2.3 Phân tích thực trạng việc trọng dụng nguồn nhân lực KH&CN trình độ cao
2.3.1 Cơ sở pháp lý của việc trọng dụng nguồn nhân lực KH&CN trình độ
hàng đầu của đất nước.
Tuy nhiên, bên cạnh đó nhân lực KH&CN nói chung và nguồn nhân lực KH&CN trình độ cao nói riêng của Viện KHCNVN cũng có một số mặt hạn chế như: sự phân bố về nguồn nhân lực KH&CN trình độ cao của Viện KHCNVN chưa thật hợp lý giữa các Viện nghiên cứu chuyên ngành cả về
hướng nghiên cứu và theo khu vực, lãnh thổ. Trong khi khu vực phía Nam là
địa bàn có nền kinh tế phát triển sôi động thì lực lượng cán bộ KH&CN có trình độ cao của Viện Hàn lâm KHCNVN ở đây lại rất mỏng, chưa đáp ứng
được nhu cầu phát triển. Ở một sốđơn vị, vẫn còn có những cán bộ KH&CN chưa yên tâm công tác do nhiều nguyên nhân khác nhau, hiện tượng “chảy máu chất xám” vẫn diễn ra gây nên sự thiếu hụt cán bộ trẻ có trình độ cao.
2.3 Phân tích thực trạng việc trọng dụng nguồn nhân lực KH&CN trình độ cao tại Viện Hàn lâm KHCNVN trình độ cao tại Viện Hàn lâm KHCNVN
2.3.1 Cơ sở pháp lý của việc trọng dụng nguồn nhân lực KH&CN trình độ cao trình độ cao
Trong nhiều năm qua, phát triển nhân lực KH&CN đã được Nhà nước quan tâm. Nhiều chính sách đã được ban hành từ việc tuyển dụng, đào tạo, bổ
nhiệm, khen thưởng... Những năm gần đây, Đảng và Nhà nước đã ban hành một số chính sách quan trọng về phát triển đội ngũ nhân lực KH&CN, cụ thể như
sau:
- Nghị quyết số 27 của Hội nghị TW 7 khóa X ngày 06/8/2008 về xây dựng đội ngũ trí thức trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa
đất nước đã khẳng định: “Đảng và Nhà nước có trách nhiệm và chính sách
đặc biệt phát triển, trọng dụng và phát huy tiềm năng sáng tạo của đội ngũ cán bộ KHCN để KHCN trở thành lực lượng sản xuất trực tiếp quan trọng, đưa nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại vào năm 2020 và nước công nghiệp hiện đại vào giữa thế kỷ XXI.
- Nghị quyết số 20-NQ/TW ngày 01/11/2012 của Hội nghị TW lần thứ
6 khóa XI về phát triển khoa học và công nghệ phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế đã xác định: “Đầu tư cho nhân lực KHCN là
đầu tư cho phát triển bền vững, trực tiếp nâng tầm trí tuệ và sức mạnh của dân tộc. Đảng và Nhà nước có chính sách phát triển, phát huy và trọng dụng đội ngũ cán bộ KHCN” để “Hình thành đồng bộ đội ngũ cán bộ KHCN có trình
độ cao, tâm huyết, trung thực, tận tụy. Phát triển các tổ chức, tập thể KHCN mạnh, các nhà khoa học đầu ngành...”.
- Luật Khoa học và công nghệ năm 2013 có 1 chương (Chương III) quy
định về chính sách sử dụng và đãi ngộ cá nhân hoạt động KH&CN, trong đó nhấn mạnh trách nhiệm của Nhà nước trong sử dụng, trọng dụng cá nhân hoạt
động KH&CN và đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài KH&CN.
- Cụ thể hóa các quy định về phát triển nguồn nhân lực KH&CN của Luật KH&CN năm 2013, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 40/2014/NĐ- CP ngày 12/5/2014 quy định việc sử dụng, trọng dụng cá nhân hoạt động KHCN. Với Nghị định này, lần đầu tiên nhà nước có chính sách riêng dành cho đội ngũ nhân lực KH&CN. Nghị định 40 được coi là bước đột phá quan trọng trong chính sách trọng dụng và phát triển nguồn nhân lực KH&CN. Bên cạnh các quy định chung về ưu đãi trong sử dụng nhân lực KH&CN, Nghị định số 40 đã quy định chính sách trọng dụng về vật chất và điều kiện làm việc đối với 03 đối tượng nhân lực KH&CN trình độ cao, gồm:Nhà khoa học
đầu ngành, Nhà khoa học được giao chủ trì nhiệm vụ KHCN cấp quốc gia đặc biệt quan trọng, Nhà khoa học trẻ tài năng.
Căn cứ trên cơ sở các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước quy
định việc trọng dụng nhân lực KH&CN, Viện Hàn lâm KHCNVN cũng đã cụ
thể hóa các chính sách của Nhà nước đểđưa vào thực hiện trong toàn Viện. Đó là việc lồng ghép các nội dung nhằm trọng dụng được nguồn nhân lực KH&CN trình độ cao thông qua nội dung của các quy chế, quy định về tiêu chuẩn đối với các chức danh lãnh đạo, quản lý các cấp; việc quy định về chế độ ưu đãi
đối với các nhà khoa học trẻ trong thực hiện các nhiệm vụ cấp cơ sở, nhiệm vụ độc lập; các chính sách khuyến khích công bố khoa học; chính sách tạo điều kiện về chỗở đối với nhà khoa học trẻ còn độc thân và rất nhiều văn bản hướng dẫn để cụ thể hóa việc triển khai thực hiện các chính sách trọng dụng đối với nhân lực KH&CN khi có những thành tích cao. Tất cả các văn bản, quy định trên đều dược công khai đến tất cả các đơn vị và tất cả CBCCVC để có thể thực hiện dân chủ, công bằng, minh bạch đối với mọi đối tượng.