kỹ thuật của các cơ sở đào tạo phục vụ phát triển nhân lực, thực hiện cơ chế, chính sách trích từ nguồn vốn huy động từ đấu giá quyền sử dụng đất cho xây dựng cơ sở đào tạo, có cơ chế để ràng buộc trách nhiệm các DN, cơ sở sử dụng lao động trong việc đóng góp kinh phí cho đào tạo lao động mà DN đang sử dụng, khuyến khích các DN trong nước và DN có vốn đầu tư nước ngoài hoạt động trên địa bàn tỉnh đóng góp kinh phí hoặc trực tiếp xây dựng cơ sở đào tạo, mở rộng tổ chức các quỹ khuyến học, bảo trợ giáo dục, khuyến khích các cá nhân và tổ chức đóng góp vào sự phát triển đào tạo trên địa bàn tỉnh bằng mọi hình thức.
4.3.6. Tăng cường sự lãnhđạo của Đảng, quản lý của Nhà nước trong việc tăng cường thu hút và nâng cao hiệu quả đầu tư trực tiếp nước trong