1.2.1 Khái niệm
Phát triển đội ngũ giảng viên là một trong những nhân tố bức bách quyết định việc nâng cao chất lượng dạy và học và phát triển hệ thống giáo dục đại học ở Việt Nam hiện nay. Để có thể phát triển được đội ngũ giảng viên, điều cần được xác định là xây dựng một bộ năng lực tối thiểu cần thiết cho giảng viên. Trên cơ sở bộ năng lực này, các cơ sở đào tạo cần xây dựng chiến lược phát triển đội ngũ của mình bằng cách kết hợp các loại hình đào tạo khác nhau để phát triển đội ngũ của mình: (1) Đào tạo dài hạn, chính quy (tiến sỹ, thạc sỹ), (2) Đào tạo và bồi dưỡng liên tục cho phù hợp với nhu cầu phát triển của từng trường, khoa; (3) Các giảng viên tự học tập và bồi dưỡng để không ngừng nâng cao năng lực của bản thân; (4) Tạo ra các môi trường và điều kiện để giảng viên có thể phát triển các năng lực của mình – Xây dựng tổ chức học tập.
Phát triển: Theo từ điển tiếng Việt, phát triển là “biến đổi hoặc làm cho biến đổi từ ít đến nhiều, hẹp đến rộng, thấp đến cao, đơn giản đến phức tạp” [18].
Theo hướng tiếp cận này, phát triển là sự gia tăng về số lượng và sự biến đổi về chất lượng vận động theo hướng đi lên trong mối quan hệ bổ sung cho nhau tạo nên giá trị mới trong một thể thống nhất; phát triển trong thể ổn định và bền vững. Phát triển bao giờ cũng xuất phát từ thực tế. Phát triển từ thấp đến cao, từ ít đến nhiều, từ yếu đến mạnh, bao hàm trong đó có một số giai đoạn phát triển có cả đường cong, đường dích dắc, vừa liên tục, vừa đứt đoạn, vừa có tính phổ biến vừa mang tính đặc thù. Đó là một quá trình tích lũy và chuyển hóa không ngừng giữa lượng và chất, thông qua sự đấu tranh giữa các mặt đối lập theo con đường phủ định của phủ định. Nó bao hàm cả những bước tiến và nhảy vọt.
Phát triển đội ngũ giảng viên đại học: Việc phát triển ĐNGV vừa nhằm mục tiêu phục vụ yêu cầu tăng quy mô đào tạo, nâng cao chất lượng giảng dạy ở giai đoạn hiện nay, chuẩn bị cho những bước phát triển mạnh mẽ trong tương lai của giáo dục đại học và nền kinh tế xã hội. Phát triển ĐNGV là việc làm hết sức cần thiết trên cả ba phương diện: Số lượng - chất lượng - cơ cấu. Phát triển ĐNGV rất đa dạng: từ nhiều nguồn khác nhau, SV giỏi giữ lại trường để bồi dưỡng, cán bộ, GV từ các trường cao đẳng và đại học khác ở trong nước, cán bộ và GV từ các cơ sở giáo dục hoặc từ nước ngoài.
Phát triển ĐNGV một mặt tạo nguồn, nhưng mặt khác phải gắn với bồi dưỡng thường xuyên. Trên thực tế, có nhiều GV mới nhận về trường rất năng nổ, tích cực nhưng khi toại nguyện thì tỏ ra thờ ơ, lãnh đạm với sự phát triển chung.
Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng nhấn mạnh
“Phát triển đội ngũ giáo viên là khâu then chốt” trong chiến lược “đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục và đào tạo” [6].
Phát triển NNL được hiểu là “cả một quá trình quan trọng mà qua đó sự lớn mạnh của cá nhân hay tổ chức có thể đẩy được những tiềm năng đầy đủ nhất của họ theo thời gian. Trong xu thế hội nhập kinh tế, các quốc gia trên thế giới đều quan tâm đến phát triển NNL, tạo ra đội ngũ nhân lực có chất lượng, có trình độ cao có khả năng nắm bắt khoa học kỹ thuật công nghệ mới và ứng dụng vào sản xuất. Như vậy phát triển NNL là một quá trình biến đổi về số lượng, chất lượng và cơ cấu NNL ngày càng đáp ứng tốt hơn yêu cầu của nền kinh tế - xã hội” [1], đó là tổng thể các hình thức, phương pháp, chính sách và biện pháp nhằm hoàn thiện và nâng cao chất lượng NNL nhằm đáp ứng đòi hỏi về NNL cho sự phát triển kinh tế xã hội trong từng giai đoạn phát triển.
Đội ngũ GV là NNL cơ bản của nhà trường đại học, phát triển đội ngũ GV chính là phát triển NNL trong nhà trường đại học.
Thuật ngữ “Phát triển đội ngũ giảng viên” được hiểu là một khái niệm tổng hợp bao gồm cả việc bồi dưỡng đội ngũ GV và phát triển nghề nghiệp của họ. Nếu như phạm vi bồi dưỡng bao gồm những gì mà người GV cần phải biết, phạm vi phát triển nghề nghiệp đội ngũ GV bao gồm những gì họ nên biết, thì phát triển đội ngũ GV là bao quát tất cả những gì mà người GV có thể trau dồi phát triển để đạt các mục tiêu cơ bản cho bản thân, cho nhà trường. Đó là con đường để người giảng viên phát triển toàn diện nội lực của bản thân để hài hoà phù hợp với thoả đáng trong sự phát triển chung của nhà trường.
Công tác xây dựng và phát triển đội ngũ GV trong nhà trường phải nhằm vào những mục tiêu cơ bản là:
Một là, chăm lo xâydựng đội ngũ để có đủ số lượng, đồng bộvề cơ cấu loại hình, vững vàng về trình độ có thái độ nghề nghiệp tốt, tận tụy với nghề, đảm bảo chất lượng về mọi mặt để đội ngũ GV thực hiện tốt nhất, có hiệu quả nhất chương trình, kế hoạch đào tạo và những mục tiêu chung của nhà trường.
Hai là, phải làm cho đội ngũ GV luôn có đủ điều kiện, có khả năng sáng tạo trong việc thực hiện tốt nhất những mục tiêu của nhà trường đồng thời tìm thấy lợi ích cá nhân trong mục tiêu phát triển của tổ chức, phát triển đội ngũ GV phải tạo ra sự gắn bó kết hợp mật thiết giữa công tác quy hoạch, kế hoạch tuyển chọn, sử dụng, đào tạo và đào tạo lại, bồi dưỡng và tạo môi trường thuận lợi cho đội ngũ phát triển.
Ba là, phát triển đội ngũ GV là bao gồm sự phát triển toàn diện của người GV, nhà giáo giảng dạy đại học với tư cách là con người, là thành viên trong cộng đồng nhà trường, là nhà chuyên môn, nhà khoa học trong hoạt động sư phạm về giáo dục.
Bốn là, xây dựng phát triển đội ngũ là phải làm tốt công tác quy hoạch, xây dựng được kế hoạch tiếp nhận, tuyển dụng, sử dụng, đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng nâng cao trình độ thường xuyên liên tục.
Năm là, kết quả của công tác xây dựng và phát triển đội ngũ GV không những chỉ nhằm nâng cao trình độ chuyên môn nghề nghiệp cho các nhà giáo mà còn cần phải quan tâm đến những nhu cầu thăng tiến, những quyền lợi thiết thực để thực sự làm cho người GV gắn bó trung thành và tận tụy với “Sự nghiệp trồng người”.
Đội ngũ GV với vị trí, vai trò quan trọng như vậy, các trường đại học cần xây dựng một đội ngũ GV có năng lực, tận tâm với nghề nghiệp và có khả năng thích ứng cao, đủ sức gánh vác trọng trách của mình đối với sự phát triển và đổi mới giáo dục đại học.
Trong nhà trường GV đóng vai trò chủ đạo không chỉ là người truyền đạt thông tin kiến thức mà còn là người tổ chức, hướng dẫn điều khiển quá trình nhận thức và quá trình hình thành nhân cách của SV. Ngày nay, những đặc điểm phát triển của xu thế thời đại đặt ra những yêu cầu đối với chất lượng NNL, đòi hỏi phải đổi mới giáo dục một cách toàn diện. Xu hướng đổi mới cơ bản là chuyển từ kiểu học “lấy giảng viên làm trung tâm” sang kiểu học lấy “sinh viên làm trung tâm”. Nói cách cụ thể hơn là việc dạy học phải hướng vào người học. Đặt người học vào vị trí trung tâm của quá trình giáo dục. Trong dạy học lấy sinh viên làm trung tâm, vai trò chủ động, tích cực, sáng tạo của sinh viên được phát huy, nhưng vai trò của GV không hề bị hạ thấp, yêu cầu đối với người dạy không hề giảm nhẹ, trái lại, GV càng phải có trình độ cao về chuyên môn nghiệp vụ mới có thể đóng vai trò là người cố vấn, người trọng tài luôn luôn giữ vai trò chủ đạo trong quá trình sư phạm. Trong một thế giới khoa học kỹ thuật, công nghệ phát triển vừa mang lại sự biến đổi nhanh trong đời sống xã hội, vừa tạo ra sự chuyển dịch các định hướng giá trị, thì người GV không thể chỉ đóng vai trò truyền đạt tri thức, mà đồng thời phải có khả năng phát triển những cảm xúc, thái độ, hành vi ứng xử của SV, đảm bảo cho SV làm chủ được và biết ứng dụng hợp lý những tri thức đó,...
Phát triển đội ngũ GV là quá trình thúc đẩy việc học tập có tính tổ chức nhằm nâng cao kết quả thực hiện công việc và tạo ra thay đổi, thông qua việc thực hiện các giải pháp đào tạo, phát triển, các sáng kiến và các biện pháp quản lý với mục đích phát triển nhà trường và phát triển cá nhân cán bộ quản lý giáo dục đào tạo, GV, công nhân viên và sinh viên.
1.2.2 Quan điểm của nhà nước về phát triển đội ngũ GV đại học
Để có định hướng cho các Bộ, ngành, địa phương thực hiện nhiệm vụ phát triển NNL cho từng Bộ, ngành, địa phương và quốc gia trong giai đoạn
hiện nay, Thủ tướng Chính phủ đã ký Quyết định số 579/QĐ-TTg, ngày 19 tháng 4 năm 2011 phê duyệt Chiến lược phát triển nhân lực Việt Nam thời kỳ 2011 – 2020 với mục tiêu tổng quát: “Đưa nhân lực Việt Nam trở thành nền tảng và lợi thế quan trọng nhất để phát triển bền vững đất nước, hội nhập quốc tế và ổn định xã hội, nâng trình độ năng lực cạnh tranh của nhân lực nước ta lên mức tương đương các nước tiên tiến trong khu vực, trong đó một số mặt tiếp cận trình độ các nước phát triển trên thế giới” [15].
Phát triển ĐNGV chính là làm tăng phẩm chất đạo đức, kiến thức, kỹ năng, kỹ xảo của người GV. Muốn vậy cần phải xác định rõ nhiệm vụ chính của người giảng viên để thấy được thực chất là phải quản lý phát triển ĐNGV ở các điểm nào. Từ đó, xây dựng các tiêu chí cụ thể, như vậy sẽ tránh được việc đề ra các quy định thiếu hợp lý không mang lại hiệu quả. GV đại học có ba nhiệm vụ chính: Giảng dạy, NCKH và phổ biến khoa học và không ngừng tự bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ của mình để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao.
Phát triển đội ngũ GV không chỉ là nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ mà còn là sự đáp ứng quyền lợi của cá nhân, sự trung thành, tận tụy của người GV đối với nhà trường và xã hội.
Qua nghiên cứu một số tài liệu tham khảo có nhiều quan điểm về phát triển đội ngũ GV, có thể chia làm 3 nhóm dưới đây:
+ Phát triển đội ngũ GV, lấy cá nhân GV làm trung tâm.
+ Phát triển ĐNGV là nhằm nâng cao hiệu quả và tiềm lực của nhà trường.
+ Phát triển ĐNGV trên cơ sở hợp tác, coi trọng người GV và nhà trường.
Quan điểm phát triển ĐNGV lấy cá nhân giảng viên làm trung tâm: Quan điểm này cho rằng cá nhân người GV là trung tâm, nhân tố quan
trọng nhất của công tác phát triển ĐNGV. Điều đó tạo ra sự biến chuyển tích cực của cá nhân GV trên cơ sở nhu cầu mà họ đặt ra, cần chú trọng đặc biệt đến nhu cầu, nguyện vọng và động cơ của GV để khuyến khích sự phát triển nghề nghiệp của người GV. Mục đích phát triển ĐNGV nhằm khuyến khích tài năng, mở rộng hiểu biết, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ và thúc đẩy sự phát triển nghề nghiệp của GV đặc biệt là trọng hoạt động giảng dạy.
Quan điểm phát triển ĐNGV là một trong những nhiệm vụ của nhà trường: Quan điểm này cho rằng phát triển ĐNGV là công cụ mạnh nhất
để phát triển nhà trường. Tập trung vào các biện pháp nhằm đạt được mục tiêu trong tương lai và gắn chặt với việc lập kế hoạch chiến lược. Quan điểm này nhấn mạnh mục tiêu tổ chức là trên hết và nhiệm vụ, nội dung phát triển ĐNGV xoay quanh việc thực hiện mục tiêu đó.
Quan điểm phát triển ĐNGV trên cơ sở kết hợp cá nhân với nhà trường: Cần phải quan niệm rằng việc phát triển ĐNGV được xem như là một quá trình mà trong đó nhà trường và cá nhân được đồng thời coi là trọng tâm. Đây là quan điểm mang tính hợp tác, vì cho rằng các nhu cầu của nhà trường cũng quan trọng như nhu cầu của GV và cả hai loại nhu cầu này đều cần phải được cân nhắc và được hoà hợp cân bằng với nhau để cho công tác phát triển ĐNGV đạt kết quả.
Cần phải hiểu rằng ĐNGV là một nỗ lực mang tính chất thường xuyên nhằm hoà hợp các lợi ích, mong muốn, đòi hỏi mà ĐNGV đã cân nhắc kỹ để tiếp tục phát triển sự nghiệp của mình trên cơ sở có tính đến các yêu cầu của nhà trường nơi mà họ công tác. Quan điểm này cho thấy việc hòa hợp giữa nhu cầu của cá nhân GV với nhu cầu của nhà trường đôi khi cũng xuất hiện những mâu thuẫn. Chính vì vậy, công tác phát triển ĐNGV cần phân tích kỹ nhu cầu cá nhân GV thông qua nhu cầu của nhà trường, từ đó xây dựng kế hoạch chiến lược cho sự phát triển ĐNGV.
Công tác xây dựng và phát triển đội ngũ GV trong nhà trường phải nhằm vào những mục tiêu cơ bản là:
+ Chăm lo xây dựng đội ngũ để có đủ số lượng, đồng bộ về cơ cấu loại hình, vững vàng về trình độ có thái độ nghề nghiệp tốt, tận tụy với nghề, đảm bảo chất lượng về mọi mặt để đội ngũ GV thực hiện tốt nhất, có hiệu quả nhất
chương trình, kế hoạch đào tạo và những mục tiêu chung của nhà trường. + Phải làm cho ĐNGV luôn có đủ điều kiện, có khả năng sáng tạo trong việc thực hiện tốt nhất, phát triển ĐNGV phải có sự gắn bó kết hợp mật thiết giữa công tác quy hoạch, kế hoạch tuyển chọn, sử dụng, đào tạo và tạo
môi trường thuận lợi cho đội ngũ phát triển.
+ Phát triển ĐNGV là bao gồm sự phát triển toàn diện của người GV, nhà giáo giảng dạy với tư cách là con người, là thành viên trong cộng đồng
nhà trường, là nhà chuyên môn, nhà khoa học trong hoạt động sư phạm về giáo dục.
+ Kết quả của công tác xây dựng và phát triển đội ngũ GV không những chỉ nhằm nâng cao trình độ chuyên môn nghề nghiệp cho các nhà giáo mà còn cần phải quan tâm đến những nhu cầu thăng tiến, những quyền lợi thiết thực để thực sự làm cho người GV gắn bó trung thành và tận tụy với “Sự
nghiệp trồng người”.
Thuật ngữ “Phát triển đội ngũ giảng viên” được hiểu là một khái niệm tổng hợp bao gồm cả việc bồi dưỡng ĐNGV và phát triển nghề nghiệp của họ. Phát triển ĐNGV là bao quát tất cả những gì mà người GV có thể trau dồi phát triển để đạt các mục tiêu cơ bản cho bản thân, cho nhà trường. Đó là con đường để người GV phát triển toàn diện nội lực của bản thân để hài hoà phù hợp với thoả đáng trong sự phát triển chung của nhà trường.
Tựu chung lại, công tác phát triển ĐNGV là một quá trình liên tục phát triển nhằm hoàn thiện hoặc thay đổi tình hình hiện tại để làm cho đội ngũ
không ngừng lớn mạnh về mọi mặt. Phát triển ĐNGV là một quá trình tích cực có tính hợp tác cao, trong đó người GV có vai trò quan trọng trong sự trưởng thành về năng lực, trình độ về mặt nghề nghiệp cũng như nhân cách của bản thân họ cùng hoà hợp và phát triển với đại gia đình nhà giáo của nhà trường.
1.2.3 Nguyên tắc quản lý đội ngũ giảng viên đại học
Đội ngũ giảng viên đại học là một nguồn nhân lực quan trọng của nhà trường đại học, có ý nghĩa quyết định chất lượng đào tạo của nhà trường. Trên cơ sở tiếp cận các nội dung về quản lý, phát triển đội ngũ giảng viên,