cơ quan, tổ chức và triển khai quyết liệt cơ chế điều phối thống nhất trong lĩnh vực nhân đạo, từ thiện
Về mở rộng và nâng cao chất lượng phối hợp hoạt động nhân đạo:
Hoạt động nhân đạo, từ thiện ngày càng thu hút sự tham gia của nhiều cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, nhà hảo tâm, các nhóm xã hội, việc chồng chéo, không đồng đều giữa các vùng miền, thiếu sự điều phối, nhất là trong tình huống thiên tai, thảm họa; xuất hiện ngày càng nhiều các nhóm hoạt động nhân đạo, từ thiện tự phát như phân tích ở phần thực trạng. Điều này đòi hỏi nhiều hơn sự liên kết, phối hợp, điều phối trong hoạt động nhân đạo, từ thiện, nhằm đưa hoạt động nhân đạo ngày càng hiệu quả và thiết thực.
Đảng, Chính phủ tiếp tục quan tâm đến công tác nhân đạo và củng cố vai trò, vị thế của tổ chức Hội; quản lý nhà nước đối với hoạt động nhân đạo, từ thiện ngày càng được tăng cường và yêu cầu ngày càng cao ở tinh gọn bộ máy, nâng cao năng lực tự chủ về tài chính của tổ chức Hội. Điều đó đòi hỏi phải tăng cường liên kết, phối hợp với các cơ quan, tổ chức khác trong hoạt động nhân đạo. Các nội dung phối hợp tập trung vào các hoạt động sau:
Phối hợp tổ chức tốt tuyên truyền các giá trị nhân đạo
Phối hợp tuyên truyền các giá trị nhân đạo, cổ vũ những điển hình tốt, phê phán những biểu hiện tiêu cực trong thực hiện pháp luật về hoạt động chữ thập đỏ; vận động các tổ chức, các tầng lớp nhân dân ủng hộ và tham gia các hoạt động nhân đạo do Hội Chữ thập đỏ Việt Nam tổ chức.
Phối hợp xây dựng điểm, tổng kết mô hình điểm và nhân rộng mô hình điểm "cộng đồng an toàn". Phối hợp tổ chức cứu trợ và cứu trợ phục hồi sau thảm hoạ với các hoạt động phát triển sản xuất, ổn định đời sống lâu dài; kết hợp giúp dân xây dựng nhà kiên cố, cải thiện tình trạng ô nhiễm môi trường, cải thiện tình trạng nước sạch, nhà vệ sinh góp phần nâng cao sức khoẻ cộng đồng.
Phối hợp tham gia chăm sóc sức khỏe nhân dân
Phối hợp triển khai Đề án tuyên truyền phòng chống một số bệnh không lây nhiềm; tiếp tục phối hợp triển khai các hoạt động khám bệnh, tư vấn sức khỏe, cấp thuốc miễn phí dành cho đồng bào nghèo, ưu tiên các khu vực miền núi, biên giới, vùng ven biển, hải đảo. Phối hợp xây dựng và triển khai các Đề án phát triển các điểm hiến máu cố định Chữ thập đỏ, tiến tới thành lập Trung tâm máu thuộc Hội Chữ thập đỏ, Đề án nâng cao năng lực của Hội Chữ thập đỏ Việt Nam trong hoạt động sơ cấp cứu và phối hợp sửa đổi, bổ sung hoàn thiện các cơ chế hỗ trợ Hội Chữ thập đỏ Việt Nam tham gia chăm sóc sức khỏe nhân dân.
Phối hợp vận động nguồn lực cho hoạt động nhân đạo
Vận động các tổ chức đối tác vận động cán bộ, nhân viên trong hệ thống/cơ quan mình ủng hộ kinh phí phục vụ các hoạt động nhân đạo; vận động các doanh nghiệp thuộc tổ chức đối tác ủng hộ tiền, hàng cho hoạt động nhân đạo, nhất là trong tình huống khẩn cấp ... Phối hợp với bộ, ngành chủ trì tham mưu thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới và về giảm nghèo bền vững để đăng ký tham gia các dự án phát triển kinh tế - xã hội có liên quan tới lĩnh vực an sinh xã hội. Phối hợp hoặc vận động các tổ chức đối tác vận động các doanh nghiệp thuộc quyền quản lý tham gia cùng Hội tổ chức các hoạt động kinh tế, dịch vụ vì mục tiêu nhân đạo.
Về xây dựng và triển khai quyết liệt cơ chế điều phối thống nhất trong lĩnh vực nhân đạo, từ thiện:
Xây dựng cơ chế chia sẻ thông tin giữa các tổ chức hoạt động và tham gia hoạt động trong lĩnh vực nhân đạo, từ thiện; phối hợp thực hiện công tác thống kê, báo cáo kết quả hoạt động nhân đạo, từ thiện hằng năm.
Nghiên cứu các chương trình/dự án/đề án hợp tác quốc tế trong lĩnh vực nhân đạo của các tổ chức hoạt động và tham gia hoạt động trong lĩnh vực nhân đạo, từ thiện để phối hợp cơ chế thông tin, điều phối các nguồn lực do các tổ chức quốc tế trợ giúp, tiến tới thống nhất đầu mối điều phối trong hợp tác nhân đạo quốc tế.
Hội Chữ thập đỏ Việt Nam chủ trì phối hợp cùng các tổ chức liên quan xây dựng quy chế phối hợp trong hoạt động nhân đạo, từ thiện (Quy chế này có thể được Ban Bí thư hoặc Thủ tướng Chính phủ quyết định), trong đó:
Xác định tổ chức điều phối là Hội Chữ thập đỏ Việt Nam, thẩm quyền, trách nhiệm của Hội trong thực hiện vai trò điều phối.
Các tổ chức tham gia cơ chế điều phối: hoạt động nhân đạo, từ thiện do các tổ chức sau đây thực hiện sẽ chịu sự điều phối thống nhất, gồm: Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội; các tổ chức hội hoạt động nhân đạo, từ thiện; các tổ chức tôn giáo; các cơ quan truyền thông (báo chí, phát thanh, truyền hình...); các cơ quan nhà nước; các nhà hảo tâm, doanh nghiệp, cá nhân hoạt động nhân đạo, từ thiện tự nguyện, tự phát; các tổ chức quốc tế, phi chính phủ quốc tế và các tổ chức có yếu tố nước ngoài khác.
Nội dung điều phối: vận động chính sách; vận động và quản lý nguồn lực; tổ chức hoạt động trợ giúp đối tượng; thực hiện công tác thống kê, thông tin, báo cáo thống nhất. Hội Chữ thập đỏ Việt Nam đồng thời thực hiện vai trò kiểm tra, giám sát chung, đầu mối trong hợp tác quốc tế trong lĩnh vực nhân đạo, từ thiện và cùng các tổ chức thực hiện công tác thi đua-khen thưởng.
Đề xuất cơ quan có thẩm quyền xây dựng và ban hành văn bản về cơ chế điều phối, có thể đề nghị Chính phủ ban hành Nghị định về hoạt động nhân đạo, từ thiện hoặc về lâu dài đề nghị Quốc hội nghiên cứu ban hành Luật hoạt động nhân đạo, từ thiện.