CHƯƠNG 1 : CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ GIÁM SÁT HẢI QUAN
3.1. Phương hướng, nhiệm vụ của công tác giám sát hải quan hàng hóa xuất,
hóa xuất, nhập khẩu tại Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Đình Vũ đến năm 2025
3.1.1. Nhiệm vụ trọng tâm trong công tác giám sát hải quan tại Cục Hải quan thành phố Hải Phòng Hải quan thành phố Hải Phòng
Nhiệm vụ trọng tâm trong công tác kiểm soát hải quan tại Cục Hải quan thành phố Hải Phòng trong giai thời gian tới như sau:
- Triển khai thực hiện các biện pháp nghiệp vụ kiểm soát hải quan theo Nghị định 08/2018/NĐ-CP ngày 21/01/2018 của Chính Phủ có hiệu lực từ 15/03/2018, công văn số 73/TCHQ-ĐTCBL ngày 01/4/2018 về việc hướng dẫn tạm thời thực hiện các biện pháp nghiệp vụ kiểm soát hải quan.
- Thực hiện nghiêm túc kỷ cương kỷ luật theo công văn 323/KSHQ-TH ngày 15/05/2018 về việc tăng cường quản lý hoạt động công vụ của CBCC để giữ nghiêm kỷ luật, nâng cao hiệu quả công tác Kiểm soát, nâng cao năng lực, đạo đức, ý thức của cán bộ công chức thi hành công vụ; nâng cao trách nhiệm của Lãnh đạo Tổ, Đội, trình độ năng lực, trình độ của cán bộ công chức theo công văn 6708/HQHP-KSHQ ngày 09/9/2018, chú trọng xây dựng lượng kiểm soát hải quan hướng tới chính quy, hiện đại.
- Tiếp tục triển khai xử lý hàng tồn, hàng hóa quá thời hạn làm thủ tục hải quan thuộc địa bàn hoạt động của Cục Hải quan thành phố Hải Phòng theo thông tư 203/2017/TT-BTC và các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan, Cục Hải quan thành phố Hải Phòng.
- Tiếp tục quán triệt, thực hiện nghiêm túc quy định về công tác phối hợp trong đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại ban hành kèm theo Quyết định số 1707/QĐ-HQHP ngày 24/5/2019 của Cục trưởng Cục Hải quan thành phố Hải Phòng.
- Phối hợp chặt chẽ với các lực lượng chức năng như Bộ đội biên phòng, Công an, các đơn vị nghiệp vụ trực thuộc Tổng cục Hải quan trong đấu tranh phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại, vận chuyển trái phép hàng hóa, các chất ma túy qua biên giới thông qua biện pháp trao đổi thông tin, hoạt động nghiệp vụ và trợ giúp về kỹ thuật, trang thiết bị tác nghiệp.
- Tăng cường kiểm tra, kiểm soát đối với hàng xuất nhập khẩu vận chuyển độc lập và vận chuyển kết hợp đến địa bàn khác nhằm ngăn chặn, phát hiện xử lý vi phạm (nếu có) theo quy định.
- Phối hợp với Phòng Tổ chức cán bộ đào tạo chuyên môn nghiệp vụ kiểm soát cho công chức trong đơn vị.
- Lập nhóm công chức tư vấn nghiệp vụ; nghiên cứu, điều tra theo chuyên đề, theo từng hoàn cảnh thực tiễn trên địa bàn
3.1.2. Phương hướng hoàn thiện giám sát hải quan hàng hóa xuất, nhập khẩu tại Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Đình Vũ đến năm 2025 nhập khẩu tại Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Đình Vũ đến năm 2025
Quan tâm đến việc xây dựng kế hoạch GSHQ hàng năm để tạo cơ sở thực hiện cho CBCC. Tuy nhiên, kế hoạch không nên áp đặt chỉ tiêu cụ thể về mặt lượng, bởi điều đó rất dễ dẫn đến những tiêu cực cho công tác GSHQ.
Tiếp tục củng cố, kiện toàn tổ chức bộ máy và nhân sự làm công tác GSHQ để phù hợp với năng lực sở trường, với trình độ được đào tạo; có kế hoạch đào tạo và đào tạo lại, từng bước xây dựng đội ngũ CBCC này theo hướng chính quy, hiện đại; trở thành lực lượng chuyên nghiệp có chuyên môn sâu, hoạt động minh bạch, liêm chính, có hiệu lực và hiệu quả đáp ứng yêu cầu cải cách, hiện đại hóa quản lý hải quan.
Đẩy mạnh và làm tốt công tác tuyên truyền giáo dục để cộng đồng doanh nghiệp hiểu, nhận thức và chấp hành đúng pháp luật hải quan trong hoạt động XNK của mình.
Thường xuyên trao đổi thông tin giữa các Đội và các Chi cục với các lực lượng chức năng trên địa bàn để nắm tình hình tại địa bàn cửa khẩu, các doanh nghiệp, các đơn vị liên quan để thu thập, sàng lọc, xử lý thông tin khi
có nghi vấn về lô hàng XK, NK có dấu hiệu vi phạm. Chủ động điều tra, xác minh làm rõ nguồn thông tin nghi vấn và báo cáo ngay cho lãnh đạo Chi cục để xử lý.
Chuẩn hóa các quy trình quản lý của tất cả các doanh nghiệp KDC, kho bãi và yêu cầu các doanh nghiệp này thực hiện theo quy trình chuẩn này, đồng thời thực hiện việc cập nhật hệ thống tiêu chí theo yêu cầu của cơ quan Hải quan để đáp ứng mục tiêu quản lý tập trung, tự động đối với hàng hóa XNK cũng như quản lý hoạt động của doanh nghiệp KDC.
Trên cơ sở quy định của Luật Hải quan và các văn bản hướng dẫn, yêu cầu và thực tiễn quản lý xây dựng, sửa đổi quy trình quản lý của cơ quan Hải quan để quản lý việc thực hiện của doanh nghiệp KDC theo quy trình chuẩn và quản lý hàng hóa đang chịu sự GSHQ.
Trên cơ sở quy trình quản lý của doanh nghiệp KDC và của cơ quan Hải quan, đơn vị CNTT đưa ra biện pháp phù hợp để triển khai đồng bộ tại tất các doanh nghiệp KDC.
3.2. Các biện pháp nhằm hoàn thiện công tác giám sát hải quan đối với hàng hóa xuất, nhập khẩu tại Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Đình Vũ, Hải Phòng