cho công chức hoàn thành nhiêṃ vu,̣ công vu ̣đươc ̣ giao
Trong tổ chức triển khai các PTTĐ cần chú ý đến việc kiểm tra, đánh giá, sơ kết, tổng kết, khen thưởng kịp thời đối với những tập thể, cá nhân lập được thành tích xuất sắc trong các PTTĐ và thực hiện tốt nhiệm vụ được giao, nhằm cổ vũ, động viên phong trào. Công tác khen thưởng phải kịp thời, chính xác, đúng người, đúng việc, lấy kết quả thực hiện nhiệm vụ chính trị làm thước đo khen thưởng, đặc biệt quan tâm phát hiện nhân tố mới, tăng cường khen đột xuất; chú trọng khen thưởng cán bộ, công chức, viên chức, những người lao động trực tiếp tiếp xúc với môi trường độc hại, nguy hiểm.
Thông qua các PTTĐ để phát hiện, bồi dưỡng và nhân rộng các điển hình tiên tiến. Các cấp uỷ đảng, lanh̃ đaọ đơn vi ̣cần đánh giá, lựa chọn các điển hình tốt để nêu gương, học tập, tạo điều kiện để các điển hình phát huy được tác dụng và có sức lan toả rộng lớn trong xã hội. Các cơ quan truyền thông và các cơ quan thông tin đại chúng khác cần làm thường xuyên và tốt hơn nữa công tác tuyên truyền, nhân rộng những tấm gương tiêu biểu, các điển hình tiên tiến.
Tiếp tục nghiên cứu, quán triệt sâu sắc tư tưởng Hồ Chí Minh về thi đua yêu nước, tổ chức các PTTĐ và đẩy mạnh công tác khen thưởng. Gắn việc triển khai, thực hiện cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” với thực hiện các nhiệm vụ chính trị của tỉnh, tạo được sự
chuyển biến rõ nét về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, cải cách hành chính ở mỗi cơ quan, đơn vị và từng cá nhân.
Tiếp tục đẩy mạnh các PTTĐ, nâng cao chất lượng khen thưởng đảm bảo chính xác, công khai, minh bạch và kịp thời. Tập trung giải quyết cơ bản khen thưởng thành tích kháng chiến tồn đọng; triển khai thực hiện đề nghị phong tặng, truy tặng danh hiệu “Bà mẹ Việt Nam anh hùng” đảm bảo chính xác, tuyên dương kịp thời theo quy định; chú trọng phát hiện, khen thưởng thành tích đột xuất và khen thưởng người lao động trực tiếp, tập thể nhỏ.
Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phát hiện và nhân điển hình tiên tiến. Xây dựng chương trình, kế hoạch phát hiện, bồi dưỡng các nhân tố mới, điển hình mới trong các PTTĐ yêu nước. Quan tâm tạo điều kiện để các điển hình tiên tiến được tuyên truyền nêu gương, lan toả trong đơn vị, địa phương.
3.1.3. Công tác thi đua, khen thưởng phuc ̣ vu ̣cải cách hành chính
Thực hiện mạnh mẽ cải cách thủ tục hành chính trong công tác TĐKT, gắn với trách nhiệm của từng cấp, từng ngành và yêu cầu cụ thể trong từng giai đoạn. Từng bước rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính trong công tác TĐKT từ cấp tỉnh tới cấp xã. Công khai các thủ tục hành chính và có cơ chế giám sát việc thực hiện.
Xây dựng, hoàn thiện quy chế phối hợp giữa các cơ quan có liên quan trong việc thực hiện các thủ tục hành chính về TĐKT nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân.
Thực hiện cải cách hành chính về hồ sơ, thủ tục khen thưởng, quy định rõ về quy trình, tuyến trình khen thưởng, lấy ý kiến nhân dân về một số hình thức khen thưởng bậc cao trên các phương tiện thông tin đại chúng, đảm bảo công khai, minh bạch trong công tác khen thưởng.
Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong việc thực hiện cải cách thủ tục hành chính có liên quan đến quy trình, thủ tục, hồ sơ khen thưởng và
trong QLNN về TĐKT. Đặc biệt là ứng dụng công nghệ thông tin trong lưu trữ hồ sơ khen thưởng. Ban TĐKT tỉnh (cơ quan thường trực của Hội đồng TĐKT tỉnh) có trách nhiệm quản lý tốt trang web www.quangninh.gov.vn.
3.2. Giải pháp nâng cao chất lượng công tác thi đua, khen thưởngtrên địa bàn tỉnh Quảng Ninh trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh
3.2.1. Hoàn thiêṇ chính sách, pháp luâṭ vềthi đua, khen thưởng
3.2.1.1. Hoàn thiện pháp luật về thi đua, khen thưởng
Tiếp tục xây dựng các quy định của pháp luật về TĐKT, bảo đảm sự thống nhất, phù hợp với tình hình thực tiễn và nguyện vọng của nhân dân, tạo cơ sở pháp lý ngày càng hoàn thiện hơn để Nhà nước quản lý TĐKT bằng pháp luật; đồng thời tạo điều kiện thuận lợi để người dân tiếp cận, tìm hiểu, áp dụng một cách thuận tiện, nhằm nâng cao hiệu lực QLNN về công tác TĐKT; tạo động lực cách mạng, lôi cuốn động viên khuyến khích mọi người, mọi nhà, mọi tổ chức phát huy truyền thống, năng động, sáng tạo vươn lên lập thành tích xuất sắc trên tất cả mọi lĩnh vực của đời sống xã hội vì sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
Chính sách, pháp luật về TĐKT phải thể hiện được tư tưởng của Chủ tịch Hồ Chí Minh về thi đua ái quốc; quán triệt và thể chế hóa các đường lối chính sách TĐKT của Đảng trong giai đoạn mới.
Chính sách, pháp luật về TĐKT thể hiện được truyền thống đạo lý tốt đẹp của dân tộc Việt Nam là "Uống nước nhớ nguồn"; phát huy những ưu điểm, kinh nghiệm về công tác TĐKT qua các giai đoạn cách mạng.
Chính sách, pháp luật về TĐKT phải xác định được hệ thống tiêu chí TĐKT, góp phần xây dựng các chuẩn mực đạo đức và pháp lý của xã hội Việt Nam trong giai đoạn phát triển mới. Tạo lập khuôn khổ pháp lý, làm cơ sở cho việc tổ chức và hoạt động của công tác TĐKT.
Chính sách, pháp luật về TĐKT khi được ban hành phải đảm bảo tính thống nhất giữa tính chất, hình thức và đối tượng khen thưởng.
Luật TĐKT ra đời cùng với các văn bản hướng dẫn của Chính phủ, các Bộ ngành liên quan là các văn bản pháp luật rất quan trọng mở đầu cho công tác TĐKT của nước ta bước vào giai đoạn mới, giai đoạn đổi mới để phù hợp và đáp ứng yêu cầu của nền kinh tế thị trường và hội nhập kinh tế quốc tế. Tỉnh Quảng Ninh cũng như các địa phương khác trong toàn quốc đã đón nhận và bắt tay vào thực hiện Luật trong sự phấn khởi, tin tưởng từ nay công tác TĐKT đã được Luật hóa, có hành lang pháp lý trong đó các vấn đề cơ bản của công tác TĐKT đã được đề cập đến.
Thực hiện Luật TĐKT và các văn bản hướng dẫn thi hành, ngày 05 tháng 12 năm 2014, Uỷ ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh đã ban hành Quyết định số 2896/QĐ-UBND, về việc ban hành quy định về công tác TĐKT trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh, tại đó quy định rõ nguyên tắc TĐKT; hình thức và nội dung tổ chức PTTĐ; trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong triển khai tổ chức PTTĐ; danh hiệu thi đua và tiêu chuẩn danh hiệu thi đua; hình thức, đối tượng và tiêu chuẩn khen thưởng; quỹ TĐKT; quyền và nghĩa vụ của cá nhân, tập thể được khen thưởng; cơ quan QLNN về TĐKT; vi phạm và xử lý vi phạm; khiếu nại, tố cáo và giải quyết khiếu nại tố cáo về TĐKT trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh.
3.2.1.2. Xây dựng chính sách về thi đua, khen thưởng
Nhận thức được rằng Thi đua là một công tác lớn của Đảng và Nhà nước, là trách nhiệm và nghĩa vụ của mọi người dân yên nước Cộng hòa XHCN, các cấp các ngành cần phải chỉ đạo thực hiện tốt PTTĐ của quần chúng. Khen thưởng là quyền lợi của mỗi người khi hoàn thành tốt nhiệm vụ công tác với tập thể, với xã hội.
Để đưa công tác TĐKT của các ngành, các cấp, các đoàn thể của địa phương, đơn vị vào nề nếp, phù hợp với tỉnh hình cơ chế quản lý mới của Đảng và Nhà nước hiện nay, đồng thời đưa việc khen thưởng của tỉnh đảm bảo đúng tiêu chuẩn theo phương châm “Chính xác kịp thời, có tác dụng động viên giáo dục và nêu gương” cần có những chính sách cụ thể, phù hợp với tình hình thực tiễn trên địa bàn tỉnh.
Quán triệt các chính sách của Trung ương được quy định trong công tác thi đua, trên cơ sở đặc điểm cụ thể về kinh tế, xã hội, địa lý, con người của tỉnh, tỉnh Quảng Ninh cần chủ động, tích cực hơn nữa trong việc áp dụng những chính sách của Trung ương phù hợp với tình hình của địa phương thông qua các quy định cụ thể nên đã đáp ứng được yêu cầu của công tác TĐKT của tỉnh.
Xem xét, ban hành hướng dẫn về xét nâng bậc lượng trước thời hạn đối với cán bộ, công chức lập được thành tích xuất sắc trong quá trình công tác.
Đề ra những chính sách khuyến khích tài năng, thu hút nhân tài xây dựng phát triển nguồn nhân lực lâu dài cho tỉnh.
Thực hiện nghiêm túc các chính sách của Đảng và nhà nước như đã giải quyết chính sách khen thưởng cho cán bộ có quá trình cống hiến lâu dài trong các cơ quan, tổ chức, đoàn thể; giải quyết dứt điểm chính sách khen thưởng cho cán bộ kháng chiến.
3.2.2. Xây dưng ̣ vàban hành văn bản vàtổchức thưc ̣ hiêṇ thi đua, khen thưởng trên điạ bàn
- Xây dựng, bổ sung, sửa đổi các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn về công tác TĐKT:
Tiếp tục hoàn thiện các chính sách, pháp luật về TĐKT đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong thời kỳ mới. Để đổi mới và nâng cao chất lượng công tác TĐKT trên địa bàn tinh, cần sớm xây dựng, bổ sung, sửa đổi các văn bản chỉ
đạo, hướng dẫn về công tác TĐKT cho phù hợp với thực tiễn PTTĐ yêu nước của tỉnh và các văn bản hướng dẫn của Trung ương.
Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của nhà nước về công tác TĐKT; tư tưởng Hồ Chí Minh về thi đua yêu nước với nội dung và hình thức phù hợp cho mọi tầng lớp nhân dân, nhất là vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn và biên giới, hải đảo.
- Đổi mới và nâng cao chất lượng công tác bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ công tác TĐKT:
Để nâng cao chất lượng công tác tập huấn nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu về đổi mới công tác TĐKT, cần xác định rõ đối tượng, nội dung, thời gian, kinh phí và giảng viên hoặc báo cáo viên tham gia tập huấn.
Đối tượng: Chủ tịch và thành viên Hội đồng Thi đua - Khen thưởng các sở, ban, ngành, hội đoàn thể, các địa phương, đơn vị trên địa bàn tỉnh; Cán bộ nghiệp vụ của Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh; cán bộ làm công tác thi đua các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh và huyện, thị xã, thành phố; Cán bộ làm công tác thi đua cấp xã và các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.
Ngoài việc tổ chức hội nghị truyền thống, phải từng bước mở rộng các hình thức triển khai công tác TĐKT khác như: Hội thảo chuyên đề; hội thi tìm hiểu Luật TĐKT và các văn bản hướng dẫn thi hành; giao ban công tác TĐKT các các Cụm, Khối thi đua…
Mở rộng và đa dạng hóa thông tin công tác TĐKT trên website của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh để thông tin đến bạn đọc những thông tin mới nhất, cần thiết về TĐKT.
- Thành lập mới, củng cố và nâng cao hiệu quả hoạt động của các Cụm, Khối thi đua, tạo động lực đẩy mạnh PTTĐ phát triển:
Củng cố và nâng cao hiệu quả hoạt động của các Cụm, Khối thi đua bằng cách tiếp tục sửa đổi, bổ sung Quy chế tổ chức và hoạt động của Cụm, Khối
thi đua trên địa bàn tỉnh; quy định rõ nhiệm vụ và quyền hạn của Cụm trưởng, Khối trưởng, Cụm phó, Khối phó và các đơn vị thành viên, chế độ làm việc, thông tin báo cáo, phương pháp, căn cứ bình xét thi đua, đặc biệt, cần có sự thống nhất trong việc xây dựng nội dung, mục tiêu thi đua rõ ràng, tiêu chí cụ thể, cách chấm điểm, bình xét trong từng đơn vị cụm, khối làm cơ sở để các đơn vị dễ dàng so sánh, đánh giá mức độ thành tích, bình xét, xếp hạng thi đua đảm bảo theo quy định.
Tổ chức các hoạt động, phong trào chung nhằm tạo ra không khí phấn khởi, giao lưu giữa các đơn vị thành viên như: Tổ chức các giải thi đấu thể thao, hội diễn văn nghệ nhằm tạo không khí vui tươi, lành mạnh góp phần động viên cán bộ, công chức, viên chức và người lao động các đơn vị trong Cụm, Khối thi đua hoàn thành tốt nhiệm vụ, xây dựng tình đoàn kết, sự hiểu biết lẫn nhau giữa các đơn vị thành viên.
Rà soát lại các quy chế hoạt động, tiêu chí thi đua, thang bảng điểm thi đua của từng Cụm, Khối thi đua trên nguyên tắc hướng dẫn 1479/HD- BTĐKT, ngày 25/7/2016 của Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương và tình hình thực tế của tỉnh Quảng Ninh, thực trạng của từng Cụm, Khối thi đua để điều chỉnh cho phù hợp.
3.2.3. Thưc ̣ hiêṇ tốt công tác tuyên tryền, phổbiến, giáo duc ̣ pháp luâṭ vềthi đua, khen thưởng
Để mọi hoạt động được số lượng đông đảo nhân dân biết đến thì tuyên truyền, phổ biến được coi là biện pháp mà nhiều ban, ngành, lĩnh vực áp dụng để nâng cao hiệu quả của lĩnh vực quan tâm hay nghiên cứu. Công tác TĐKT mà được tuyên truyền đúng phương pháp, đúng thời điểm và tác động đến đúng đối tượng thì kết quả sẽ đạt được tối ưu.
Các hình thức tuyên truyền, phổ biến gương người tốt, việc tốt trong TĐKT cũng được triển khai trên nhiều phương tiện, thông tin, đại chúng: báo,
đài, mạng, tờ rơi, thông qua hoạt động cụ thể của nhiều đơn vị vừa phong phú cả về nội dung và hình thức tổ chức. Qua những hoạt động này nhiều nhân tố mới, cá nhân tiêu biểu, nội dung thi đua được tổ chức ở trình độ chuyên nghiệp và phong phú hơn cả về nội dung lẫn hình thức.
Các cấp, các ngành xây dựng kế hoạch tuyên truyền các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, các PTTĐ yêu nước và gương điển hình tiên tiến, tạo khí thế thi đua sôi nổi; đổi mới, đa dạng hóa các nội dung, hình thức tuyên truyền phù hợp với từng đối tượng.
Tiếp tục tuyên truyền, quán triệt tư tưởng thi đua yêu nước của Chủ tịch Hồ Chí Minh, Chỉ thị số 34-CT/TW, ngày 07/4/2014 của Bộ Chính trị “Về tiếp tục đổi mới công tác TĐKT”, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật TĐKT năm 2013 và các văn bản hướng dẫn thi hành để nâng cao hơn nữa nhận thức của cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân về vị trí, vai trò của công tác TĐKT. Phát huy tính năng động, sáng tạo và tinh thần trách nhiệm của các cấp, các ngành thi đua phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị của tỉnh.
Xây dựng chương trình, kế hoạch phát hiện, bồi dưỡng các nhân tố mới, điển hình mới trong các PTTĐ yêu nước. Đẩy mạnh tuyên truyền các mô hình, điển hình, nhân tố mới, những tấm gương có thành tích xuất sắc trong lao động, học tập, sản xuất, công tác, chiến đấu và phục vụ chiến đấu đảm bảo thực hiện đồng bộ ở cả 4 khâu: Phát hiện – Bồi dưỡng – Tổng kết – Nhân điển hình tiên tiến.
Các cơ quan truyền thông của tỉnh (đặc biệt là Báo Quảng Ninh, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh) cần xác định việc tuyên truyền, phổ biến các PTTĐ yêu nước, các điển hình tiên tiến là nhiệm vụ quan trọng trong công tác tuyên truyền. Mở các chuyên trang, chuyên mục, tăng cường thời lượng tuyên truyền các PTTĐ có hiệu quả, các gương người tốt, việc tốt, điển hình trên
các lĩnh vực của đời sống. Muốn vậy, các cơ quan nói trên cần phải giúp cán bộ trong cơ quan (phóng viên, cộng tác viên…) nhận thức đúng và đầy đủ về nhân tố mới, điển hình tiên tiến trong thời kỳ đổi mới.
Tổ chức quán triệt trong cán bộ chủ chốt của tỉnh, đồng thời đều có kế hoạch tổ chức tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn đến tận cơ sở và nhân dân