7. Kết cấu của đề tài
1.2.2. Mục tiêu kiểm soát thuế tài nguyên và phí bảo vệ môi trường
Thứ nhất: Kiểm soát thuế TN và phí BVMT tạo nguồn thu cho NSNN. Kiểm soát phải tập trung, huy động đầy đủ số thu cho NSNN. Đây là mục tiêu chủ yếu vì với mục tiêu này, kiểm soát thuế TN và phí BVMT mới thể hiện
đầy đủ vai trò của nó trong việc quản lý nguồn thu NSNN đối với các hoạt động liên quan đến việc khai thác tài nguyên, khoáng sản.
Thứ hai: Tăng cƣờng ý thức nghiêm chỉnh chấp hành Luật thuế và nâng cao ý thức pháp luật nói chung, cho những đối tƣợng có liên quan khi phát sinh các hoạt động về khai thác tài nguyên, khoáng sản có thể gọi chung là ngƣời nộp thuế (NNT). Mục tiêu này có tính chất thƣờng xuyên, lâu dài và tác động tới ý thức, tƣ tƣởng của NNT. Để thực hiện đƣợc mục tiêu này thì kiểm soát thuế TN và phí BVMT phải tuân thủ một cách nghiêm chỉnh các quy định của quá trình kiểm soát.
Thứ ba: Kiểm soát thuế TN và phí BVMT từ NNT phải phát huy tốt nhất vai trò của thuế TN và phí BVMT trong nền kinh tế. Đây không chỉ là mục tiêu chung của chính sách thuế mà còn là mục tiêu cụ thể của kiểm soát thuế TN và phí BVMT từ NNT. Bởi vì chất lƣợng của kiểm soát thuế TN và phí BVMT tốt thì vai trò thực sự của thuế đối với thuế TN và phí BVMT mới đƣợc phát huy có hiệu quả trong nền kinh tế.
Để đạt đƣợc các mục tiêu trên, yêu cầu đặt ra với kiểm soát nguồn thu thuế TN và phí BVMT từ NNT là:
- Phải chấp hành và thực hiện đúng Luật Thuế tài nguyên, phí và pháp luật có liên quan. Trong việc kiểm soát nguồn thu thuế TN và phí BVMT từ các NNT, hệ thống Luật pháp vừa là căn cứ để thực hiện kiểm tra, đối chiếu, vừa là công cụ trong việc điều chỉnh, xử lý vi phạm của NNT. Do vậy, kiểm soát thuế TN và phí BVMT phải bám sát vào các quy định pháp luật và phải thực hiện đúng theo các quy định đó.
- Phải tuân thủ quy trình quản lý thu thuế. Việc quản lý nguồn thu thuế TN và phí BVMT từ NNT luôn đƣợc thực hiện theo quy trình cụ thể. Kiểm soát là một chức năng của quản lý và tham gia vào tất cả các giai đoạn của quản lý. Do đó kiểm soát nguồn thu thuế TN và phí BVMT từ NNT phải tuân
thủ theo quy trình quản lý thu thuế.
- Kiểm soát nguồn thu thuế TN và phí BVMT phải bao quát hết tất cả các nghiệp vụ phát sinh từ NNT. Cụ thể là bao quát về từng loại hoạt động của NNT liên quan đến tài nguyên, khoáng sản trong diện điều tiết của thuế TN và phí BVMT.
- Kiểm soát nguồn thu thuế TN và phí BVMT phải bảo đảm tính công bằng cho NNT. Chúng ta đều hiểu rằng việc kiểm soát về thuế và các nguồn thu đối với NNT là yêu cầu bắt buộc của pháp luật. Tuy vậy, kiểm soát nguồn thu thuế TN và phí BVMT không phải vì vậy mà kiểm soát chặt chẽ NNT này, buông lỏng với NNT khác làm mất tính công bằng của môi trƣờng pháp luật.