7. Kết cấu của đề tài nghiên cứu
1.3. Kiểm soát chi thường xuyên ngân sách sự nghiệp giáo dục qua Kho
bạc Nhà nước
1.3.1. Khái niệm, mục tiêu và vai trò kiểm soát chi thường xuyên ngân sách sự nghiệp giáo dục qua KBNN
1.3.1.1. Khái niệm kiểm soát chi thường xuyên ngân sách sự nghiệp giáo dục qua KBNN
Các đơn vị sự nghiệp giáo dục muốn tồn tại và hoạt động thì phải chi trả cho các phí tổn phát sinh. Tùy theo tính chất có thể chia các loại chi phí thành hai nhóm: Nhóm các chi phí phát sinh liên tục, đều đặn, có sự ổn định tương đối, ví dụ như: chi trả lương cho giáo viên, chi điện, nước, dọn dẹp vệ sinh, v.v…;
Kiểm soát chi thường xuyên ngân sách sự nghiệp giáo dục: Là việc cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện thẩm định, kiểm tra, kiểm soát các khoản chi thường xuyên ngân sách diễn ra tại các khâu của quá trình chi ngân sách, từ lập dự toán, chấp hành dự toán, đến quyết toán ngân sách SNGD nhằm đảm bảo mỗi
khoản chi thường xuyên ngân sách SNGD thực hiện đúng dự toán được duyệt, đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức quy định và có hiệu quả kinh tế xã hội.
Quá trình phân phối vốn từ quỹ NSNN để đáp ứng các nhu cầu chi thường xuyên thực chất là việc phân bổ và xác lập dự toán kinh phí chi thường xuyên cho các cấp, các ngành, các lĩnh vực và từng đơn vị thụ hưởng kinh phí NSNN.
Quá trình sử dụng vốn từ quỹ NSNN để đáp ứng các nhu cầu chi thường xuyên thực chất là việc các cơ sở giáo dục thực hiện nhu cầu chi thường xuyên theo kế hoạch và dự toán được duyệt.
1.3.1.2. Mục tiêu kiểm soát chi thường xuyên ngân sách sự nghiệp giáo dục qua KBNN
Mục tiêu kiểm soát chi thường xuyên ngân sách sự nghiệp giáo dục qua KBNN là nhằm đảm bảo việc sử dụng kinh phí NSNN cấp sự nghiệp giáo dục đúng mục đích, hiệu quả.
1.3.1.3. Vai trò kiểm soát chi thường xuyên ngân sách sự nghiệp giáo dục qua KBNN
Ngân sách SNGD là một đơn vị dự toán đồng thời cũng là một cấp ngân sách nên việc kiểm soát chặt chẽ các khoản chi thường xuyên ngân sách có ý nghĩa quan trọng trong việc thực hiện tiết kiệm chống lãng phí nhằm tập trung mọi nguồn lực tài chính để phát triển kinh tế, xã hội, góp phần kiềm chế lạm phát, ổn định tiền tệ và lành mạnh hóa nền tài chính quốc gia.
Các khoản chi của ngân sách SNGD thường mang tính chất không hoàn trả trực tiếp. Do vậy, cần thiết phải có một cơ quan Nhà nước có chức năng, nhiệm vụ để thực hiện kiểm tra, kiểm soát các khoản chi của NSNN để đảm bảo cho việc chi trả của Nhà nước là phù hợp với các nhiệm vụ đã giao.
Do yêu cầu của mở cửa hội nhập, thì việc kiểm tra, kiểm soát và thực hiện chi trả trực tiếp các khoản chi NSNN từ KBNN đến từng đối tượng sử
dụng là rất cần thiết, để đảm bảo yêu cầu, kỉ cương quản lý tài chính và sử dụng kinh phí NSNN đúng mục đích, có hiệu quả.