7. Kết cấu của luận văn
2.1.2. Thành tựu đạt được
Trong những năm qua, Hải quan tỉnh Đắk Lắk đã không ngừng phát triển về mọi mặt, không ngừng nỗ lực vượt qua khó khăn, thách thức để đạt được nhiều thành công trong công tác và tạo nhiều “dấu ấn” trong công tác cải cách và hiện đại hóa hải quan. Việc triển khai hệ thống thông quan điện tử phiên bản 3.0 và 4.0 đã được Cục Hải quan tỉnh Đắk Lắk chủ động triển khai ngay từ năm 2009 cho tất cả các Chi cục Hải quan trực thuộc. Có thể nói, đây là bước đột phá trong công tác cải cách thủ tục và hiện đại hóa hải quan; hệ thống được vận hành có hiệu quả, từng bước giảm tối đa việc tiếp xúc giữa công chức hải quan và doanh nghiệp, rút ngắn tối đa thời gian thông quan hàng hóa, tạo thuận lợi hơn rất nhiều so với khai tờ khai thủ công trước kia, được các doanh nghiệp đồng tình ủng hộ.
Để đáp ứng khối lượng công việc ngày càng tăng và trước yêu cầu hội nhập kinh tế sâu rộng trong khu vực và trên thế giới, thủ tục hải quan đòi hỏi phải tính bằng phút, bằng giây mới đáp ứng yêu cầu của hoạt động XNK hàng hóa; đồng thời, Chính phủ và công đồng doanh nghiệp cũng đòi hỏi ngành Hải quan phải có sự tiến bộ, phát triển vượt bậc trong công tác cải cách thủ tục Hành chính và hiện đại hóa ngành Hải quan. Chính yêu cầu cấp thiết đó, ngành Hải quan đã nghiên cứu và triển khai chính thức hệ thống thông quan điện tử, gọi tắt là VNACCS/VCIS.
Ngày 14/4/2014, Cục Hải quan tỉnh Đắk Lắk chính thức triển khai hệ thống thông quan điện tử VNACCS/VCIS tại 7/7 Chi cục Hải quan trực thuộc Cục và 01 máy soi container di động bố trí tại địa điểm kiểm tra hàng hóa tập trung trên quốc lộ 13. Việc ứng dụng hệ thống thông quan điện tử VNACCS/VCIS và vận hành máy soi container di động đã giúp cho doanh nghiệp được thông quan hàng hóa nhanh, giảm chi phí. Thời gian thông quan trung bình đối với hàng hóa thuộc tờ khai luồng Xanh không quá 3 giây, luồng Vàng không quá 15 phút và luồng Đỏ không quá 60 phút.
Sau hơn 30 năm không ngừng trưởng thành và phát triển, Cục Hải quan tỉnh Đắk Lắk đã có bộ máy tổ chức gồm 17 đơn vị thuộc và trực thuộc với trên 110 cán bộ, công chức và nhân viên hợp đồng lao động; tập thể cán bộ, công chức Cục Hải quan tỉnh Đắk Lắk có trình độ chuyên môn nghiệp vụ, ngoại ngữ, tin học, có phẩm chất đạo đức tốt và đáp ứng được các yêu cầu trong quá trình cải cách thủ tục hành chính và hiện đại hóa của Ngành Hải quan.
Trong suốt hơn 30 năm chặng đường hoạt động và phát triển, Cục Hải quan Đắk Lắk đã luôn nỗ lực phấn đấu hoàn thành xuất sắc các nhiệm vụ mà Đảng và Nhà nước được giao, hàng năm đều được Bộ Tài chính, UBND tỉnh và Tổng cục Hải quan tặng nhiều Huân chương, Bằng khen, Giấy khen cho các tập thể và cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác. Nhiều tập thể và nhiều cá nhân của Cục Hải quan tỉnh Đắk Lắk đã vinh dự được đón nhận nhiều Huân chương lao động như hạng Nhì, Ba của Chủ tịch nước, Bằng khen Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tài chính, UBND tỉnh Đắk Lắk, Tổng cục Hải quan … và nhiều phần thưởng cao quý khác của Đảng, Nhà nước trao tặng. Đây có thể khẳng định là nguồn cổ vũ, động viên tinh thần to lớn để cán bộ công chức Cục Hải quan tỉnh Đắk Lắk tiếp tục phấn đấu, hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được giao trong thời gian tới.
Những bước đi trưởng thành vượt bậc qua nhiều thế hệ của Cục Hải quan tỉnh Đắk Lắk hôm nay và mai sau sẽ tiếp tục góp phần đóng góp vào nhiệm vụ thắng lợi chung của toàn ngành Hải quan và góp phần vào xây dựng tỉnh Đắk Lắk ngày càng phát triển, đáp ứng cho tiến trình công nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước, tiến tới phát triển tỉnh Đắk Lắk là đô thị Loại I trước năm 2020, xứng tầm là một trong những địa phương năng động, sáng tạo và phát triển nhất tại khu vực Tây Nguyên.
Thành tựu tiêu biểu Cục Hải Quan tỉnh Đắk Lắk đạt được trong thời gian qua bao gồm:
- Duy trì tốt khối đoàn kết nội bộ tốt, kỷ luật, kỷ cương hành chính nghiêm minh, nhiều năm liên tục đơn vị không để xảy ra tham nhũng, tiêu cực, hoặc có hành vi gây phiền hà, sách nhiễu doanh nghiệp, khách hàng làm ảnh hưởng đến uy tín của Ngành, đơn vị.
- Từ năm 2006 thiết lập hệ thống mạng thông suốt trong toàn đơn vị, kể cả tại Hải quan cửa khẩu Buprăng nhằm phục vụ tốt cho việc trao đổi, truyền nhận thông tin, xử lý công việc, văn bản qua mạng, quản lý cán bộ, công chức, thi đua khen thưởng; đồng thời nâng cao hiệu quả quản lý, tiết kiệm thời gian, chi phí thực hiện, giảm thời gian giải quyết thủ tục hải quan, thông quan hàng hoá được nhanh chóng, thuận lợi hơn. Đến cuối năm 2007, thực hiện kế hoạch cải cách, hiện đại hoá Hải quan, với mục tiêu tạo thuận lợi hơn nữa cho hoạt động xuất khẩu, đầu tư, phù hợp với đường lối đổi mới, mở cửa của Nhà nước, rút ngắn thời gian thông quan hàng hoá xuất nhập khẩu, đồng thời vẫn đảm bảo được sự quản lý hải quan, Cục Hải quan tỉnh Đắk Lắk đã triển khai khai hải quan từ xa qua mạng Internet đạt hiệu quả cao: 99% doanh nghiệp xuất nhập khẩu làm thủ tục Hải quan qua hình thức khai hải quan từ xa, với lượng tờ khai đạt trên 98%. Năm 2012, Cục Hải quan tỉnh Đắk Lắk đã triển khai thủ tục hải quan điện tử tại tất cả các Chi cục Hải quan trực thuộc với số lượng doanh nghiệp, tờ khai và kim ngạch thực hiện qua Hệ thống hải quan điện tử trên 97%.
- Đặc biệt từ ngày 26/5/2014, Cục Hải quan tỉnh Đắk Lắk đã triển khai thành công Hệ thống VNACCS/VCIS (đây là hệ thống thông quan điện tử, tập trung vào cả 3 khâu: trước, trong và sau thông quan) tại 03/03 Chi cục Hải quan trực thuộc với số lượng tờ khai và kim ngạch thực hiện khai báo thành công trên Hệ thống đạt 100%. Đến nay, Hệ thống đã vận hành ổn định, thông suốt, đảm bảo thông quan hàng hóa xuất nhập khẩu, nhanh chóng, thuận lợi, tốc độ xử lý thông quan một tờ khai luồng xanh trung bình là dưới 2 giây. Đây được xem là sự nỗ lực rất lớn của tập thể lãnh đạo và cán bộ, công chức Cục Hải quan tỉnh Đắk Lắk trong việc thực hiện công tác hiện đại hóa và tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu trên địa bàn quản lý.
- Triển khai áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001: 2008 trong công tác quản lý, điều hành và giải quyết thủ tục hải quan. - Cục Hải quan tỉnh Đắk Lắk luôn tổ chức thực hiện tốt pháp luật về hải quan, về thuế và các pháp luật khác có liên quan, tiếp nhận, giải quyết thủ tục hải quan, thông quan hàng hoá nhanh chóng, thuận lợi, không để ách tắc, chậm trễ được cộng đồng doanh nghiệp và chính quyền địa phương đánh giá cao và ủng hộ.
- Bình quân hàng năm, Cục Hải quan tỉnh Đắk Lắk đã giải quyết thủ tục cho trên 10.000 tờ khai hàng hoá xuất nhập khẩu, kim ngạch đạt trên 740 triệu USD, thu thuế 310 tỷ, so với thời kỳ đầu tờ khai tăng 12,5 lần, kim ngạch tăng 48,5 lần, thuế tăng 92 lần).
Bên cạnh đó Cục Hải quan tỉnh Đắk Lắk nhiều năm liên tục là đơn vị xuất sắc. Được Chủ tịch nước tặng Huân chương Lao động hạng Nhì năm 2014, Huân chương Lao động hạng Ba năm 2010 và nhiều Bằng khen Thủ tướng Chính phủ, Cờ thi, Bằng khen của Bộ Tài chỉnh, Ủy ban nhân dân các tỉnh Đắk Lắk, Đắk Nông và Lâm Đồng.