- “Chất lượng lãnh đạo của đảng bộ trung đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Việt Nam giai đoạn hiện nay” của Phạm Việt Hải, Luận án Tiến sĩ Xây dựng Đảng
2.1.1.1. Chức năng, nhiệm vụ củatrung đoàn
Trung đoàn là loại hình đơn vị cơ sở, đơn vị cấp chiến thuật cơ bản của QĐNDVN, là nền tảng hợp thành biên chế tổ chức của sư đoàn, binh chủng, quân đoàn, quân chủng, quân khu và toàn quân. Trung đoàn là nơi trực tiếp quán triệt và tổ chức thực hiện thắng lợi mọi đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, nhiệm vụ chính trị của quân đội và mọi mệnh lệnh, chỉ thị của cấp trên. Sức mạnh, khả năng sẵn sàng chiến đấu và chiến đấu của trung đoàn có ảnh hưởng trực tiếp đến sức mạnh và khả năng sẵn sàng chiến đấu và chiến đấu của sư đoàn, quân đoàn, quân khu.
Trung đoàn là lực lượng chủ lực làm nhiệm vụ HL, SSCĐ và chiến đấu trên mọi miền của Tổ quốc. Trung đoàn có chức năng và nhiệm vụ cơ bản sau:
-Chức năng:
Chức năng chiến đấu: đây là chức năng cơ bản, chủ yếu nhất của trung đoàn, hình ảnh thu nhỏ của QĐNDVN thực hiện chức năng chiến đấu trong một loại hình đơn vị cấp chiến thuật. Với con người, vũ khí, trang bị được biên chế, trung đoàn phải hoàn thành nhiệm vụ, chiến đấu thắng lợi trong mọi tình huống.
Chức năng công tác: là chức năng cơ bản của trung đoàn, thể hiện vị trí, vai trò của QĐNDVN, là lực lượng tích cực tham gia xây dựng cơ sở chính trị - xã hội, quốc phòng, an ninh nơi đóng quân. Thường xuyên thực hiện tốt công tác tuyên truyền, vận động nhân dân chấp hành chủ trương, đường lối của Đảng; chính sách, pháp luật của Nhà nước, giữ vững ổn định chính trị, trật tự, an toàn xã hội ở địa phương; giúp đỡ nhân dân xóa đói, giảm nghèo, phòng chống, khặc phục hậu quả của thiên tai, phát triển sản xuất, ổn định đời sống, góp phần củng cố, tăng cường mối quan hệ đoàn kết quân dân.
Chức năng lao động sản xuất: là chức năng thể hiện bản chất, truyền thống của QĐNDVN. Quân đội của dân, do dân, vì dân, vừa là đội quân chiến đấu, đội quân công tác và lao động sản xuất. Thực hiên tốt chức năng này, các trung đoàn phải đặt lên hàng đầu việc hoành thành nhiệm vụ HL, SSCĐ và chiến đấu thắng lợi; đồng thời tích cực tăng gia, lao động, sản xuất góp phần nâng cao đời sống bộ đội và giúp đỡ nhân dân nơi đóng quân.
-Nhiệm vụ:
Một là, HL, SSCĐ và chiến đấu
Trung đoàn là cấp chiến thuật, thực hiện nhiệm vụ HL quân sự, chính trị, hậu cần, kỹ thuật… đối với đội ngũ cán bộ, nhân viên, chiến sĩ trong trung đoàn; đồng thời, thường xuyên luyện tập và thực hiện các phương án SSCĐ và chiến đấu thắng lợi khi có tình huống.
Hai là, quản lý, giáo dục, rèn luyện bộ đội; xây dựng đơn vị chính quy, tinh nhuệ, từng bức hiện đại
Các trung đoàn QĐNDVN là đơn vị cơ sở. Toàn bộ quá trình quản lý, giáo dục, rèn luyện cán bộ, chiến sĩ trở thành nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ sự nghiệp CNH, HĐH, xây dựng, bảo vệ Tổ quốc; xây dựng quân đội chíng quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại đều diễn ra ở đơn vị cơ sở. Vì vậy, các trung đoàn phải thực hiện nhiệm vụ quản lý, giáo dục, rèn luyện cán bộ, chiến sĩ; xây dựng đơn vị chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại, lấy xây dựng chính trị làm cơ sở. Đây là một trong những nhiệm vụ chính trị trung tâm, thường xuyên của các trung đoàn trong thời kỳ mới.
Ba là, xây dựng trung đoàn vững mạnh toàn diện
Trung đoàn là đơn vị cơ sở, bên cạnh việc phải thực hiện tốt nhiệm vụ HL, SSCĐ và chiến đấu, đảng ủy, chỉ huy trung đoàn phải tập trung mọi nổ lực xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện, lấy xây dựng chính trị làm cơ sở; thường xuyên nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của cấp ủy, tổ chức đảng, các tổ chức quần chúng vững mạnh làm cơ sở nâng cao chất lượng toàn diện, đủ sức hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được giao.
Bốn là, quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật quân sự; bảo đảm hậu cần, chế độ chính sách, chăm lo đời sống của cán bộ, chiến sĩ Các trung đoàn phải thực hiện nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật quân sự; khắc phục sự xuống cấp, thiếu đồng bộ, tăng cường tuổi thọ, hệ số sử dụng của vũ khí, trang bị kỹ thuật. Phần lớn vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của các trung đoàn đều phải mua sắm từ nước ngoài, nước ta chưa tự sản xuất được. Mặt khác, các trung đoàn phải thường xuyên thực hiện tốt nhiệm vụ bảo đảm hậu cần, chăm lo nuôi dưỡng, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần; thực hiện tốt các chính sách xã hội, chính sách hậu phương quân đội đối với cán bộ, chiến sĩ của trung đoàn.
Năm là, tham gia lao động, sản xuất, tuyên truyền vận động, giúp đỡ nhân dân
Trung đoàn đứng chân trên một địa bàn nhất định, để bảo đảm, nâng cao đời sống của bộ đội phải thường xuyên tăng gia, lao động, sản xuất vừa giáo dục, rèn luyện, vừa tạo của cải, vật chất nâng cao đời sống bộ đội. Đồng thời, tham gia tuyên truyền, vận động nhân dân chấp hành nghiêm đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; giúp đỡ nhân dân phát triển sản xuất, góp phần ổn định an sinh, an toàn xã hội nơi đóng quân.
Ngoài năm nhiệm vụ chủ yếu trên đây, trung đoàn còn sẵn sàng nhận và hoàn thành các nhiệm vụ đột xuất khác: sẵn sàng cơ động chiến đấu theo các phương án đã được phê duyệt (phương án A, A2) , phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai, cứu hộ, cứu nạn.