- “Chất lượng lãnh đạo của đảng bộ trung đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Việt Nam giai đoạn hiện nay” của Phạm Việt Hải, Luận án Tiến sĩ Xây dựng Đảng
3.1.1. Những ƣu điểm cơ bản
Quán triệt, cụ thể hóa các nghị quyết của Đảng, của Quân ủy Trung ương về xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quân đội đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong thời kỳ mới. Đặc biệt Nghị quyết số 769-NQ/QUTW của Quân ủy Trung ương, ngày 21 tháng 12 năm 2012 “Về xây dựng đội ngũ cán bộ quân đội giai đoạn 2013 -2020 và những năm tiếp theo”, trong những năm qua, công tác xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quân đội nói chung và đội ngũ CBHC trung đoàn nói riêng, đã đạt được những thành tựu quan trọng. Kết quả đó được thể hiện:
Một là, đội ngũ CBHC trung đoàn cơ bản đã đảm bảo đủ số lượng, có cơ cấu tương đối hợp lý.
Về số lượng, quán triệt và tổ chức thực hiện Nghị quyết Trung ương 3 khóa VIII; Kết luận số 37-KL/TW của Ban Chấp hành Trung ương 9, khóa X; Kết luận số 24-KL/TW của Bộ Chính trị, khóa XI và nghị quyết, chỉ thị, hướng dẫn của Trung ương, của Quân ủy Trung ương, các đảng ủy quân khu, quân đoàn, quân binh chủng, sư đoàn, trung đoàn đã đề ra được chương trình hành động thực hiện chiến lược cán bộ đến năm 2020. Để thực hiện chương trình hành động đó, vấn đề quan trọng là phải phát huy vai trò, trách nhiệm của cấp ủy, người chỉ huy các cơ quan, đơn vị trong lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý đội ngũ CBHC theo đúng nguyên tắc, quy chế, quy trình công tác cán bộ. Theo đó, cấp ủy, người chỉ huy các cơ quan, đơn vị có trách nhiệm lãnh đạo, chỉ đạo quản lý, xây dựng đội ngũ CBHC thuộc đơn vị mình. Thủ trưởng cơ quan hậu cần trung đoàn tham gia quản lý ĐNCB hậu cần cấp mình và cấp dưới. Cơ quan chính trị các cấp làm tham mưu cho cấp ủy, cán bộ chủ trì về
xây dựng đội ngũ CBHC; cơ quan chức năng thẩm định, tập thể cấp ủy quyết định về cán bộ, quy trình công tác cán bộ và chịu trách nhiệm về quyết định của mình. Trên cơ sở đó, tạo sự thống nhất về nhận thức, hành động và đề cao trách nhiệm trong triển khai tổ chức thực hiện. Cấp ủy các cấp trong trung đoàn tập trung lãnh đạo thực hiện nghiêm các nội dung, quy trình xây dựng đội ngũ CBHC theo đúng nguyên tắc, quy chế, quy định, hướng dẫn đã ban hành, phù hợp với tình hình đội ngũ CBHC của đơn vị; tiếp tục giải quyết số lượng, nâng cao chất lượng đội ngũ CBHC đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới. Chủ động rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch cán bộ; chú trọng kiện toàn cán bộ lãnh đạo, chỉ huy, quản lý hậu cần các cấp, nhất là chuẩn bị nhân sự trước các kỳ đại hội chi bộ, đảng bộ; gắn xây dựng đội ngũ cấp ủy viên với xây dựng đội ngũ CBHC chủ trì, chủ chốt từng bước khắc phục số dư, số thiếu trong đội ngũ CBHC. Việc sắp xếp, bổ nhiệm CBHC đã căn cứ vào quy hoạch, tuân thủ quy trình, bảo đảm chặt chẽ, công khai, dân chủ, đúng nguyên tắc, thẩm quyền quy định đối với từng cấp và cơ cấu vùng, miền. Việc nhận xét, đánh giá CBHC được tiến hành khách quan, công tâm, lấy hiệu quả thực hiện chức trách, nhiệm vụ, uy tín trước tập thể và trách nhiệm nêu gương của người đứng đầu làm cơ sở; khắc phục những biểu hiện cảm tính, đánh giá CBHC thiếu khách quan, toàn diện. Công tác quản lý CBHC chặt chẽ cả về nhận thức, tư tưởng và các mối quan hệ; chủ động nắm diễn biến tư tưởng, lường trước mọi vấn đề, nhất là trong những thời điểm cán bộ có sự biến động, như: đề bạt quân hàm, nâng lương, giải quyết chính sách nhằm tránh để xảy ra đột biến, gây mất ổn định tình hình đơn vị.
Xuất phát từ yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc, nội dung, phương thức bảo đảm hậu cần trong tình hình mới và yêu cầu tổ chức biên chế, việc đảm bảo về số lượng CBHC trung đoàn là việc làm thường xuyên, có nhiều khó khăn trong bối cảnh cán bộ còn thiếu và yếu. Mặt khác, việc bảo đảm số lượng, gắn với tiêu chuẩn cán bộ và cơ cấu đội ngũ nhằm đảm bảo cho đội ngũ CBHC quân đội luôn hoàn thành tốt nhiệm vụ và chức trách, cũng đặt ra yêu cầu cao đối với xây dựng cơ cấu đội ngũ CBHC trung đoàn. Nắm chắc những thuận lợi, khó khăn trên, cấp ủy và chỉ huy các trung đoàn trong toàn
quân đã chủ động tích cực tạo nguồn CBHC bằng nhiều biện pháp, bảo đảm các chức danh theo biên chế đều được bố trí cán bộ. Các chức danh chủ chốt của ngành hậu cần bố trí cán bộ được đào tạo cơ bản tại HVHC hoặc các trường trong quân đội. Các chức danh khác, bố trí cán bộ quân sự, kỹ thuật đảm nhiệm. Thực hiện tốt chế độ cán bộ vừa công tác, vừa đi dự các lớp tập huấn ngắn ngày tại nhà trường hoặc các lớp tập huấn của ngành Hậu cần mở tại các quân khu, quân chủng…. Với cách làm đó, trong những năm qua
công tác giải quyết số lượng cán bộ luôn được quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽ nhằm xây dựng đội ngũ CBHC đủ về số lượng, chất lượng ngày càng cao và cơ cấu hợp lý. Kế hoạch bảo đảm số lượng CBHC có tính dự báo, cân đối giữa số lượng cán bộ chuyển ra, thuyên chuyển đơn vị, đào tạo dài hạn ở các học viện, nhà trường; điều động, bổ nhiệm cán bộ từ chỗ dư sang chỗ thiếu có tính cân đối cao, vì vậy hàng năm đã giảm dần số dư, số thiếu CBHC theo biên chế. So sánh giữa hai nhiệm kỳ đại hội gần đây, đội ngũ CBHC trung đoàn hiện nay đảm bảo đủ số lượng, có sức khỏe tốt, có bản lĩnh chính trị, đạo đức, kiến thức và trình độ về mọi mặt cao hơn, đáp ứng được yêu cầu trước mắt và những năm tiếp theo. Từng bước khắc phục tình trạng CBHC ở đại đội, tiểu đoàn còn thiếu, một số chức danh phải bố trí cán bộ kiêm nhiệm. Trên 80% CBHC trung đoàn có tính ổn định tương đối cao, ít có sự biến động [154], số thiếu so với biên chế(do được cử đi học, thuyên chuyển công tác, đề bạt lên cương vị cao hơn, giải quyết chính sách...) luôn được bổ sung kịp thời, không có sự hẫng hụt. Đây cũng là điều kiện rất cơ bản để đội ngũ CBHC trung đoàn luôn hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao trong giai đoạn hiện nay.
Về cơ cấuđội ngũ CBHC, trong những năm qua cấp ủy đảng ở các trung đoàn đã luôn quán triệt, thực hiện tốt quan điểm, đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng về chiến lược cán bộ và công tác xây dựng ĐNCB quân đội trong xây dựng đội ngũ CBHC. Vì vậy, cơ cấu đội ngũ CBHC ở các trung đoàn hiện nay so với những năm trước đây từng bước được cải thiện về học vấn, tuổi đời, tuổi quân và sự kết hợp giữa nguồn kế cận, kế tiếp dồi dào. Hiện nay cơ cấu đội ngũ CBHC ở các trung đoàn cơ bản hợp lý và đáp ứng được yêu cầu,
nhiệm vụ công tác bảo đảm hậu cần cho trung đoàn thực hiện nhiệm vụ huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu, công tác và làm các nhiệm vụ đột xuất khác.
Về cơ cấu trình độ học vấn, qua số liệu khảo sát 1000 CBHC ở các trung đoàn thuộc các Quân khu 1,2,3; Quân đoàn 1,2,3; Quân chủng Phòng không- Không quân, số lượng CBHC có trình độ cử nhân bậc đại học ở cơ quan hậu cần trung đoàn được đào tạo ở HVHC là 85,3% [155, 6.2]. Với cơ cấu trình độ học vấn hiện nay đội ngũ CBHC ở các trung đoàn cơ bản thực hiện được mục tiêu CBHC có trình độ đại học theo nghị quyết của các cấp ủy đơn vị và đáp ứng yêu cầu xây dựng đội ngũ cán bộ quân đội thời kỳ mới. Số CBHC có trình độ cao đẳng đang được các trung đoàn tiếp tục cử đi đào tạo hoàn thiện đại học tại HVHC để nâng cao trình độ học vấn đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới.
Về cơ cấu tuổi đời, tuổi quân của đội ngũ CBHC ở các trung đoàn nhìn chung tuổi đời của CBHC ở các trung đoàn hiện nay trẻ hơn so với thời kỳ trước. Kết quả khảo sát thực tế ở các trung đoàn thuộc các quân khu, quân đoàn, quân chủng, binh chủng cho thấy, độ tuổi trung bình của CBHC ở cấp trung đoàn: dưới 30 tuổi chiếm khoảng32,87%; từ 31 - 39 tuổi là 44,36%; từ 40 - 49 tuổi là 20,8%; trên 50 tuổi là 2,4%. Tuổi quân, dưới 9 năm là 39,1%; từ 10 - 18 năm là 43,94%; từ 19 - 27 năm là 22,3%; trên 28 năm là 3,23% [155, 6.3]. Với cơ cấu tuổi đời, tuổi quân như vậy, đội ngũ CBHC ở các trung đoàn cơ bản đáp ứng được yêu cầu quy định của chức danh CBHC trong tình hình hiện nay.
Về cơ cấu quân hàm, kết quả khảo sát một số trung đoàn thuộc các quân khu, quân đoàn, quân chủng, binh chủng quân hàm của đội ngũ CBHC: 77,76% cấp úy; 29,18% cấp thiếu tá, trung tá [155, 6.1], về cơ cấu quân hàm cơ bản phù hợp với chức vụ của đội ngũ CBHC. Một số chủ nhiệm, phó chủ nhiệm hậu cần trung đoàn có quân hàm vượt quá trần quy định của chức danh đảm nhiệm. Điều đó cho thấy CBHC ở các trung đoàn có thời gian phục vụ quân đội tương đối lâu, có phẩm chất, năng lực, kinh nghiệm và uy tín cao. Hiện nay đội ngũ CBHC trung đoàn ngoài chức danh chuyên môn hậu cần còn đảm nhiệm các chức vụ khác về Đảng, như: Đảng ủy viên, bí thư chi bộ. Cơ
cấu chức vụ của CBHC trung đoàn đã khẳng định trình độ, trách nhiệm của họ ở cơ quan đồng thời là sự đánh giá cao phẩm chất năng lực cũng như chất lượng hiệu quả hoạt động công tác đảng, công tác chính trị trong quá trình tổ chức thực hiện nhiệm vụ chính trị của cơ quan hậu cầu các trung đoàn.
Hai là,tuyệt đại bộ phận đội ngũ CBHC trung đoàn có phẩm chất, năng lực, phương pháp, tác phong công tác tốt
Được sự lãnh đạo, chỉ đạo sâu sát của các cấp ủy, cán bộ chủ trì, sự tham gia của các lực lượng và sự tự giác học tập, phấn đấu, rèn luyện của chính đội ngũ CBHC trung đoàn, do đó, phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống của đội ngũ CBHC trung đoàn đã có sự chuyển biến, phát triển theo hướng vững chắc, tích cực. Sự chuyển biến đó được biểu hiện ở những nội dung sau:
Về phẩm chất chính trị, trong các nghị quyết chuyên đề về xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng ủy các trung đoàn trong toàn quân đều thống nhất đánh giá: Đội ngũ CBHC có bản lĩnh chính trị vững vàng, tuyệt đốitrung thành với Đảng, với Tổ quốc, với Nhân dân, kiên định với mục tiêu, con đường lên CNXH mà Đảng, Bác Hồ và nhân dân đã lựa chọn; tin tưởng vào thắng lợi của sự nghiệp đổi mới, CNH, HĐH đất nước vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh. Phần lớn CBHC trung đoàn có nhận thức chính trị cao, nắm vững và hiểu rõ nội dung, yêu cầu của cuộc đấu tranh giai cấp, đấu tranh dân tộc trong giai đoạn hiện nay. Luôn quán triệt quan điểm độc lập dân tộc gắn liền với CNXH, tích cực đấu tranh ngăn chặn và đẩy lùi tư tưởng, hành động tiêu cực, làm thất bại mọi âm mưu, thủ đoạn chống phá của các thế lực thù địch trong chiến lược "diễn biến hòa bình".
Trước diễn biến phức tạp của tình hình thế giới, khu vực, nhất là tình hình biển Đông; yêu cầu, nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc ngày càng cao; nhiệm vụ của các trung đoàn đều có sự phát triển cao hơn so với trước; địa bàn đóng quân phân tán, nhiều đơn vị đứng chân trên địa bàn chiến lược trọng yếu về quốc phòng, an ninh nơi biên giới, hải đảo. Mặt khác, tình hình kinh tế - xã hội của cả nước tuy có sự chuyển biến tích cực, nhưng hậu phương gia đình cán bộ còn có nhiều khó khăn. Tất cả những điều đó đã được đội ngũ CBHC
trung đoàn giải quyết một cách hài hòa, luôn đặt lợi ích của tập thể, của đơn vị lên trên lợi ích cá nhân; luôn khắc phục mọi khó khăn, sẵn sàng nhận và hoàn thành xuất sắc mọi nhiệm vụ trong mọi điều kiện, tình huống.
Cán bộ hậu cần trung đoàn trong nguồn quy hoạch đều có phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống tốt, có trình độ, năng lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thực hiện nhiệm vụ chính trị. Một số cán bộ chủ trì cơ quan, phân đội hậu cần tuổi đời còn trẻ nhưng đã khẳng định được khả năng chỉ huy, quản lý, điều hành cơ quan, đơn vị. Nhiều CBHC được các cấp ủy, cán bộ chủ trì trung đoàn đánh giá có tinh thần trách nhiệm cao, khắc phục khó khăn, sẵn sàng nhận và hoàn thành mọi nhiệm vụ trong mọi tình huống. Đội ngũ CBHC trung đoàn luôn phát huy sức mạnh của tập thể, tranh thủ ý kiến chỉ đạo của cấp trên và cấp ủy, chính quyền địa phương trong công tác bảo đảm hậu cần và xây dựng thế trận hậu cần khu vực phòng thủ theo cương vị, chức trách. Kết quả khảo sát cán bộ lãnh đạo, chỉ huy ở các trung đoàn trong toàn quân, đánh giá: có 95% CBHC tuyệt đối tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng; trên 95% CBHC được đánh giá làluôn trung thành với Đảng, với Tổ quốc và nhân dân [160]. Điều đó được thể hiện ở sự nhất trí cao và chấp hành nghiêm chỉnh mọi chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước và nghị quyết của các cấp ủy đảng các cấp. Trước mọi cám dỗ, khó khăn thử thách, nhưng đội ngũ CBHC trung đoàn vẫn vững tin vào thắng lợi của sự nghiệp đổi mới, nắm vững yêu cầu nhiệm vụ và hiểu rõ nội dung, yêu cầu nhiệm vụ bảo đảm hậu cần, có phẩm chất tốt, có năng lực thực hiện nhiệm vụ đáp ứng yêu cầu đề ra, nhiều cán bộ chủ trì ở cơ quan hậu cần trung đoàn đã khẳng định được năng lực lãnh đạo, quản lý, chỉ huy, điều hành cơ quan, phân đội hậu cần.
Về phẩm chất đạo đức, lối sống
Do tính chất, đặc điểm nhiệm vụ của ngành Hậu cần quân đội nên trong xây dựng đội ngũ CBHC, cấp ủy các trung đoàn đã tập trung giáo dục, rèn luyện, khắc phục biểu hiện suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống của đội ngũ CBHC. Đây là vấn đề cấp bách mà Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) chỉ ra trong công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng hiện nay; đồng thời, cũng là mặt tồn tại chậm được khắc phục ở một số cơ quan, đơn vị hậu cần. Để khắc
phục tình trạng đó, cấp ủy, chỉ huy các trung đoàn đã quán triệt và thực hiện nghiêm túc các nhóm giải pháp mà Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI, khóa XII) đã xác định; đồng thời, triển khai Chương trình hành động của cấp ủy sát với chức năng, nhiệm vụ của ngành hậu cần. Trong đó, hết sức chú ý xây dựng đạo đức nghề nghiệp của người cán bộ hậu cần; giải quyết hài hòa các mối quan hệ, đoàn kết, thương yêu, giúp đỡ nhau vượt qua khó khăn để hoàn thành nhiệm vụ. Thông qua giáo dục, mỗi cá nhân tự điều chỉnh, tự đấu tranh với chính mình; nêu cao tinh thần cảnh giác trước những cám dỗ danh lợi, vật chất và những biểu hiện của chủ nghĩa cá nhân, ích kỷ, thực dụng, “lợi ích nhóm”,...
Mỗi cán bộ hậu cần luôn nêu gương về sự khiêm tốn, giản dị trong lối sống; mẫu mực trong lời nói và hành động; đi đầu trong học tập và làm theo tư tưởng, tấm gương đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh về tinh thần, thái độ phục vụ và ý thức thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; thực hiện nghiêm Quy định về những điều đảng viên không được làm; xây dựng phong cách làm việc khoa học, sâu sát quần chúng gắn bó với đơn vị; đề cao tính năng động, sáng tạo trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ. Quá trình triển khai thực hiện chương trình hành động luôn gắn với việc thực hiện cương vị, chức trách, được giao. Vì vậy, đội ngũ CBHC trung đoàn luôn nêu cao tinh thần trách nhiệm, nhận thức đầy đủ nhiệm vụ của quân đội và ngành Hậu cần quân đội. Nhận thức rõ thời cơ và thách thức của cách mạng nước ta, từ đó có thái độ