7. Kết cấu của đề tài
1.3. Nội dung kiểm soát thuế tài nguyên và phí bảo vệ môi trƣờng
Thực hiện kiểm soát thuế theo quy trình QLT bao gồm đăng ký thuế, cấp mã số thuế, kê khai thuế; kiểm tra giám sát hồ sơ khai thuế; quản lý nợ và cƣỡng chế thuế; xử lý vi phạm hành chính. Việc kiểm soát thuế TN và phí BVMT phải dựa vào quy trình QLT đƣợc thể hiện qua Hình 1.1.
Hình 1.1. Mối quan hệ công việc của Quy trình QLT
Trình tự quy trình QLT như sau:
(1) NNT đăng ký thuế, nhận thông báo về cấp MST từ cơ quan cấp giấy phép
(2) CQT phối hợp với cơ quan cấp giấy phép (Sở kế hoạch và đầu tƣ hoặc UBND) cấp MST cho NNT
(3) NNT nộp hồ sơ kê khai thuế, quyết toán thuế, hoàn thuế, miễn giảm thuế cho CQT để kiểm tra, kiểm soát theo quy định
(4) NNT nộp thuế theo kê khai hoặc theo thông báo của CQT
(5) Kho bạc chuyển chứng từ nộp thuế của NNT về CQT để kiểm tra, đối chiếu (hiện nay các DN đã thực hiện nộp tiền thuế điện tử)
giảm thuế, quản lý nợ thuế... theo quy trình.
Bên cạnh đó, trong kiểm soát thuế TN và phí BVMT có cơ chế phối hợp giữa CQT với cơ quan Tài nguyên và Môi trƣờng, cơ quan Hải quan nhƣ sau:
+ Căn cứ kê khai của NNT về sản lƣợng tài nguyên thực tế khai thác trong năm theo từng mỏ tại Bảng kê đƣợc nộp cùng với Tờ khai quyết toán thuế tài nguyên khi kết thúc năm tài chính, trong vòng 05 ngày làm việc, CQT có trách nhiệm chuyển cơ quan Tài nguyên và Môi trƣờng thông tin chi tiết về sản lƣợng khai thác tài nguyên trong năm theo từng mỏ của các đơn vị trong địa bàn.
+ Cơ quan Tài nguyên và Môi trƣờng có trách nhiệm đối chiếu sản lƣợng tài nguyên đã khai thác tại từng mỏ do đơn vị khai thác khai, nộp thuế với dữ liệu đã có tại cơ quan Tài nguyên và Môi trƣờng; Trƣờng hợp sản lƣợng khai thuế không phù hợp sản lƣợng đƣợc phép khai thác ghi trên giấy phép khai thác hoặc có dấu hiệu vi phạm pháp luật thì cơ quan Tài nguyên và Môi trƣờng sẽ thực hiện các biện pháp nghiệp vụ để xác định sản lƣợng khai thác thực tế của đơn vị.
+ Trong vòng 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận đƣợc thông tin do CQT chuyển đến, cơ quan Tài nguyên và Môi trƣờng có trách nhiệm chuyển thông tin cho cơ quan thuế để xử lý theo quy định của Luật QLT.
Giữa CQT và cơ quan Hải quan: Trƣờng hợp trên địa bàn có DN khai thác, xuất khẩu sản phẩm tài nguyên, CQT thực hiện xác định sản lƣợng sản phẩm tài nguyên thực tế xuất khẩu trên Tờ khai Hải quan theo cơ chế trao đổi thông tin tại Quyết định số 574 QĐ/BTC ngày 30/3/2015 của Bộ Tài chính để quy đổi ra sản lƣợng sản phẩm tài nguyên sản xuất và thực hiện đối chiếu với sản lƣợng tài nguyên trên Tờ khai quyết toán thuế tài nguyên của DN. Trƣờng hợp phát sinh chênh lệch sản lƣợng tài nguyên tính thuế mà DN đã kê khai, nộp thuế có dấu hiệu vi phạm pháp luật thì CQT áp dụng các biện pháp kiểm
tra, thanh tra phù hợp theo quy định của Luật QLT để tính, thu đủ thuế tài nguyên và xử lý vi phạm theo quy định.
Nội dung kiểm soát thuế TN và phí BVMT đối với DN khai thác khoáng sản bao gồm: