6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
2.1.2. Đặc điểm về xã hội
a. Dân số
Cơ cấu dân số phân theo giới tính và phân theo thành thị, nông thôn giai đoạn 2010 – 2014 của Quảng Ngãi, ta có thể tham khảo bảng 2.2 sau:
Bảng 2.2. Dân số trung bình phân theo giới tính và phân theo thành thị, nông thôn ĐVT: Người
Năm Tổng số Phân theo giới tính Phân theo thành thị, nông thôn
Nam Nữ Thành thị Nông thôn
2010 1.220.952 618.933 602.019 178.761 1.042.191 2011 1.225.236 620.955 604.281 179.562 1.045.674 2012 1.229.810 623.626 606.359 180.224 1.049.586 2013 1.236.250 626.610 609.640 181.202 1.055.048 2014 1.241.400 628.642 612.758 182.789 1.058.609
(Nguồn: Niên Giám Thống kê 2014 Tỉnh Quảng Ngãi)
Từ bảng số liệu 2.2 ta thấy, dân số trung bình năm 2014 của tỉnh Quảng Ngãi khoảng 1.241.400 người. Trong đó, nam có 628.642 người chiếm 50.64% và nữ có 612.758 người chiếm 49.36% cho thấy số lượng người nam cao hơn người nữ khoảng 15.884 người, con số khá cao.
Nguyên nhân chủ yếu là do công tác dân số chưa thực hiện hết chức năng của mình, chính sách kế hoạch hóa gia đình ở các vùng sâu, vùng xa chưa đem lại hiệu quả cao, phong tục tập quán, tâm lý xã hội truyền thống, tư tưởng nho giáo phải có con trai nối dõi tông đường, thờ cúng tổ tiên ăn sâu vào tiềm thức người dân. Do áp lực sinh, mỗi cặp vợ chồng chỉ có 1-2 con
nhưng các cặp vợ chồng mong muốn trong số đó nhất thiết phải có con trai vì vậy đã tìm các dịch vụ y tế, xã hội để lựa chọn giới tính khi sinh. Do tính chất công việc phải đòi hỏi lao động cơ bắp của con trai, trụ cột về lao động. Do chế độ an sinh chưa đảm bảo, hiện nay có khoảng trên 70% dân số của tỉnh không có lương hưu bảo hiểm tuổi già, họ cần con trai để phụng dưỡng chăm sóc. Trách nhiệm đó chủ yếu thuộc về con trai vì họ sẽ cảm thấy lo lắng và không an tâm trong tương lai nếu chưa có con trai. Do chính sách đối với nữ giới chưa thoả đáng, bình đẳng giới có mặt chưa được quan tâm đầy đủ.
Nguyên nhân trực tiếp là lạm dụng tiến bộ khoa học công nghệ để thực hiện lựa chọn giới tính thai nhi ngay từ trước lúc mang thai như chế độ ăn uống, ngày phóng noãn, trong thụ thai chọn thời điểm phóng noãn, chọn phương pháp thụ tinh, siêu âm bắt mạch chọc hút dịch ối, nạo phá thai.
Mà nguồn nhân lực y tế vì tính chất đặc thù công việc của ngành thì nhân lực nữ chiếm tỷ lệ cao hơn nhân lực nam. Vì thế, cần phải có chính sách phù hợp để đáp ứng được nguồn nhân lực cho ngành.
Thêm vào đó, dân số tỉnh Quảng Ngãi chủ yếu tập trung ở nông thôn, được thể hiện rõ hơn qua hình 2.2 sau:
Hình 2.2. Biến động về dân số phân theo thành thị và nông thôn tỉnh Quảng Ngãi từ năm 2010 - 2014
.0 200000.0 400000.0 600000.0 800000.0 1000000.0 1200000.0 2010 2011 2012 2013 2014 Thành thị Nông thôn
Nhìn vào hình 2.2 ta thấy, dân số ở tỉnh Quảng Ngãi đa phần sống ở vùng nông thôn, cụ thể 85.28% dân cư tập trung chủ yếu ở nông thôn, 14.72% tập trung ở thành thị. Do cuộc sống thành thị ngày càng phát triển, dẫn đến tình trạng ô nhiễm môi trường,... nên người dân muốn tìm đến những nơi không khí trong lành, yên tĩnh ở các vùng nông thôn. Vì thế, đòi hỏi mạng lưới y tế ở vùng nông thôn phải đáp ứng được nhu cầu chăm sóc sức khỏe cho người dân. Do đó, việc tăng cường nhân viên y tế ở các tuyến cơ sở là hết sức quan trọng.
Bên cạnh đó, tỷ suất sinh thô, tỷ suất chết thô và tỷ lệ tăng tự nhiên của dân số tỉnh Quảng Ngãi được thể hiện qua bảng 2.3 sau :
Bảng2.3. Tỷ suất sinh thô, tỷ suất chết thô và tỷ lệ tăng tự nhiên của dân số ĐVT:‰
Năm Tỷ suất sinh thô Tỷ suất chết thô Tỷ lệ tăng tự nhiên
2010 15.11 6.11 9.00
2011 14.09 6.05 8.64
2012 14.99 6.39 8.60
2013 14.79 6.29 8.50
2014 14.79 6.31 8.48
(Nguồn: Niên Giám Thống kê 2014 Tỉnh Quảng Ngãi)
Hình 2.3. Biến động về tỷ suất sinh thô, tỷ suất chết thô và tỷ lệ tăng tự nhiên của dân số 0 2 4 6 8 10 12 14 16 2010 2011 2012 2013 2014 15.11 14.09 14.99 14.79 14.79 6.11 6.05 6.39 6.29 6.31 9 8.64 8.6 8.5
8.48 Tỷ suất sinh thô
Tỷ suất chết thô Tỷ lệ tăng tự nhiên
Nhìn chung, qua bảng số liệu 2.3và hình2.3 trên ta thấy, giai đoạn từ 2010 – 2014, so với các năm khác trong cùng giai đoạn từ 2010 – 2014 thì tỷ suất sinh thô năm 2014 là 14.79‰, tương đối ổn định so với các năm trong cùng giai đoạn. Tỷ suất chết thô là 6.31‰, tăng ít so với năm 2013 là 0.02‰, Trong khi tỷ lệ tăng dân số tự nhiên là 8.48‰cho thấy dân số của tỉnh Quảng Ngãi đang ngày càng trẻ hóa, tạo nguồn nhân lực dồi dào cho tỉnh trong đó có nguồn nhân lực y tế.
Tỉnh Quảng Ngãi có 14 đơn vị hành chính cấp huyện, gồm 1 thành phố thuộc tỉnh, 13 huyện (6 huyện đồng bằng, 6 huyện miền núi và 1 huyện đảo). Đơn vị hành chính cấp xã có 180 xã, phường, thị trấn, gồm 10 thị trấn, 8 phường và 162 xã. Trong 162 xã có 79 xã miền núi (trong 79 xã miền núi có 43 xã được xếp vào diện xã đặc biệt khó khăn).Mật độ dân số của tỉnh Quảng Ngãi năm 2014được thể hiện qua bảng 2.4 sau:
Bảng 2.4. Diện tích, dân số và mật độ dân số năm 2014
Diện tích (Km2) Dân số trung bình (Người) Mật độ dân số (Người/Km2) Tổng số 5.152,69 1.241.400 241 I.KV đồng bằng 1.Tp Quảng Ngãi 2. Huyện Bình Sơn 3. Huyện Sơn Tịnh 4. Huyện Tư Nghĩa 5. Huyện Nghĩa Hành 6. Huyện Mộ Đức 7. Huyện Đức Phổ 1.897,61 160,15 467,60 243,41 204,42 235,42 213,89 372,76 1.014.492 248,739 177,564 96,509 129,514 90,837 127,471 143,858 535 1.553 380 396 634 386 596 386 II. KV miền núi 3.244,76 207,853 64
Diện tích (Km2) Dân số trung bình (Người) Mật độ dân số (Người/Km2) 8. Huyện Trà Bồng 9. Huyện Tây Trà 10. Huyện Sơn Hà 11.Huyện Sơn Tây 12.Huyện Minh Long 13. Huyện Ba Tơ 419,26 337,76 751,92 382,22 216,90 1.136,70 30,939 18,710 70.141 18,439 16,850 53,044 74 55 93 48 76 47 III. KV hải đảo
14. Huyện Lý Sơn 10,32 10.32 19,055 19,055 1,846 1,846
(Nguồn: Niên Giám Thống kê 2014 Tỉnh Quảng Ngãi)
Nhìn chung, qua bảng số liệu 2.4 ta thấy, diện tích của cả tỉnh là 5.152,69 km2 và dân số trung bình là 1.241.400 người sinh sống.Có sự phân bố không đồng đều giữa thành phố, huyện miền núi và hải đảo.
Thành phố Quảng Ngãi có mật độ dân số cao nhất là 1553 người/ km2. Mật độ dân số thấp nhất là ba huyện: Huyện Ba Tơ, huyện Sơn Tây, huyện Tây Trà, từ 47 người/ km2 đến 55 người/ km2 .Mật độ dân số chủ yếu được phân bố ở các xã đồng bằng, còn đối với các xã miền núi, hải đảo do địa hình phức tạp, điều kiện phát triển kinh tế xã hội khó khăn, diện tích rộng nên mật độ dân số phân bố ít.
b. Lao động
Dân số trung bình là 1.241.400 người. Đây là nguồn lao động khá dồi dào. Tuy nhiên, ta chỉ xét lực lượng lao động từ 15 trở lên.Lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên phân theo giới tính qua các năm được thể hiện qua bảng 2.5 sau:
Bảng 2.5. Lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên phân theo giới tính qua các năm ĐVT: Người Năm 2010 2011 2012 2013 2014 Nam 365.654 357.355 365.038 374.248 381.187 Nữ 363.284 359.080 360.644 366.584 372.615 Tổng 728.938 716.435 725.682 740.832 753.802
(Nguồn: Niên Giám Thống kê 2014 Tỉnh Quảng Ngãi)
Hình 2.4. Biến động về lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên phân theo giới tính qua các năm
Từ bảng số liệu và hình ta thấy, Năm 2010, lao động nam từ độ tuổi từ 15 trở lên có khoảng 365.654 người, chiếm 50.16% tổng số lao động của tỉnh, còn lao động nữ từ độ tuổi từ 15 trở lên có khoảng 363.284 người, chiếm 49.84%.
Năm 2011, lao động nam từ độ tuổi từ 15 trở lên có khoảng 357.355 người, chiếm 49.88% tổng số lao động của tỉnh, còn lao động nữ từ độ tuổi từ 15 trở lên có khoảng 359.080 người, chiếm 50.12%.
Năm 2012, lao động nam từ độ tuổi từ 15 trở lên có khoảng 365.038
345000.0 350000.0 355000.0 360000.0 365000.0 370000.0 375000.0 380000.0 385000.0 2011 2012 2013 2014 Nam Nữ
người, chiếm 50.30% tổng số lao động của tỉnh, còn lao động nữ từ độ tuổi từ 15 trở lên có khoảng 360.644 ngườ,i chiếm 49.70%.
Năm 2013, lao động nam từ độ tuổi từ 15 trở lên có khoảng 374.248 người, chiếm 50.52% tổng số lao động của tỉnh, còn lao động nữ từ độ tuổi từ 15 trở lên có khoảng 366.584 người, chiếm 49.48%.
Năm 2014, lao động nam từ độ tuổi từ 15 trở lên có khoảng 381.187 người, chiếm 50.57% tổng số lao động của tỉnh, còn lao động nữ từ độ tuổi từ 15 trở lên có khoảng 372.615 người, chiếm 49.43%.
Từ đó, cho thấy hiện nay tỉnh Quảng Ngãi sử dụng lao động nam nhiều hơn lao động nữ. Mà ngành y tế thì lực lượng lao động nữ chiếm tỷ lệ rất cao, vì vậy, cần phải có chính sách phù hợp để nâng cao việc sử dụng lực lượng lao động nữ. Từ đó, đáp ứng được nhu cầu chăm sóc sức khỏe, khám, chữa bệnh cho người dân.
Lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên phân theo thành thị và nông thôn qua các năm được thể hiện qua bảng 2.6 sau :
Bảng 2.6. Lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên phân theo thành thị và nông thôn qua các năm ĐVT: Người 2010 2011 2012 2013 2014 Thành thị 100.774 102.972 105.031 107.257 111.026 Nông thôn 628.164 613.463 620.651 633.575 642.776 Tổng 728.938 716.435 725.682 740.832 753.802
(Nguồn: Niên Giám Thống kê 2014 Tỉnh Quảng Ngãi)
Nhìn vào bảng số liệu 2.6 trên ta thấy, năm 2010, lao động từ độ tuổi từ 15 trở lên ở thành thị có khoảng 100.774 người, chiếm 13.82% tổng số lao động của tỉnh, còn lao động từ độ tuổi từ 15 trở lên ở nông thôn có khoảng 628.164 người, chiếm 86.18%.
Năm 2011, lao động từ độ tuổi từ 15 trở lên ở thành thị có khoảng 102.972 người, chiếm 14.37% tổng số lao động của tỉnh, còn lao động từ độ tuổi từ 15 trở lên ở nông thôn có khoảng 613.463 người, chiếm 85.63%.
Năm 2012, lao động từ độ tuổi từ 15 trở lên ở thành thị có khoảng 105.031 người, chiếm 14.47% tổng số lao động của tỉnh, còn lao động từ độ tuổi từ 15 trở lên ở nông thôn có khoảng 620.651 người, chiếm 85.53%.
Năm 2013, lao động từ độ tuổi từ 15 trở lên ở thành thị có khoảng 107.257 người, chiếm 14.48% tổng số lao động của tỉnh, còn lao động từ độ tuổi từ 15 trở lên ở nông thôn có khoảng 633.575 người, chiếm 85.52%.
Năm 2014, lao động từ độ tuổi từ 15 trở lên ở thành thị có khoảng 111.026 người, chiếm 14.73% tổng số lao động của tỉnh, còn lao động từ độ tuổi từ 15 trở lên ở nông thôn có khoảng 642.776 người, chiếm 85.27%.
Từ đó, cho thấy lực lượng lao động ở thành thị nhiều hơn số lượng lao động ở nông thôn được thể hiện rõ hơn qua hình 2.5 sau :
Hình 2.5. Biến động về lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên phân theo thành thị và nông thôn qua các năm
Nhìn hình 2.5 ta thấy, lực lượng lao động tập trung chủ yếu ở thành thị vì nơi đây có điều kiện kinh tế phát triển hơn nông thôn mà nguồn nhân lực
.0 100000.0 200000.0 300000.0 400000.0 500000.0 600000.0 700000.0 2010 2011 2012 2013 2014 100774.0 102972.0 105031.0 107257.0 111026.0 628164.0 613463.0 620651.0 633575.0 642776.0 Thành thị Nông thôn
ngành y tế cũng vậy. Vì thế, cần phải có các chính sách thu hút đãi ngộ hợp lý phát triển nguồn nhân lực nông thôn và đáp ứng nhu cầu chăm sóc sức khỏe cho người dân
2.1.3. Đặc điểm về kinh tế
a. Cơ cấu kinh tế
Cơ cấu kinh tế của tỉnh Quảng Ngãi đã có sự chuyển dịch theo hướng tích cực đúng theo phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế của huyện giai đoạn 2010-2015 đã đề ra đó là phát huy nội lực kết hợp với tranh thủ nguồn lực từ bên ngoài, đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế theo cơ cấu công nghiệp - dịch vụ, giảm dần nông nghiệp.Điều đó được thể hiện qua bảng 2.7 sau:
Bảng 2.7. Cơ cấu kinh tế trên địa bàn tỉnh phân theo ngành kinh tế
ĐVT:%
Năm Nông nghiệp Công nghiệp và
xây dựng Dịch vụ 2010 8.67 82.70 8.63 2011 9.06 81.23 9.71 2012 9.22 80.24 10.54 2013 8.28 81.48 10.25 2014 4.62 89.59 5.79
(Nguồn: Niên Giám Thống kê 2014 Tỉnh Quảng Ngãi)
Qua bảng số liệu 2.7 ta thấy, cơ cấu kinh tế của tỉnh Quảng Ngãi năm 2014 có chuyển biến mạnh mẽ : ngành nông nghiệp chiếm 4.62%, ngành công nghiệp – xây dựng chiếm 89.59% và dịch vụ chiếm 5.79%. Từ đó cho thấy, cơ cấu kinh tế của tỉnh Quảng Ngãi chuyển dần và tập trung chủ yếu vào ngành công nghiệp - xây dựng, chiếm trên 80% , còn dịch vụ và nông nghiệp chiếm tỷ trọng tương đối thấp dưới 10%.
Cơ cấu kinh tế của tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2010 – 2014 thể hiện rõ hơn qua hình 2.6 sau :
Hình 2.6. Cơ cấu kinh tế trên địa bàn tỉnh phân theo ngành kinh tế qua các năm
Nhìn chung cơ cấu kinh tế của tỉnh Quảng Ngãi đang chuyển dịch theo hướng tích cực phù hợp với chiến lược phát triển của tỉnh. Song tốc độ chuyển dịch cơ cấu kinh tế vẫn còn chậm, tỷ trọng ngành dịch vụ còn thấp. Do đó, đòi hỏi chính quyền huyện cần quan tâm có biện pháp thích hợp để đẩy mạnh dịch vụ phát triển góp phần thúc đẩy quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh.
b. Tốc độ tăng trưởng kinh tế
Giai đoạn 2010 – 2014, tốc độ tăng trưởng kinh tế của tỉnh Quảng Ngãi tăng khá nhanh, làm chovốn và cơ sở vật chất - kỹ thuật cũng được tăng cường, các cơ sở hạ tầng, giao thông vận tải phát triển, giáo dục, y tế cũng được chú trọng... được thể hiện qua bảng 2.8 sau:
Bảng 2.8. Tốc độ tăng trưởng kinh tế của tỉnh Quảng Ngãi qua các năm
Chỉ tiêu 2010 2011 2012 2013 2014
GDP
(Giá hiện hành – triệu đồng) 108.257 126.602 151.897 203.155 296.355 Tăng trưởng GDP (%) 16.95 19.98 33.75 45.88
(Nguồn: Niên Giám Thống kê 2014 Tỉnh Quảng Ngãi)
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 2010 2011 2012 2013 2014 8.67 9.06 9.22 8.28 4.62 82.7 81.23 80.24 81.48 89.59 8.63 9.71 10.54 10.25 5.79 Dịch vụ
Công nghiệp và xây dựng Nông nghiệp
Nhìn vào bảng 2.8 ta thấy, năm 2014, tổng sản phẩm nội địa GDP là 296.355 triệu đồng, so với năm 2013 tăng khoảng 93.200 triệu đồng, so với năm 2012 là 144.458 triệu đồng, so với năm 2011 là 169.753 triệu đồng, so với năm 2010 là 188.098 triệu đồng.
Giai đoạn 2010 – 2014, tốc độ tăng trưởng GDP của tỉnh Quảng Ngãi năm 2014 là cao nhất với 45.88% cho thấy nền kinh tế Quảng Ngãi đã không ngừng phát triển. Từ đó, tỉnh Quảng Ngãi có ngân sách để đầu tư cơ sở vật chất – kỹ thuật vào cơ sở hạ tầng, giao thông và phát triển y tế và giáo dục nhằm nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân và hướng đến mục tiêu phát triển kinh tế – xã hội bền vững.
c. Đầu tư cơ sở - vật chất kỹ thuật
Cơ sở vật chất – kỹ thuật có vai trò đặc biệt quan trọng đối với việc đẩy mạnh phát triển kinh tế xã hội cũng như phát triển nguồn nhân lực ngành y tế. Đầu tư cơ sở vật chất – kỹ thuật của tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2010 – 2014 được thể hiện qua bảng 2.9 sau :
Bảng 2.9. Đầu tư cơ sở vật chất – kỹ thuật của tỉnh Quảng Ngãi qua các năm ĐVT: Triệu đồng Vốn đầu tư 2010 2011 2012 2013 2014 Vốn đầu tư XDCB 13.640.505 10.358.159 8.810.346 8.218.806 9.218.790 Vốn đầu tư mua sắm TSCĐ không qua XDCB 512.115 536.284 2.067.180 2.573.336 2.967.557 Vốn đầu tư sửa chữa, nâng cấp TSCĐ 479.321 362.057 116.640 118.679 245.347
Vốn đầu tư 2010 2011 2012 2013 2014 Vốn đầu tư bổ sung vốn lưu động 525.625 157.157 150.130 692.786 745.378 Vốn đầu tư khác 324.312 342.793 404.197 146.880 168.547 Tổng 15.481.878 11.756.450 11.548.493 11.750.487 13.345.619
(Nguồn: Niên Giám Thống kê 2014 Tỉnh Quảng Ngãi)
Nhìn vào bảng số liệu 2.9 ta thấy:
Vốn đầu tư xây dựng cơ bản là nguồn vốn quan trọng nhất, do đó thường có giá trị đầu tư rất lớn. Năm 2014, vốn đầu tư xây dựng cơ bản khoảng 9.218.790 triệu đồng, tăng so với năm 2013 khoảng 999.984 triệu đồng, tăng so với năm 2012 khoảng 408.444 triệu đồng.
Vốn đầu tư mua sắm TSCĐ không qua XDCB tăng rất nhanh. Năm 2014 có khoảng 2.967.557 triệu đồng, tăng so với năm 2013 khoảng 394.221 triệu đồng, tăng so với năm 2012 khoảng 900.377 triệu đồng,cho thấytỉnh đã quan tâm đầu tư chất lượng cho máy móc, trang thiết bị mới cũng tăng lên.