8. Kết cấu của đề tài
1.2.2. Nội dung quản lý nhà nước về đăng ký hộ tic hở cấp xã
- Ban hành hoặc trình cơ quan có thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật về hộ tịch
Để quản lý nhà nước về đăng ký hộ tịch đòi hỏi các cơ quan nhà nước phải ban hành hệ thống văn bản pháp luật để điều chỉnh các vấn đề phát sinh trong lĩnh vực hộ tịch. Xây dựng và ban hành văn bản pháp luật là một quá trình nhận thức sự vận động và phát triển công tác hộ tịch trong quá trình phát triển chung của đất nước. Trên cơ sở đó, xây dựng các thể chế quản lý phù hợp, tạo lập hành lang pháp lý cho công tác hộ tịch phát triển đúng định hướng của Nhà nước. Xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật là khâu quan trọng, có tính chất quyết định đối với các nội dung còn lại của quản lý nhà nước về đăng ký hộ tịch. Bởi lẽ, xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật về hộ tịch sẽ tạo lập cơ sở pháp lý cho việc tổ chức bộ máy, bố trí cán bộ, thực hiện quyền thanh tra kiểm tra… về hộ tịch.
- Xây dựng và tổ chức thực hiện chính sách kế hoạch, định hướng về hộ tịch
Hoạt động đăng ký hộ tịch là hoạt động có liên quan trực tiếp đến các cơ quan ban ngành. Do vậy, để phối hợp triển khai đồng bộ và toàn diện cần dự kiến trước các hoạt động và đảm bảo các điều kiện thực hiện trong phạm vi các chương trình và kế hoạch cụ thể.
Các chương trình, kế hoạch của hoạt động hộ tịch có một vị trí quan trọng trong quá trình triển khai công tác hộ tịch. Căn cứ vào tình hình hoạt động hộ tịch trong địa bàn của từng địa phương, các văn bản này có tính chất chỉ đạo và định hướng cho các hoạt động hộ tịch, đảm bảo phù hợp với thẩm quyền phân cấp quản lý, điều kiện kinh tế - xã hội của từng địa bàn, đảm bảo
tính tập trung thống nhất từ trung ương đến địa phương trong quá trình triển khai thực hiện công tác đăng ký quản lý hộ tịch.
- Thực hiện phổ biến, giáo dục pháp luật về về hộ tịch
Hoạt động thông tin tuyên truyền, phổ biến pháp luật và các kiến thức về hộ tịch một trong những nội dung của quản lý nhà nước về hộ tịch. Đây là những hoạt động mang lại hiệu quả và có tác động sâu rộng đến mọi cấp, mọi ngành, từ cán bộ quản lý đến người làm công tác đăng ký hộ tịch và nhân dân để họ nhận thức đầy đủ, thấy rõ trách nhiệm, nghĩa vụ và quyền hạn của mình trong công tác hộ tịch và tự giác thực hiện.
Trong công tác đăng ký hộ tịch có hai đối tượng liên quan trực tiếp là công chức Tư pháp – hộ tịch và nhân dân. Vì vậy, công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến pháp luật phải hướng vào các đối tượng này. Khi công chức Tư pháp – hộ tịch và nhân dân được tuyên tuyền, phổ biến đầy đủ các thông tin về pháp luật nói chung, những quy định cụ thể về tư pháp ở cơ sở nói riêng thì việc thực hiện và chấp hành pháp luật về hộ tịch sẽ mang lại hiệu quả cao hơn.
- Đào tạo, bồi dưỡng, hướng dẫn nghiệp vụ về hộ tịch
Một nội dung hết sức quan trọng trong công tác quản lý nhà nước về đăng ký hộ tịch là tổ chức bộ máy và bố trí đội ngũ nguồn nhân lực làm công tác hộ tịch. Điều này được quy định rõ ràng, đầy đủ trách nhiệm, quyền hạn và nghĩa vụ của mọi tổ chức, cá nhân trong công tác hộ tịch. Chỉ có trên cơ sở hiểu rõ và nắm vững đầy đủ, sâu sắc trách nhiệm, quyền hạn và nghĩa vụ của mình thì các cấp chính quyền, các tổ chức và cá nhân, đặc biệt là người làm công tác hộ tịch mới đề ra được chương trình hành động, nội dung công việc cụ thể để làm tốt công tác đăng ký hộ tịch.
- Thực hiện kiểm tra, thanh tra, khen thưởng, xử lý vi phạm, giải quyết khiếu nại, tố cáo về hộ tịch
Kiểm tra, giám sát là một nội dung thiết yếu trong quản lý nhà nước, là phương tiện quản lý nhà nước. Hoạt động kiểm tra, thanh tra công tác hộ tịch góp phần quản lý nhà nước về hộ tịch được thực hiện hiệu quả.
Quá trình kiểm tra, giám sát công tác hộ tịch phải được tiến hành thường xuyên, liên tục trong quá trình quản lý. Đây được coi là khâu trung gian nối liền giữa cấp quản lý và đối tượng quản lý, giữa cấp trên và cấp dưới, giữa Trung ương và địa phương nhằm kịp thời xử lý các vi phạm pháp luật, giải quyết khiếu nại tố cáo trong hoạt động hộ tịch để đảm bảo hiệu lực quản lý nhà nước. Ngoài ra, khen thưởng cho những tổ chức, cá nhân có thành tích cao trong công tác hộ tịch để biểu dương tinh thần, khích lệ hoàn thành công tác quản lý nhà nước về đăng ký hộ tịch.