Quảng Ninh
2.2.1. Xây dưng ̣ vàban hành các văn bản tổchức thưc ̣ hiêṇ công tác thi đua, khen thưởng
Thực hiện sự chỉ đạo sát sao của Đảng, Nhà nước, của các ban ngành Trung ương, tỉnh Quảng Ninh đã nghiêm túc thực hiện các văn bản pháp luật về TĐKT theo quy định của pháp luật hiện hành. Luật TĐKT ra đời cùng với các văn bản hướng dẫn của Chính phủ, các Bộ ngành liên quan là các văn bản quan trọng hướng dẫn cho công tác TĐKT của nước ta bước vào giai đoạn mới, giai đoạn đổi mới để phù hợp và đáp ứng nhu cầu của nền kinh tế thị trường và hội nhập kinh tế quốc tế.
Nhằm tiếp tục tạo sự thống nhất trong nhận thức của cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trong tỉnh về vai trò, vị trí, ý nghĩa của công tác thi đua trong tình hình mới, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã chỉ đạo và tổ chức nhiều hội nghị, tập huấn, quán triệt sâu sắc Kết luận số 83/KL-TW, ngày 30/8/2010 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 39-CT/TW, ngày 21/5/2004 của Bộ Chính trị "Về tiếp tục đổi mới, đẩy mạnh PTTĐ yêu nước, phát hiện, bồi dưỡng, tổng kết và nhân điển hình tiên tiến"; Chỉ thị số 34-CT/TW, ngày 07/4/2014 của Bộ Chính trị về tiếp tục đổi mới công tác TĐKT; Thực hiện Luật TĐKT (2003) và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật TĐKT (2013); Nghị định số 42/2010/NĐ-CP, ngày 15/4/2010 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật TĐKT và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật TĐKT; Nghị định số 65/2014/NĐ-CP, ngày 01/7/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật TĐKT năm 2013; hướng dẫn của Bộ Nội vụ và Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương về thực hiện Luật TĐKT. Chỉ thị số 725/CT-TTg, ngày 17/5/2011 của Thủ tướng
Chính phủ về phát động thi đua thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2011 và kế hoạch 5 năm (2011- 2015); Chỉ thị số 35/CT-TTg, ngày 19/12/2014 của Thủ tướng Chính phủ về đẩy mạnh PTTĐ yêu nước chào mừng Đại hội Đảng các cấp tiến tới Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII, Đại hội Thi đua yêu nước toàn quốc lần thứ IX.
Trên cơ sở các văn bản chỉ đạo của Trung ương, UBND tỉnh Quảng Ninh đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo triển khai thực hiện, cụ thể:
Quyết định số 2896/QĐ-UBND, ngày 05/12/2014 về việc ban hành Quy định về công tác TĐKT trên địa bàn tỉnh; trong đó quy định về hình thức, nội dung tổ chức PTTĐ; về đối tượng TĐKT; về nguyên tắc thi đua, nguyên tắc khen thưởng; về việc khen thưởng các danh hiệu thi đua, các hình thức khen thưởng; hoạt động khối thi đua; trách nhiệm QLNN và thẩm quyền quyết định khen thưởng của UBND tỉnh, thủ trưởng các sở, ban, ngành của tỉnh, UBND các cấp, các đơn vị sự nghiệp, các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế, các đơn vị Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh, các đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân trong tỉnh; quy định về hồ sơ thủ tục khen thưởng, tổ chức trao thưởng; quyền lợi và nghĩa vụ của các tập thể, cá nhân tham gia các phong trào TĐKT; quỹ TĐKT; xử lý hành vi vi phạm về công tác TĐKT… Nhìn chung việc triển khai thực hiện Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật TĐKT năm 2013 và các văn bản quy định chi tiết thi hành trên địa bàn tỉnh trong thời gian qua đã đảm bảo các nguyên tắc, tiêu chuẩn, điều kiện khen thưởng theo quy định hiện hành.
Quyết định số 2723/QĐ-UBND, ngày 18/11/2014 về việc ban hành quy chế hoạt động của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh, trong đó quy định về chức năng, nhiệm vụ, nguyên tắc hoạt động; nhiệm vụ của các thành viên trong hội đồng; phương thức hoạt động của hội đồng. Qua theo dõi cho thấy, sau khi quy chế được ban hành, chất hượng hoạt động của Hội đồng Thi đua -
Khen thưởng tỉnh đã được nâng lên; các thành viên hội đồng đã phát huy và ngày càng nâng cao hơn nữa vai trò, trách nhiệm trong việc giúp cho Hội đồng tham mưu cho cấp ủy Đảng và chính quyền về công tác TĐKT của địa phương.
Chỉ đạo Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh hướng dẫn về tổ chức hoạt động của các khối thi đua trên địa bàn tỉnh (Hướng dẫn số 5776/HD-UBND- 2014, ngày 15/10/2014 của UBND về việc Hướng dẫn tổ chức hoạt động và bình xét thi đua của Cụm thi đua các huyện, thị xã, thành phố và Khối thi đua các Sở, ban, ngành, đoàn thể thuộc tỉnh Quảng Ninh), trong đó tập trung hướng dẫn: về cơ cấu, số lượng các đơn vị thành viên trong từng khối thi đua; về tên gọi của các khối thi đua của tỉnh phù hợp với tên gọi chung thống nhất theo quy định; về nội dung, tiêu chí thi đua chủ yếu giữa các khối thi đua phù hợp với thực tiễn tại địa phương... bước đầu tổ chức triển khai thực hiện việc phân chia cụm khối thi đua theo hướng dẫn mới cho thấy các cụm, khối thi đua trên địa bàn tỉnh đã phát huy sức mạnh tổng hợp của các cơ quan, đơn vị thành viên trong việc tham gia PTTĐ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng và trật tự an toàn xã hội của địa phương.
Chỉ đạo cơ quan chuyên môn hướng dẫn hồ sơ, thủ tục đề nghị tặng thưởng các danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng cấp tỉnh đảm bảo thực hiện thống nhất về quy trình, thủ tục trình khen thưởng trên địa bàn toàn tỉnh Uỷ ban nhân dân tỉnh đã ban hành Kế hoạch số 5912/KH-UBND, ngày 30/10/2013 về triển khai thực hiện Nghị định số 56/2013/NĐ-CP, ngày 22/5/2013 của Chính phủ quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Pháp lệnh quy định danh hiệu vinh dự Nhà nước “Bà mẹ Việt Nam anh hùng”; chỉ đạo các ngành, đơn vị liên quan tổ chức triển khai thực hiện kịp thời, đúng quy định.
Để đẩy mạnh, nâng cao chất lượng các PTTĐ yêu nước và công tác khen thưởng của tỉnh giai đoạn (2011 - 2015), Tỉnh ủy, UBND tỉnh đã ban hành
nhiều văn bản chỉ đạo cũng như hoàn thiện hệ thống văn bản quy định về công tác TĐKT trên địa bàn tỉnh như: Chỉ thị số 14-CT/TU, ngày 19/9/2012 Ban Thường vụ Tỉnh uỷ, Chỉ thị số 07/CT-UBND, ngày 08/3/2013 của UBND tỉnh về việc đẩy mạnh công tác TĐKT lập thành tích chào mừng kỷ niệm 65 năm ngày Chủ tịch Hồ Chí Minh ra lời kêu gọi thi đua ái quốc và 50 năm ngày thành lập tỉnh Quảng Ninh; Chỉ thị số 27-CT/TU, ngày 26/5/2014 về việc tiếp tục đổi mới công tác TĐKT tỉnh Quảng Ninh trong tình hình mới theo tinh thần Chỉ thị 34-CT/TW, ngày 07/4/2014 của Bộ Chính trị; Chỉ thị số 15/CT-UBND, ngày 24/8/2011 của UBND tỉnh về việc phát động thi đua thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2011 và kế hoạch 05 năm (2011 - 2015) theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIII; các Kế hoạch cụ thể để triển khai thực hiện các Chỉ thị của Tỉnh ủy và UBND tỉnh. Kịp thời tiếp thu những quy định mới của Đảng và Nhà nước hoàn thiện quy chế về công tác TĐKT của tỉnh để áp dụng thực hiện. Kiện toàn Hội đồng Thi đua - Khen thưởng và Hội đồng Khoa học, sáng kiến của tỉnh để xét duyệt khen thưởng, công nhận sáng kiến, kinh nghiệm làm căn cứ xét khen thưởng; xây dựng quy chế hoạt động của Hội đồng, có phân công nhiệm vụ cụ thể cho các thành viên được đảm bảo chặt chẽ, đúng quy định. Đồng thời đã ban hành văn bản chỉ đạo các cơ quan, địa phương, đơn vị trong tỉnh tổ chức thực hiện và áp dụng triển khai việc kiện toàn Hội đồng Thi đua - Khen thưởng và Hội đồng Khoa học, sáng kiến của cấp mình. Công tác kiện toàn các Cụm, Khối thi đua của tỉnh được quan tâm và tổ chức hoạt động có hiệu quả; tỉnh đã ban hành Hướng dẫn tổ chức hoạt động và bình xét thi đua của các Cụm, Khối thi đua; qua đó, chất lượng công tác TĐKT của tỉnh trong những năm qua đã được đảm bảo và ngày càng được nâng cao.
Bảng 2.1: Danh mục văn bản chỉ đạo của tỉnh Quảng Ninh đối với công tác TĐKT còn hiệu lực thi hành
Tên văn bản Nội dung văn bản Văn bản của Tỉnh ủy Quảng Ninh
Chỉ thị 27-CT/TU, ngày Về tiếp tục đổi mới công tác TĐKT tỉnh 26/5/2014 Quảng Ninh trong tình hình mới
Về việc đẩy mạnh công tác TĐKT và nội dung phát động đợt thi đua đặc biệt của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh về lập thành tích Chỉ thị số 14-CT/TU ngày chào mừng kỷ niệm 65 năm ngày Chủ tịch Hồ
19/9/2012 Chí Minh ra lời kêu gọi thi đua ái quốc (11/6/1948-11/6/2013) và 50 năm ngày thành lập tỉnh Quảng Ninh (30/10/1963 - 30/10/2013)
Văn bản của UBND tỉnh Quảng Ninh
Về việc thành lập Hội đồng Khoa học, sáng kiến tỉnh Quảng Ninh để xét duyệt, công nhận các sáng kiến, giải pháp công tác, đề tài nghiên Quyết định số 2243/QĐ-UBND cứu cấp tỉnh của cá nhân, làm căn cứ để đề
ngày 19/7/2011 nghị Chủ tịch UBND tỉnh xét tặng danh hiệu “Chiến sỹ thi đua cấp tỉnh” hoặc trình, đề nghị Thủ tướng Chính phủ xét tặng danh hiệu “Chiến sỹ Thi đua toàn quốc”;
Quyết định số 2137/QĐ-UBND Về việc ban hành Quy chế hoạt động của Hội ngày 24/8/2012 đồng Khoa học, sáng kiến tỉnh Quảng Ninh Quyết định 2896/QĐ-UBND, Ban hành Quy định về công tác TĐKT trên địa
ngày 05/12/2014 bàn tỉnh Quảng Ninh thay thế Quyết định số 3336/2011/QĐ-UBND, ngày 26/10/2011
Kế hoạch số 4611/KH-UBND Về triển khai thực hiện Chỉ thị số 27-CT/TU ngày 26/5/2014 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quyết định 2723/QĐ-UBND, Ban hành Quy chế hoạt động của Hội đồng
ngày 18/11/2014 Thi đua - Khen thưởng tỉnh Quảng Ninh Về việc kiện toàn Hội đồng Thi đua - Khen Quyết định 2670/QĐ-UBND, thưởng tỉnh thay thế Quyết định số 3558/QĐ-
ngày 14/11/2014 UBND ngày 29/11/2010 về việc Kiện toàn Hội đồng TĐKT tỉnh
Hướng dẫn tổ chức hoạt động và bình xét thi
Hướng dẫn 5776-HD-UBND-
đua của Cụm thi đua các huyện, thị xã, thành phố và Khối thi đua các Sở, ban, ngành, đoàn 2014, ngày 15/10/2014
thể thuộc tỉnh Quảng Ninh
Về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy chế khen thưởng PTTĐ "Doanh nghiệp giỏi, Quyết định 616/2014/QĐ- Doanh nhân tiêu biểu", "Cơ quan, Đơn vị văn
UBND, ngày 28/3/2014 hóa" của tỉnh Quảng Ninh ban hành kèm theo Quyết định số 2999/2012/QĐ-UBND ngày 15/11/2012 của UBND tỉnh Quảng Ninh Ban hành Quy định khen thưởng PTTĐ xây Quyết định 3210/QĐ-UBND, dựng “Xã, phường, thị trấn văn minh” trên địa
ngày 23/10/2015 bàn tỉnh Quảng Ninh
Quyết định 3554/QĐ-UBND, Về việc kiện toàn các Cụm, Khối thi đua của ngày 11/11/2015 Quảng Ninh
Về việc phát động thi đua thực hiện thắng lợi Chỉ thị số 15/CT-UBND ngày nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2011
24/8/2011 và Kế hoạch 05 năm (2011 - 2015) theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIII Về triển khai thực hiện Nghị định số Kế hoạch số 5912/KH-UBND 56/2013/NĐ-CP ngày 22/5/2013 của Chính
phủ quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Pháp ngày 30/10/2013
lệnh quy định danh hiệu vinh dự Nhà nước “Bà mẹ Việt Nam anh hùng”
về việc ban hành Quy chế TĐKT đối với lực Quyết định số 717/QĐ-UBND lượng Công an xã, bảo vệ dân phố và Phong
ngày 15/3/2011 trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trên địa bàn tỉnh Quảng Nin
Quyết định số 3210/QĐ-UBND Ban hành kèm theo Quy chế khen thưởng ngày 23/10/2015 PTTĐ “Xã, phường, thị trấn văn minh
Quyết định số 385/QĐ-UBND Quy định khen thưởng PTTĐ "Dân vận khéo" ngày 06/02/2015 trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh
Quy định khen thưởng đối với phong trào Quyết định số 2999/2012/QĐ- “Doanh nghiệp giỏi, Doanh nhân tiêu biểu”,
UBND ngày 15/11/2012 “Cơ quan, Đơn vị văn hóa” của tỉnh Quảng Ninh.
Về việc ban hành quy định chính sách ưu đãi Quyết định số 46/2013/QĐ- đối với Huấn luyện viên, vận động viên, nghệ
UBND ngày 8/01/2013 nhân tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2013 - 2020. Quy định chế độ thưởng cho học sinh đạt giải Quyết định số 4241/2011/QĐ- trong các kỳ thi chọn học sinh giỏi, học sinh
đào tạo học sinh giỏi.
Quyết định số 3111/QĐ-UBND Về việc ban hành quy định danh hiệu gia đình, ngày 26/11/2012 dòng họ, khu dân cư hiếu học.
Về việc ban hành Quy chế TĐKT đối với lực Quyết định số 717/QĐ-UBND lượng Công an xã, bảo vệ dân phố và Phong
ngày 15/3/2011 trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh
Quyết định số 3210/QĐ-UBND Ủy ban nhân đan tỉnh ban hành kèm theo Quy chế khen thưởng PTTĐ “Xã, phường, thị trấn ngày 23/10/2015
văn minh
Quyết định số 385/QĐ-UBND Ban hành quy định khen thưởng PTTĐ "Dân ngày 06/02/2015 vận khéo" trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh.
Quy định khen thưởng đối với phong trào Quyết định số 2999/2012/QĐ- “Doanh nghiệp giỏi, Doanh nhân tiêu biểu”,
UBND ngày 15/11/2012 “Cơ quan, Đơn vị văn hóa” của tỉnh Quảng Ninh
Về triển khai thực hiện Nghị định số Kế hoạch số 5912/KH-UBND 56/2013/NĐ-CP ngày 22/5/2013 của Chính
phủ quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Pháp ngày 30/10/2013
lệnh quy định danh hiệu vinh dự Nhà nước “Bà mẹ Việt Nam anh hùng”.
Quyết định số 3478/QĐ-UBND, Ban hành Kế hoạch tổ chức thực hiện PTTĐ “Quảng Ninh chung sức xây dựng nông thôn ngày 24/10/2016
mới” giai đoạn (2016 - 2020)
Hướng dẫn số 112/HD-UBND Về tổ chức hoạt động và bình xét thi đua các ngày 08/01/2016 Cụm, Khối thi đua thuộc tỉnh Quảng Ninh
nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội nãm 2016 và kế hoạch 05 nãm (2016-2020)
Về việc ban hành Kế hoạch tổ chức thực hiện Quyết định số 3478/QĐ-UBND
PTTĐ “Quảng Ninh chung sức xây dựng nông ngày 24/10/2016
thôn mới” giai đoạn 2016-2020
Tổng kết PTTĐ và công tác khen thưởng giai Báo cáo số 126 /BC-UBND,
đoạn 2011 - 2015; Phương hướng, nhiệm vụ ngày 27/7/2015
giai đoạn 2015 – 2020
Văn bản của Hội đồng TĐKT tỉnh Quảng Ninh
Về việc tổ chức kỷ niệm 65 năm ngày Chủ tịch Hồ Chí Minh ra Lời kêu gọi thi đua ái quốc - Ngày truyền thống thi đua yêu nước Kế hoạch số 22/KH-HĐTĐKT
(11/6/1948 - 11/6/2013) theo tinh thần Chỉ thị số 01/CT-TTg ngày 10/01/2013 của Thủ tướng Chính phủ;
Văn bản của Hội đồng Khoa học, sáng kiến tỉnh Quảng Ninh
Quy định về điều kiện, tiêu chuẩn, trình tự và thủ tục xét công nhận sáng kiến kinh nghiệm, Quyết định số 52/QĐ-HĐKHSK
giải pháp công tác, đề tài nghiên cứu để làm ngày 06/9/2012
căn cứ xét tặng danh hiệu “Chiến sỹ thi đua