7. Kết cấu của đề tài
3.2.1. Về phía Nhà nước
Hiện nay, nền kinh tế nước ta đã ngày càng hội nhập với các quốc gia trên thế giới, công tác ngoại giao được quan tâm và phát triển nhanh. Nhiều chế độ, chính sách mới về kinh tế, tài chính, ngân hàng đã được sửa đổi và ban hành. Việc tổng kết, đánh giá nhằm sửa đổi, bổ sung và ban hành Luật kế toán mới để khắc phục những bất cập, đáp ứng yêu cầu quản lý và kinh nghiệm quốc tế là điều phù hợp và cần thiết.
Bộ Tài chính và Chính phủ nên xem xét, sửa đổi, bổ sung luật Ngân sách Nhà nước, luật kế toán và các quy định hướng dẫn luật cho phù hợp với điều kiện thực tiễn.
Bộ Tài chính cần sớm ban hành hệ thống chuẩn mực kế toán công nhằm tạo lập hệ thống thông tin thống nhất cho các đơn vị sự nghiệp công lập và phù hợp với xu hướng chung của các nước phát triển trên thế giới. Mặc dù Bộ Tài chính đã ban hành Nghị định số 43/2006/NĐ-CP quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp
công lập. Tuy nhiên, trong năm 2015 lại ban hành Nghị định số 16/2015/NĐ-CP, ngày 14/02/2015 thay thế của Nghị định số 43/2006/NĐ-CP Chính phủ quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập. Vì thế để tạo điều kiện cho các đơn vị sự nghiệp công lập có thể thực hiện tự chủ về tài chính một cách chủ động, Bộ Tài chính cũng cần xem xét và ban hành các Nghị định, thông tư hướng dẫn cụ thể và đồng bộ hơn đối với các đơn vị sự nghiệp công lập trong vấn đề thực hiện tự chủ về tài chính.
Chính phủ và Bộ Tài chính cần xây dựng và ban hành hệ thống chuẩn mực kế toán công là những quy định và hướng dẫn chung nhất đầy đủ về những nguyên tắc, nội dung và phương pháp và thủ tục kế toán cơ bản làm cơ sở để ghi chép kế toán và lập báo cáo tài chính nhằm đạt được sự đánh giá trung thực, hợp lý khách quan về thực trạng tài chính và kết quả hoạt động của các đơn vị kế toán trong lĩnh vực kế toán công. Chuẩn mực kế toán công được xây dựng và áp dụng ở các quốc gia có nền kinh tế hội nhập là một nhu cầu tất yếu khách quan. Việc tuân thủ chuẩn mực kế toán công quốc tế sẽ tạo ra ngôn ngữ kế toán chung, thể hiện các quy định mang tính phổ biến và trình bày báo cáo tài chính và có khả năng so sánh cao.
Khi nghiên cứu, ban hành và công bố các quy định cần xác định rõ đối tượng cần áp dụng của chuẩn mực kế toán công đối với kế toán Ngân sách Nhà nước hoặc kiểm toán nhà nước. Trong đó cần có quan điểm đúng đắn về thông tin mà kế toán phải xử lý, từ khâu lập, chấp hành và quyết toán ngân sách theo từng niên độ đối với kế toán ngân sách hay từ khâu tiếp nhận, sử dụng và quyết toán kinh phí các hoạt động sự nghiệp của các đơn vị sử dụng ngân sách Nhà nước. Từ đó có cách nhìn tổng quát để nghiên cứu các nội dung cơ bản để sửa đổi, bổ sung các quy định về quản lý điều hành ngân sách cũng như chế tài đối các đơn vị sử dụng ngân sách.
Chuẩn mực kế toán công là căn cứ để xác định được các nội dung cơ bản cho tổng kiểm toán nhà nước vì vậy hệ thống chuẩn mực kế toán công và mô hình tổng kiểm toán nhà nước có sự đồng hành. Bởi chuẩn mực kế toán công xác định các thông tin kế toán đầu vào, đầu ra và đưa ra các nguyên tắc để tổ chức xử lý hợp lý thông tin cho mô hình tổng kiểm toán nhà nước.
Cần có sự phối hợp triển khai đồng bộ giữa Bộ tài chính, tổng kiểm toán nhà nước, thanh tra chính phủ và các bộ ngành có liên quan trong việc xây dựng và ban hành khung pháp lý, chuẩn mực kế toán công, chế độ kế toán.