2.3. Phân tích thực trạng thực thi chính sách thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước
2.3.6. Đánh giá, tổng kết việc thực thi chính sách
Tổng hợp thống kê, kiểm tra, khảo sát đánh giá kết quả chỉ đạo việc thực thi chính sách thu hút FDI để tìm ra những nguyên nhân và giải pháp đã được quan tâm là vấn đề được tỉnh rất quan tâm. Hàng năm, UBND tỉnh đều có văn bản chỉ đạo và hướng dẫn các Sở, Ban, Ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố tổng hợp thống kê về tình hình thực thi các chính sách thu hút FDI để từ đó tạo cơ sở cho xây dựng và hoàn thiện các chính sách này cũng như hoàn thiện khâu tổ chức thực thi chính sách.
Bên cạnh, việc tổng kết, đánh giá kết quả chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh, các Sở, Ban, Ngành còn xem xét, đánh giá việc thực thi của các đối tượng tham gia thực thi chính sách thu hút đầu tư trực tiếp nước ngài bao gồm các đối tượng thụ hưởng lợi ích trực tiếp và gián tiếp từ chính sách, nghĩa là tất cả các thành viên xã hội với tư cách là công dân. Thước đo đánh giá kết quả thực thi của các đối tượng này là tinh thần hưởng ứng mới mục tiêu chính sách và ý thức chấp hành những quy định về cơ chế, biện pháp do CQNN có thẩm quyền ban hành để thực thi mục tiêu chính sách thu hút FDI trong từng điều kiện về
không gian và thời gian. UBND tỉnh hàng năm đã ban hành các văn bản, quyết định cá biệt để xử lý và hướng dẫn xử lý những vấn đề bức xúc, hoặc tháo gỡ những khó khăn trong thực thi chính sách.
Bảng 2.4. So sánh tỷ lệ tiếp xúc và số dự án triển khai
Năm Số lượt tiếp xúc Số dự án triển khai Tỷ lệ (%) 2015 34 5 14,7 2016 24 8 33,33 2017 25 3 12 2018 22 10 45,45 2019 45 16 35,56
Nguồn: Sở Kế hoạch và Đầu tư
Như vậy, có thể thấy tỷ lệ dự án được phê duyệt so với tỷ lệ các nhà đầu tư được tiếp xúc là rất thấp, dưới 50%. Điều này cho thấy việc thực thi chính sách thu hút chưa phát huy được hiệu quả. Chính sách chưa tạo ra điểm nhấn cho các NĐTNN.
Đối với mỗi chính sách thu hút đầu trực tiếp nước ngoài cụ thể, cơ quan chủ trì đề xuất kế hoạch, nội dung kiểm tra, giúp UBND tỉnh chỉ đạo các Sở, Ban, ngành, đơn vị liên quan và UBND huyện, thị xã, thành phố tổ chức kiểm tra định kỳ, tổng hợp, báo cáo kết quả đánh giá về UBND tỉnh.
Đối với công tác kiểm tra, hàng năm, UBND tỉnh đã giao cho sở Kế hoạch và Đầu tư phối hợp với cơ quan được giao chủ trì thực thi đã xây dựng kế hoạch tổ chức kiểm tra về tiến độ triển khai thực thi tại các cấp, Sở, Ngành.
Đối với công tác giám sát, Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban Kinh tế - Ngân sách hàng năm đều có tổ chức các đợt giám sát việc thực thi các chính sách thu hút FDI trên địa bàn tỉnh. Ngoài ra, công tác đánh giá còn có sự tham gia của các tổ chức chính trị - xã hội.
Hằng năm, UBND tỉnh đều tiến hành đánh giá sơ kết, tổng kết việc thực thi chính sách thu hút đầu tư trong đó có thu hút FDI. Tuy nhiên, hiện nay công tác tổng kết đánh giá việc thực thi chính sách thu hút FDI chủ yếu được thực thi chung với chính sách thu hút đầu tư. Việc sơ kết, tổng kết riêng đối với việc thực thi chính sách thu hút FDI chưa được tiến hành nhiều. Ngoài ra các chính sách thu hút đầu tư cũng được ban hành chung. Có thể nói việc thực thi chính sách thu hút FDI chưa thực sự được quan tâm đúng mức, cũng như chưa được tiến hành khoa học. Việc báo cáo các số liệu thu hút FDI còn tiến hành chậm hơn so với quy định. Chế độ thông tin, báo cáo về thực thi chính sách thu hút FDI chưa thực thi đúng quy định.