8. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
3.2. GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC KIỂM TRA THUẾ ðỐI VỚ
3.2.5. Bổ sung nhân lực và nâng cao chất lượng công chức làm công tác
tác kiểm tra thuế
Trong chương 2, luận văn ựã phân tắch một trong những nguyên nhân quan trọng dẫn ựến những hạn chế trong công tác kiểm tra là việc chưa ựảm bảo yêu cầu về nguồn nhân lực cho công tác kiểm tra cả về số lượng và chất lượng. Vì vậy:
Cần bổ sung số lượng công chức làm công tác kiểm tra ựạt mức mà Tổng cục thuế ấn ựịnh khoảng 30% bằng hai nguồn: tuyển dụng mới và ựiều chuyển nội bộ từ các bộ phận khác. Công tác tuyển dụng phải ựảm bảo các yêu cầu chặt chẽ về mặt chuyên môn nghiệp vụ và phẩm chất ựạo ựức, tuân thủ quy trình tuyển dụng thống nhất trong toàn ngành.
Tăng cường công tác ựào tạo, huấn luyện kỹ năng nghiệp vụ. đội ngũ cán bộ làm công tác kiểm tra phải ựược ựào tạo chuyên sâu, mang tắnh chuyên nghiệp cao. Phấn ựấu trong thời gian tới 100% cán bộ làm công tác kiểm tra phải ựược ựào tạo và cấp Chứng chỉ Thanh tra viên do Thanh tra Chắnh phủ phối hợp Trường nghiệp vụ thuế ựào tạo. Ngoài việc ựào tạo theo tiêu chuẩn ngạch, bậc theo quy ựịnh của nhà nước, lực lượng kiểm tra thuế cần ựược tập trung ựào tạo kỹ năng chuyên ngành và các kiến thức bổ trợ cho công tác kiểm tra thuế. Do ựó, ngoài việc tắch cực cử cán bộ kiểm tra thuế tham dự các lớp ựào tạo, tập huấn của Tổng cục Thuế tổ chức, Cục Thuế tỉnh đắk Lắk
cũng có thể chủ ựộng phối hợp với các cơ sở ựào tạo hoặc các chuyên gia ựể tập huấn nâng cao kiến thức và các kỹ năng về:
- Phân tắch báo cáo tài chắnh doanh nghiệp phục vụ cho công tác kiểm tra thuế.
- Chuẩn mực kế toán và hạch toán kế toán chuyên ngành. - Phân tắch kinh tế ngành
- Các ứng dụng tin học phục vụ phân tắch, hổ trợ kiểm tra thuế.
- Các chuyên ựề chuyên sâu về: giao dịch ựiện tử, chống chuyển giáẦ Công tác ựào tạo, huấn luyện cũng cần ựược thiết kế theo từng mảng nội dung chuyên môn hóa nhằm bảo ựảm nâng cao chất lượng ựào tạo, huấn luyện. Chẳng hạn, ựào tạo và huấn luyện theo kỹ năng kiểm tra từng sắc thuế riêng biệt; kỹ năng kiểm tra hoàn thuế; Kỹ năng kiểm tra ưu ựãi thuế; kỹ năng kiểm tra thuế theo ngành, lĩnh vực như: xây dựng cơ bản, kinh doanh bất ựộng sản, rượu, bia , thuốc lá, dịch vụ giải trắẦ
- Tổ chức tập huấn các nội dung, chắnh sách mới.
- Tổ chức trao ựổi, thảo luận nhằm chia sẻ kinh nghiệm tác nghiệp. - đặc biệt chú trọng công tác tập huấn liên quan ựến các kỹ năng cần thiết cho việc tiếp cận phương thức kiểm tra trên cơ sở rủi ro.
Ngoài ra, ựối với cán bộ làm công tác kiểm tra, các nội dung sau ựây cũng cần rất ựược chú ý:
- đào tạo về ựạo dức công vụ, văn hóa ứng xử cho cán bộ kiểm tra. - đào tạo về ựạo ựức nghề nghiệp và trách nhiệm công vụ.
- đào tạo về kỹ năng giao tiếp, ứng xử của cán bộ kiểm tra với người nộp thuế.
Vướng mắc lớn nhất trong công tác ựào tạo, huấn luyện cán bộ là mâu thuẫn giữa yêu cầu giải quyết khối lượng công việc lớn với nhu cầu ựào tạo, huấn luyện. Phải làm thế nào ựể việc ựào tạo, huấn luyện không ảnh hưởng
ựến việc hoàn thành kế hoạch công tác. Vì vậy, Cục Thuế phải làm tốt công tác kế hoạch với việc tắnh toán, phân bổ công việc chi tiết và bảo ựảm có dự phòng, cân ựối giữa nhu cầu ựào tạo với kế hoạch công tác. Mặt khác, phải ựộng viên sự hổ trợ lẫn nhau giữa các cán bộ kiểm tra.
- Hoàn thiện cơ chế ựộng lực bao gồm cơ chế khen thưởng và cơ chế trách nhiệm trong hoạt ựộng kiểm tra. Theo ựó, cần xây dựng các quy ựịnh cụ thể nhằm gắn bó chặt chẽ giữa kết quả hoàn thành công tác ựược giao với vấn ựề khen thưởng cũng như xác ựịnh trách nhiệm cá nhân với việc không hoàn thành nhiệm vụ hoặc với những hành vi sai trái, trục lợi, gây hậu quả không tốt ựến chất lượng của hoạt ựộng kiểm tra thuế.