CHƢƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ THU THUẾ GTGT
1.1. KHÁI QUÁT VỀ THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG VÀ QUẢN LÝ THU
1.1.6. Đặc điểm của DNTN ảnh hƣởng đến công tác quản lý thu thuế
Từ đó, giúp cho Nhà nƣớc có những điều chỉnh kịp thời về chính sách thuế, đƣa luật thuế GTGT đi vào thực tiễn cuộc sống.
- Tạo điều kiện hình thành thói quen tuân thủ pháp luật của các doanh nghiệp, các cá nhân trong hoạt động kinh tế - xã hội.
- Góp phần tạo ra môi trƣờng kinh doanh ổn định, đảm bảo cạnh tranh lành mạnh trong các hoạt động kinh tế.
1.1.6. Đặc điểm của DNTN ảnh hƣởng đến công tác quản lý thu thuế GTGT thuế GTGT
Mọi cơ sở sản xuất kinh doanh đều lấy mục tiêu lợi nhuận làm thƣớc đo hiệu quả. Tuy nhiên ở nƣớc ta phát triển sản xuất hàng hóa theo cơ chế thị trƣờng định hƣớng Xã hội chủ nghĩa. Vì vậy, vị trí và vai trò của mỗi thành phần kinh tế có khác nhau. Khu vực kinh tế Nhà nƣớc giữ vai trò chủ đạo, có nhiều doanh nghiệp kinh doanh để phục vụ nhiệm vụ chính trị của Đảng và Nhà nƣớc, còn các DNTN thuộc khu vực kinh tế tƣ nhân chỉ lấy lợi nhuận là mục tiêu chính của hoạt động sản xuất kinh doanh. Ngoài ra, các DNTN ở nƣớc ta còn có những đặc điểm riêng khác với các loại hình doanh nghiệp khác ảnh hƣởng tới công tác quản lý thu thuế GTGT nhƣ sau :
- Đặc điểm về sở hữu : Đây là khác biệt cơ bản giữa DNTN với DNNN và thành phần kinh tế tƣ bản Nhà nƣớc. Toàn bộ vốn, tài sản của DN đều thuộc quyền sở hữu tƣ nhân. Chủ DN chịu trách nhiệm toàn bộ về hoạt động sản suất kinh doanh nên toàn bộ lợi nhuận sẽ thuộc về chủ DN mà không chịu sự chi phối nào từ các quy định của Nhà nƣớc hoặc từ cơ quan quản lý. Do đó, họ luôn tìm mọi cách để có thể đạt lợi nhuận cao nhất.
- Đặc điểm về trình độ văn hóa, trình độ quản lý, chuyên môn nghiệp vụ : So với những DN thuộc khu vực kinh tế Nhà nƣớc và khu vực kinh tế đầu tƣ nƣớc ngoài thì phần lớn những ngƣời chủ DNTN có trình độ văn hóa
chƣa cao, chƣa đƣợc đào tạo chính quy về các nghiệp vụ quản lý, trình độ chuyên môn chủ yếu là tự phát hoặc theo kinh nghiệm. Vì vậy, nhìn chung hiệu quả sản xuất kinh doanh của DNTN còn thấp, số đông các cơ sở kinh tế của DNTN hoạt động ở lĩnh vực thƣơng mại và dịch vụ, mục đích chính là mua đi bán lại để hƣởng chênh lệch giá, một số lƣợng nhỏ hoạt động ở lĩnh vực sản xuất thì đa số sử dụng máy móc thiết bị cũ kỹ, trình độ công nghệ thấp, trình độ quản lý không cao do đó năng suất lao động đạt thấp, chất lƣợng hàng hóa sản xuất không cao…
Theo quy định của Pháp luật thì những ngƣời đủ 18 tuổi có đủ năng lực hành vi dân sự là có quyền thành lập và quản lý DN, không yêu cầu về văn hóa, trình độ chuyên môn, do đó có nhiều cơ sở kinh doanh lợi dụng cho những ngƣời không có đủ trình độ văn hóa, trình độ quản lý, trình độ chuyên môn kỹ thuật thậm chí kể cả những ngƣời đang trong thời kỳ cải tạo, nghiệm hút… đứng tên chủ DN hoặc ngƣời điều hành DN.
- Đặc điểm về ý thức tuân thủ pháp luật : Do số đông chủ DN có trình độ văn hóa chƣa cao nên nhận thức về pháp luật nói chung và pháp luật nói riêng vẫn còn thấp, biểu hiện rõ nhất là số đông cơ sở kinh doanh chƣa thực hiện tốt chế độ kế toán, không thực hiện kê khai theo đúng quy định gây khó khăn trong công tác quản lý thuế của cơ quan thuế. Có một số DNTN hiểu biết về pháp luật nhƣng lại không thực hiện nghiêm túc các chính sách thuế đề ra mà lại luôn lợi dụng những sơ hở của các chính sách đó để trốn tránh nghĩa vụ nộp thuế.
- Đặc điểm về số lượng đối tượng : Số lƣợng các DNTN rất lớn, hoạt động sản xuất kinh doanh ở tất cả mọi lĩnh vực của nền kinh tế, từ sản xuất, gia công, chế biến, xây dựng, vận tải … đến các loại hình thƣơng nghiệp, dịch vụ đƣợc trải rộng trên khắp các địa bàn trong cả nƣớc. Mặt khác, do đặc điểm nhỏ gọn, năng động, nhạy bén nên rất dễ thay đổi các hình thức hoạt động, dễ
di chuyển đến các địa điểm khác nhau cho nên việc quản lý đối tƣợng nộp thuế của cơ quan thuế thêm khó khăn, phức tạp.