CHƢƠNG 4 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ
4.2. CÁC KHUYẾN NGHỊ
4.2.1. Đối với Chính phủ
a) Chính sách tăng trưởng hợp lý, kiềm chế lạm phát
Tăng trƣởng kinh tế là một trong những chỉ tiêu kinh tế vĩ mô cơ bản để đánh giá thành tựu phát triển của một quốc gia trong một thời kỳ nhất định. Trong thời gian qua, Việt Nam luôn tập trung mạnh vào mục tiêu tăng trƣởng kinh tế, GDP luôn tăng lên qua các năm và tỷ lệ tăng trƣởng GDP luôn năm ở mức cao, trên 6%. Cụ thể, tỷ lệ tăng trƣởng GDP của Việt Nam năm 2014 là 5.98%, năm 2015 là 6.68%, năm 2016 đƣợc ƣớc tính là 6.21% và kỳ vọng của năm 2017 là 6.7%. Mặc dù bị ảnh hƣởng do tác động của cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu, khủng hoảng nợ công nhƣng vẫn duy trì đƣợc chuỗi tăng trƣởng kinh tế là thành tựu hết sức quan trọng, nếu xét trong điều kiện rất khó khăn thiên tai, dịch bệnh, sự biến động giá cả thế giới và khủng hoảng kinh tế toàn cầu... nhƣ hiện nay. Tuy nhiên, Việt Nam luôn duy trì đƣợc mức tăng trƣởng khá cao nhƣng để đạt đƣợc mức tăng trƣởng đó, tổng đầu tƣ cho phát triển luôn ở mức cao (30,0% - 46,5%), cao hơn nhiều so với các nƣớc khác. Điều này, chứng tỏ hiệu quả và chất lƣợng tăng trƣởng của Việt Nam còn thấp so với các nƣớc trong khu vực.
Để đánh giá tác động của tăng trƣởng đến nguy cơ khủng hoảng, ta cần xem xét tác động của tỷ lệ Tín dụng nội địa/GDP. Tỷ số này nhìn chung thì có xu hƣớng tăng, tuy nhiên mức độ tăng không cao, đây là xu hƣớng hiển nhiên vì tăng trƣởng tín dụng nội địa phải tăng mạnh hơn so với GDP để thúc đẩy gia tăng GDP. Tuy nhiên, tỷ lệ này giảm vào các giai đoạn 2002 – 2003, 2004, 2008, 2011 và 2013 – 2014. Đây là những giai đoạn mà Việt Nam chịu tác động của suy thoái kinh tế thế giới, các ngân hàng hạn chế cho vay để giảm rủi ro, đồng thời, tăng trƣởng kinh tế cũng chậm lại. Qua các năm sau thì tỷ số này lại tăng lên do Chính Phủ đã thực hiện các chính sách tài khóa nới lỏng sau suy thoái.
Tăng trƣởng tín dụng luôn đi kèm với lạm phát. Do đó mục tiêu tăng trƣởng kinh tế cũng cần chú ý đến việc kiềm chế lạm phát, tránh tăng trƣởng nóng. Tuy tăng trƣởng kinh tế không phải là một biến tác động trực tiếp đến nguy cơ khủng hoảng, tuy nhiên nó lại có tác động gián tiếp thông qua biến Tỷ lệ tín dụng nội địa/GDP. Do đó, để ngăn ngừa nguy cơ xảy ra khủng hoảng tiền tệ trong tƣơng lai gần, Chính phủ cũng cần có những biện pháp để nâng cao hiệu quả và chất lƣợng tăng trƣởng kinh tế, đồng thời kiềm chế lạm phát nhƣ: đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, thực hiện có hiệu quả về cải thiện môi trƣờng đầu tƣ, kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh cho doanh nghiệp nhằm thu hút đầu tƣ trong và ngoài nƣớc; đẩy mạnh sản xuất công nghiệp, tập trung phát triển công nghiệp chế biến chế tạo, sản xuất hàng xuất khẩu; giảm đầu tƣ công, khuyến khích khuyến khích các nhà đầu tƣ trong và ngoài nƣớc xây dựng cơ sở hạ tầng kinh tế xã hội dƣới các hình thức hợp tác công tƣ phù hợp để hạn chế cung tiền qua kênh Chính Phủ.
b) Chính sách ổn định kinh tế vĩ mô
Ổn định kinh tế vĩ mô là một trong những vấn đề quan trọng trong định hƣớng chính sách của Việt Nam trong hiện tại và tƣơng lai. Trong các năm gần đây, Việt Nam đang phải đối mặt với nhiều vấn đề bất ổn kinh tế vĩ mô nhƣ lạm phát cao, sự tăng trƣởng cung tiền của Ngân hàng Trung ƣơng nhằm khắc phục một phần thâm hụt ngân sách và đảm bảo các nhiệm vụ về chính sách tiền tệ đã ảnh hƣởng đến kinh tế vĩ mô Việt Nam giai đoạn 2014 – 2016. Trƣớc bối cảnh này, Chính phủ đã có sự điều chỉnh mục tiêu tăng trƣởng kinh tế phù hợp với thực tế, trong đó ƣu tiên kiềm chế lạm phát thông qua công cụ điều hành chính sách tài khóa linh hoạt, hạn chế cung tiền ra thị trƣờng, đồng thời, điều chỉnh mục tiêu tăng trƣởng kinh tế theo hƣớng ổn định, bền vững… Kết quả là, Việt Nam đã đạt đƣợc mục tiêu kép, kinh tế vĩ mô ổn định, tăng trƣởng GDP đạt mức khả quan, lạm phát đƣợc kiềm chế, thị trƣờng tiền tệ lƣu
thông ổn định. Để tiếp tục tạo sự ổn định cho nền kinh tế, các nhà hoạch định chính sách có thể tiếp tục thực hiện các biện pháp nhƣ:
- Tạo môi trƣờng kinh doanh ổn định, an toàn để thu hút nhiều hơn các nguồn vốn đầu tƣ nƣớc ngoài, tạo nguồn cung ngoại tệ dồi dào để ổn định tỷ giá ngoại hối, lƣu ý tránh tình trạng rút vốn ào ạt của các nhà đầu tƣ nƣớc ngoài gây ra khủng hoảng tiền tệ.
- Cần cân nhắc trƣớc khi phá giá đồng nội tệ để thúc đẩy xuất khẩu hàng hóa, gắn liền khả năng phá giá đồng tiền với khả năng kiểm soát vốn tốt.