8. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
3.3. MỘT SỐ KIẾN NGHỊ
* Đối với Trung ương:
- Chỉ đạo các bộ ngành Trung ƣơng tham mƣu ban hành các văn bản, chính sách giảm nghèo đồng bộ, kịp thời, nhất quán và phù hợp với thực tế của địa phƣơng, nhất là các thông tƣ hƣớng dẫn.
- Chỉ đạo Ngân hàng Chính sách – Xã hội Trung ƣơng phân bổ thêm nguồn vốn, hạ lãi suất vay, tăng mức vay và thời gian vay cho các huyện miền núi, có đông đồng bào dân tộc thiểu số.
- Chỉ đạo Tổng công ty cà phê Việt Nam bàn giao đất sản xuất hàng năm của các doanh nghiệp cà phê đóng chân trên địa bàn về huyện quản lý.
* Đối với tỉnh Kon Tum:
- Ban hành Đề án giảm nghèo cho đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh, giai đoạn 2017 – 2020, định hƣớng đến năm 2025. Trong đó tập trung đầu tƣ kết cấu hạ tầng và hỗ trợ sản xuất cho hộ nghèo dân tộc thiểu số.
- Phân công, giao nhiệm vụ cho các doanh nghiệp tƣ nhân trên địa bàn tỉnh có tiềm lực về kinh tế nhận kết nghĩa, giúp đỡ các xã đặc biệt khó khăn, xã trong xóa đói, giảm nghèo.
KẾT LUẬN CHƢƠNG 3
Trên cơ sở phân tích xu hƣớng giảm nghèo của đồng bào dân tộc thiểu số của huyện Đăk Hà đến năm 2025. Chƣơng 3 định hƣớng những phƣơng hƣớng, mục tiêu cụ thể và đề xuất 04 nhóm giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác giảm nghèo cho đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn huyện trong thời gian tới, cụ thể: Nhóm giải pháp về hỗ trợ phát triển sản xuất, tăng thu nhập. Do đó, tập trung đào tạo nghề, giải quyết việc làm; hỗ trợ sản xuất, chuyển giao khoa học kỹ thuật; giải quyết đất ở, đất sản xuất; đầu tƣ xây dựng cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội cho xã nghèo, ngƣời nghèo, hộ nghèo dân tộc thiểu số. Nhóm giải pháp tạo điều kiện cho hộ nghèo dân tộc thiểu số tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản về y tế, giáo dục, nhà ở, nƣớc sạch và vệ sinh môi trƣờng. Nhóm giải pháp tăng cƣờng công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức, ý thức vƣơn lên thoát nghèo cho đồng bào dân tộc thiểu số. Nhóm giải pháp về tổ chức thực hiện từ nâng cao vai trò lãnh đạo của các cấp ủy đảng; hiệu lực, hiệu quả quản lý của chính quyền đến công tác tuyên truyền, vận động của Mặt trận và các đoàn thể trong công tác giảm nghèo cho đồng bào dân tộc thiểu số.
Tất cả các nhóm giải pháp trên đều hƣớng đến mục tiêu chung là giảm nghèo nhanh, hiệu quả cho đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn, góp phần tích cực trong việc thực hiện nhiệm vụ chính trị, kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng – an ninh trên địa bàn huyện Đăk Hà trong thời gian tới.
KẾT LUẬN
Đói nghèo là vấn đề vừa mang tính kinh tế, vừa để lại cho xã hội nhiều hậu quả nặng nề. Đói nghèo tạo ra vòng luẩn quẩn: Đói nghèo, thu nhập thấp dẫn đến cơ hội tiếp cận với các dịch vụ xã hội thấp, kéo theo cơ hội việc làm ít từ đó lại sinh ra đói nghèo. Đói nghèo đã và đang tồn tại nhƣ một thách thức đối với sự phát triển của các quốc gia, nó đem đến cho con ngƣời sự mặc cảm, tự ti và nỗ đau dai dẳng. Xóa đói giảm nghèo trở thành vấn đề xã hội mang tính chất toàn cầu.
Ngày nay, trong xu thế toàn cầu hóa, đói nghèo là một trong những trở ngại, thách thức lớn nhất đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của mỗi quốc gia. Mỗi một quốc gia ở các cấp độ khác nhau đều phải quan tâm, giải quyết vấn đề nghèo đói nhằm đẩy lùi những trở ngại, đảm bảo cho sự phát triển phồn vinh và từng bƣớc đạt tới sự công bằng xã hội. Tuy nhiên các chế độ xã hội khác nhau thì mục đích và mức độ quan tâm việc xóa đói, giảm nghèo cũng khác nhau. Song đây là vấn đề toàn cầu nên thu hút sự quan tâm, phối hợp, cam kết bằng những nỗ lực giải quyết cộng đồng quốc tế.
Ở Việt Nam vấn đế đói, nghèo đã và đang đƣợc Đảng và Nhà nƣớc quan tâm và đặt lên hàng đầu trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội của đất nƣớc. Đặc biệt là từ sau Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI (12/1986) thực hiện đƣờng lối đổi mới do Đảng ta khởi xƣớng, chuyển từ nền kinh tế tập trung, bao cấp sang nền kinh tế thị trƣờng có sự quản lý của Nhà nƣớc và theo định hƣớng xã hội chủ nghĩa thì công tác giảm nghèo càng đƣợc quan tâm, chú trọng hơn và nghèo đói đang từng bƣớc bị đẩy lùi, nền kinh tế phát triển mạnh, tăng trƣởng hàng năm khá, các loại dịch vụ xã hội từng bƣớc hoàn thiện. Song mặt trái của nền kinh tế thị trƣờng cũng đang đặt ra cho chúng ta những thách thức lớn, đó là sự phân hóa giàu nghèo, hố ngăn cách giữa bộ phận dân cƣ giàu và nghèo đang có chiều hƣớng mở rộng, nhất là giữa thành
thị và nông thôn, giữa đồng bằng và miền núi, vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới, hải đảo… Chính vì vậy, vấn đề đói nghèo phải đƣợc sự quan tâm của toàn bộ xã hội và thực tế trong những năm qua thực hiện chủ trƣơng, đƣờng lối của Đảng và Nhà nƣớc, cùng với sự nỗ lực của các cấp, các ngành. Đặc biệt là sự cố gắng vƣơn lên của ngƣời dân đã đem lại những kết quả khả quan trong công tác xóa đói, giảm nghèo. Nhiều vùng, nhiều hộ trong cả nƣớc đƣợc sự quan tâm, giúp đỡ của toàn xã hội đã tự vƣơn lên thoát khỏi cảnh nghèo đói, làm giàu cho bản thân, đồng thời cũng chính là làm giàu cho xã hôi, tiến tới mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh”. Vì vậy, xóa đói giảm nghèo toàn diện, bền vững luôn đƣợc Đảng và nhà nƣớc hết sức quan tâm và xác định là mục tiêu xuyên suốt trong qua trình phát triển kinh tế - xã hội và là một trong những nhiệm vụ quan trọng góp phần phát triển đất nƣớc.
Đăk Hà là một huyện miền núi, đời sống của đồng bào dân tộc thiểu số còn gặp nhiều khó khăn, điều kiện tự nhiên không thuận lợi, cơ sở hạ tầng còn nhiều yếu kém, tình hình an ninh, chính trị chƣa ổn định. Vấn đề đặt ra đối với chính quyền và nhân dân trong huyện là phải tận dụng những lợi thế sẵn có, phát huy nội lực, đồng thời tranh thủ sự hỗ trợ đầu tƣ của tỉnh, Trung ƣơng và các tổ chức trong và ngoài nƣớc để từng bƣớc thực hiện công nghiệp hóa – hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn, góp phần làm thay đổi bộ mặt nông thôn và đời sống nhân dân trên địa bàn toàn huyện nói chung và đồng bào dân tộc thiểu số nói riêng.
Tuy nhiên, công tác giảm nghèo cho đồng bào dân tộc thiểu số của huyện Đăk Hà đang phải đứng trƣớc những khó khăn và thách thức mới. Đó là chuyển dịch cơ cấu kinh tế diễn ra còn chậm, ngành nông nghiệp vẫn còn chiếm tỷ trọng lớn trong nền kinh tế của huyện, trong ngành sản xuất nông nghiệp còn mang tính độc canh nên tính rủi ro cao. Bên cạnh đó là tỷ lệ gia tăng dân số vùng dân tộc thiểu số còn ở mức cao, trình độ dân trí còn thấp, cơ
sở hạ tầng chƣa đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt là hệ thống giao thông, thủy lợi. Từ thực tế đó giải quyết vấn đề giảm nghèo trên địa bàn huyện đòi hỏi nguồn lực to lớn, phải có sự phối hợp đồng bộ nhiều ngành, nhiều cấp… Những giải pháp nêu ra cho công tác giảm nghèo của huyện Đăk Hà trong những năm tới đòi hỏi hết sức cao về ý thức, trách nhiệm của từng cơ quan, của từng cán bộ, đảng viên, nhân dân và những đối tƣợng tham gia chƣơng trình yêu cầu sự phối hợp đồng bộ nhịp nhàng, biết khai thác những lợi thế sẵn có, biết sử dụng đúng hƣớng, tập trung các nguồn lực, tranh thủ sự hỗ trợ của Trung ƣơng, tỉnh và các tổ chức Quốc tế khác… Bằng việc sử dụng sức mạnh tổng hợp đó nhất định chƣơng trình xóa đói, giảm nghèo của huyện Đăk Hà từ nay đến 2025 sẽ đạt đƣợc kết quả mong muốn.
Đề tài luận văn “Giảm nghèo cho đồng bào dân tộc thiểu số ở huyện Đăk Hà, tỉnh Kon Tum” đƣợc nghiên cứu nhằm góp phần đáp ứng yêu cầu thực tế của cuộc sống. Luận văn nghiên cứu thực trạng nghèo đói ở địa bàn huyện, xác định những nguyên nhân dẫn đến nghèo. Đề xuất những nhóm giải pháp cần áp dụng đồng bộ và hệ thống nhƣ đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, lồng ghép công tác giảm nghèo với các chƣơng trình dự án, hỗ trợ về giáo dục, y tế, nhà ở, lao động việc làm, vay vốn sản xuất, kinh doanh… để công tác giảm nghèo đạt hiệu quả cao hơn trong thời gian đến.
Qua đó, ta thấy giảm nghèo là một vấn đề quan trọng không những đƣợc xã hội quan tâm mà còn là mục tiêu lớn của huyện, của tỉnh và quốc gia. Điều đó sẽ góp phần cùng với tỉnh và cả nƣớc giải quyết vấn đề nghèo đói trên phạm vi toàn cầu hiện nay.
PHỤ LỤC
PHIẾU KHẢO SÁT HỘ NGHÈO ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ HUYỆN ĐĂK HÀ NĂM 2017
Để thu thập thông tin phục vụ cho việc nghiên cứu viết luận văn tốt nghiệp thạc sỹ chuyên ngành Quản lý kinh tế với đề tài "Giảm nghèo cho đồng bào dân tộc thiểu số huyện Đăk Hà, tỉnh Kon Tum". Xin ông (bà) cho biết một số thông tin sau:
I. ĐẶC ĐIỂM HỘ NGHÈO
1. Họ và tên ủ ộ:...; Giới tính: Nam/Nữ
Trình độ văn hóa: Mù chữ: □ Tiểu học: □ THCS: □ THPT: □ Trung cấp: □ Cao đẳng: □ Đại học: □
Trên Đại học: □
2. Độ tuổ : Dƣới 30 tuổi □; từ 30 - 40 tuổi □; từ 41- 50 tuổi □; trên 50 tuổi □
3. Đị ỉ: Xã/thị trấn……… Thôn/Tổ dân phố:…………... 4. K u vự : Thành thị: □ Nông thôn: □
5. T àn p ần ân tộ ủ ủ ộ?
Xơ Đăng □; Tày □; Ba Na □; Thái □
Dân tộc thiểu số khác: Ghi cụ thể………...
6. Kết quả p ân loạ ộ:
Nghèo cũ □; Nghèo mới □; Tái nghèo □
7. Số n ân ẩu ủ ộ:... 8. Số l o động ủ ộ:……… 9. Trìn độ văn ó ủ l o động
THPT: □; Đã đƣợc đào tạo nghề □; Chƣa đƣợc đào tạo nghề □
Lao động 2: Mù chữ: □; Tiểu học: □; THCS: □ THPT: □; Đã đƣợc đào tạo nghề □; Chƣa đƣợc đào tạo nghề □
Lao động 3: Mù chữ: □; Tiểu học: □; THCS: □ THPT: □; Đã đƣợc đào tạo nghề □; Chƣa đƣợc đào tạo nghề □
Lao động 4: Mù chữ: □; Tiểu học: □; THCS: □ THPT: □; Đã đƣợc đào tạo nghề □; Chƣa đƣợc đào tạo nghề □
Lao động 5:...
10. Tìn trạng n à ở ủ ộ:
Kiên cố □ Nhà tạm □
Bán kiên cố □ Chƣa có nhà □
Nếu có nhà: Diện tích bình quân: ... m2/đầu ngƣời.
11. Nƣớ s n oạt: Nƣớc hợp vệ sinh □
Nƣớc không hợp vệ sinh □
12. N à vệ s n :
Có nhà vệ sinh □
- Nhà vệ sinh tự hoại □ - Nhà vệ sinh bán tự hoại □
Chƣa có nhà vệ sinh □
13. Nguyên nhân nghèo:
Thiếu vốn sản xuất □ Có lao động nhƣng không có việc làm □
Thiếu đất canh tác □ Thiếu thông tin □
Thiếu phƣơng tiện sản xuất □ Ốm đau nặng hoặc mắc tệ nạn xã hội □
Thiếu lao động □ Đông ngƣời ăn theo □
Không biết cách làm ăn □ Chƣa đƣợc đào tạo nghề □
14. Nguyện vọng lớn n ất ủ ủ ộ
Hỗ trợ vay vốn ƣu đãi □ Giới thiệu việc làm □
Hỗ trợ đất sản xuất □ Hƣớng dẫn cách làm ăn □
Hỗ trợ phƣơng tiện sản xuất □ Hỗ trợ xuất khẩu lao động □
Giúp học nghề □ Trợ cấp xã hội □
Hỗ trợ tiếp cận thông tin □ Hỗ trợ pháp lý □
Nguyện vọng khác………
II. THU NHẬP, TÀI SẢN, PHƢƠNG TIỆN SINH HOẠT HỘ GIA ĐÌNH 1. T u n ập ủ ộ g đìn trong 12 t áng qu : Đơn vị tính: 1.000 đồng Nguồn t u G á trị Ghi chú A 1 2 1. Trồng trọt (tính cả SP bán ra và SP tiêu dùng cho hộ gia đình)
2. C ăn nuô (tính cả SP bán ra và SP tiêu dùng cho hộ
gia đình)
3. Hoạt động ị vụ nông ng ệp
4. Lâm ng ệp (tính cả SP bán ra và SP tiêu dùng cho
hộ gia đình) và ị vụ lâm ng ệp
5. T ủy sản (tính cả SP bán ra và SP tiêu dùng cho hộ
gia đình) và ị vụ t ủy sản
6. Cá oạt động sản xuất n o n ị vụ p nông ng ệp, (tính cả SP bán ra và SP tiêu dùng cho hộ
gia đình)
7. T ền lƣơng, t ền ông
8. Cá oản á : Gồm các khoản:
(Thu từ hái lƣợm, quà tặng, tiền gửi về từ bên ngoài, lãi tiết kiệm, tiền cho thuê nhà, lƣơng hƣu, trợ cấp ƣu đãi ngƣời có công,…)
2. T u n ập bìn quân đầu ngƣờ /năm……… 3. C t êu ủ ộ g đìn 12 t áng qu
Đơn vị tính: 1.000 đồng
Cá oản Số t ền Ghi chú
1. Chi cho lƣơng thực, thực phẩm 2. Chi cho giáo dục
3. Chi cho y tế 4. Chi cho mặc 5. Chi khác
Tổng ộng
4. Đất đ ện ó ủ ộ:
Phân nhóm theo cá loạ đất Mã số
T uộ quyền quản lý ủ ộ Đất t uê mƣợn để sử ụng (m2) A B 1 2 I. Đất Nông ng ệp 01 II. Đất Lâm ng ệp 06 III. Đất t ổ ƣ và đất vƣờn 09 IV. Đất ƣ sử ụng 10 Tổng ộng (01+06+09+10) 11
4. D ện tí trồng ây lâu năm ủ ộ: Loạ ây Mã số
D ện tí trồng tập trung
(từ 100m2 trở lên) (m2) Số ây trồng p ân tán o sản p ẩm ( ây) ( ƣớ 100m2) Tổng số Trong đó: D ện tí o sản p ẩm A B 1 2 3 1. Cao su 01 2. Cà phê 02 3. Hồ tiêu 03 4. Bời lời 04 5. Cây ăn quả 05 6. Loại cây khác 06
5. C ăn nuô ủ ộ: Vật nuô Mã số Số lƣợng ( on) A B C 1. Trâu 01 2. Bò 02 3. Lợn 03 4. Gà 04 5. Vịt, ngan, ngỗng 05 6. Dê 06 6. Máy mó t ết bị ủ yếu ủ ộ: Tên máy mó t ết bị Mã số Số lƣợng (cái) G á trị òn lạ (1.000 đồng) A B 1 2
1. Máy cày, máy kéo 01
2. Xe ô tô 02
3. Xe cải tiến 03
4. Xe bò, xe trâu 04
5. Máy phát điện 05
6. Máy gặt 06
7. Máy tuốt lúa có động cơ 07
8. Máy xay xát 08
9. Máy cƣa, xẻ gỗ 09
10. Bình phun thuốc trừ sâu 10
11. Máy bơm nƣớc 11
7. Đồ ùng lâu bền và đắt t ền:
(Chỉ tính những loại có giá trị từ 200.000 đồng trở lên)
Loạ đồ ùng Mã số Số lƣợng (cái) G á trị òn lạ (1.000 đồng) A B 1 2 - Ti vi 01
- Radio casete các loại 02
- Dàn nghe nhạc các loại 03
- Tủ lạnh 04
- Điều hòa nhiệt độ 05
- Máy giặt 06
Loạ đồ ùng Mã số Số lƣợng (cái) G á trị òn lạ (1.000 đồng) - Quạt điện 08 - Bếp ga 09
- Bếp điện, nồi cơm điện, nồi áp suất 10
- Máy vi tính 11
- Máy bơm nƣớc sinh hoạt 12
- Điện thoại 13 -Nối mạng Internet 14 - Xe ô tô 15 - Xe máy 16 - Xe đạp 17 - Đồ dùng lâu bền và đắt tiền khác 18 8. V y vốn ủ ộ: - Đã đƣợc vay vốn □ + Số vốn đƣợc vay……….. triệu đồng. + Vay vốn để:
Sản xuất, kinh doanh □ Sửa chữa, xây dựng nhà ở □
Sửa chữa, xây dựng công trình nƣớc sạch, vệ sinh □
Thực hiện mục đích khác……… - Chƣa đƣợc vay vốn □