THỰC TIỄN CÔNG TÁC XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI THỊ XÃ AN NHƠN, TỈNH BÌNH ỊNH
2.2.2. Phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập cho người dân
2.2.2.1. Phát triển nông, lâm nghiệp, thủy sản
Thực hiện Quyết định số 2683/QĐ-UBND ngày 03/8/2015 của UBND tỉnh Bình Định về việc phê duyệt đề án tái cơ cấu ngành nông nghiệp tỉnh Bình Định theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững; Kế hoạch số 99/KH-UBND ngày 30/10/2017 của UBND thị xã An Nhơn Kế hoạch thực hiện Đề án của tỉnh về tái cơ cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững trên địa bàn thị xã An Nhơn
giai đoạn 2016 - 2020. Trước khi ban hành Kế hoạch, UBND thị xã đã xây dựng Đề án Nâng cao chất lượng, hiệu quả sản xuất nông nghiệp gắn với xây dựng NTM giai đoạn 2011 - 2015 và chỉ đạo sản xuất theo hướng Đề án của tỉnh. Cụ thể:
Đối với cây lúa, đã định hướng 4 vùng liên kết sản xuất lúa giống. Tổ chức sản xuất được 2 vùng (vùng 1, vùng 2 theo kế hoạch); vùng 3 ở Nhơn Mỹ; vùng 4, trước mắt tổ chức sản xuất ở xã Nhơn An và một phần ở xã Nhơn Hạnh. Tổng diện tích liên kết sản xuất và sản lượng lúa giống bán cho các doanh nghiệp ngày càng tăng. Năm 2015, liên kết sản xuất 452 ha; năm 2016 sản xuất 504 ha, bình quân 45,5 ha/cánh đồng, sản lượng lúa giống bán cho doanh nghiệp 2.160 tấn; năm 2017, sản xuất 672,4 ha, bình quân 39,9 ha/cánh đồng, sản lượng lúa giống bán cho doanh nghiệp 3.091,2 tấn, tỷ lệ mua đạt 67,6%. Năm 2018, đã xây dựng thực hiện 19 cánh đồng mẫu lớn trên cây lúa, diện tích 903 ha, có 3.972 thành viên tham gia, sản lượng giống bán cho các doanh nghiệp 4.414 tấn, tăng 1.323 tấn so với năm 2017. Doanh thu đạt 35,6 tỷ đồng. Một số hợp tác xã như: Nhơn Thọ 2, Nhơn Lộc 1, Nhơn Lộc 2, Nhơn An, Nhơn Hạnh 1, Nhơn Phúc liên kết, liên doanh có hiệu quả nổi bật với các công ty giống cây trồng phía Bắc như Công ty Giống cây trồng Trung ương, công ty Giống cây trồng Thái Bình, Công ty VTNN Nghệ An, Công ty ADI, Viện Khoa học kỹ thuật nông nghiệp Duyên hải Nam Trung bộ để sản xuất các giống lúa chủ lực, năng suất cao, phổ biến và thích nghi rộng.
Đối với cây ngô, các vùng sản xuất ngô là vùng có diện tích đất màu, đất soi ven sông lớn như thôn Quan Quang, Hiếu An (Nhơn Khánh); thôn Thạnh Danh, Nam Nhạn Tháp, Thiết Trụ (Nhơn Hậu); Nhơn Mỹ và một số diện tích đất lúa có khả năng chuyển đổi cây trồng cạn. Đã không ngừng sử dụng các giống ngô lai mới vào sản xuất. Năng suất ngô cải thiện rõ, năng suất bình quân năm 2015 là 59,5 tạ/ha, năm 2016 là 59,8 tạ/ha, năm 2017 là 61 tạ/ha; năm 2018 là 62,7 tạ/ha. Ngoài ra, còn mở rộng diện tích sản xuất ngô non sinh khối bán cho trại chăn nuôi bò sữa Nhơn Tân (công ty
Vinamilk), quy mô 95ha, có 760 thành viên tham gia, hiệu quả tăng 1,4 lần so với trồng ngô lấy hạt.
Đối với cây lạc, tập trung cải thiện năng suất và hiệu quả trồng lạc bằng
cách áp dụng đồng bộ các biện pháp kỹ thuật, sử dụng một số giống lạc mới và biện pháp tưới phù hợp đối với diện tích sản xuất vụ Đông xuân, trên chân đất lạc-ngô, mở rộng diện tích lạc vụ Thu ở Nhơn Hậu và một số vùng có điều kiện. Ngoài việc sản xuất lạc bán khô, một số diện tích bán lạc tươi theo nhu cầu của thị trường.
Đối với rau dưa, đậu các loại, đã định hướng vùng sản xuất rau để kêu
gọi đầu tư, liên kết sản xuất để sản xuất rau an toàn, rau hữu cơ theo hướng chuyên canh và chuyên môn hóa sản xuất, phù hợp với đặc điểm từng loại rau và tiêu chí vệ sinh an toàn thực phẩm. Đến nay, đã có một số nhà đầu tư tham gia sản xuất thí điểm, đang tiến hành xây dựng thương hiệu và tìm kiếm thị trường như Công ty Kei’s tổ chức sản xuất rau hữu cơ ở Nhơn Hậu, quy mô 2 ha; hợp tác xã nông nghiệp Nhơn Thọ 2 sản xuất rau theo tiêu chuẩn VietGAP, ứng dụng công nghệ cao trên các loại cây ăn quả (quy mô 4ha), tổ hợp tác Hòa Cư Nhơn Hưng, sản xuất RAT theo tiêu chuẩn VietGAP, cung ứng cho siêu thị BigC Quy Nhơn. Đồng thời, tổ chức tập huấn và cung cấp thông tin để nâng cao trình độ, hiểu biết cho người sản xuất về ý nghĩa và quy trình sản xuất RAT, rau hữu cơ, rau theo tiêu chuẩn VietGAP qua các chương trình khuyến nông của tỉnh, của thị xã.
Đối với hoa, cây cảnh, tiếp tục phát huy lợi thế thương hiệu, nhãn hiệu
cây Mai vàng Nhơn An. Cây mai vàng Nhơn An sản xuất tập trung ở 2 xã Nhơn An và Nhơn Phong, diện tích 102,56 ha (Nhơn An 69,46 ha; Nhơn Phong 33,1 ha); số chậu mai 1.064.800 chậu (Nhơn An 764.400 chậu; Nhơn Phong 300.400 chậu); số hộ tham gia 989 hộ (Nhơn An 698 hộ; Nhơn Phong 291 hộ), doanh thu trung bình hàng năm khoảng 80 tỷ đồng (Nhơn An 55 tỷ đồng; Nhơn Phong 25 tỷ đồng). Phối hợp với các ngành của tỉnh xây dựng Đề án “Phát triển làng nghề sản xuất Mai vàng Nhơn An” và hiện nay đã được
UBND tỉnh ban hành quyết định phê duyệt Đề án. Đang tiến hành các bước khảo sát lập Đề án, tập trung ở xã Nhơn An, Nhơn Phong. Đã tập huấn chuyển giao tiến bộ kỹ thuật cho nông dân, các nhà vườn sản xuất Mai gắn với bảo vệ môi trường, bảo tồn đất lúa, đất nông nghiệp; tìm hiểu thị hiếu người tiêu dùng ở các vùng, miền để mở rộng thị trường nâng cao hiệu quả kinh tế. Phối hợp triển khai Đề tài “Nghiên cứu ứng dụng công nghệ cao vào sản xuất Mai tại Bình Định” của Viện Khoa học Kỹ thuật nông nghiệp duyên hải Nam trung bộ. Ngoài ra, phong trào trồng mai cảnh và cây cảnh đang rất phát triển nhanh trên địa bàn thị xã. Tính trên địa bàn 10 xã có 3.468 hộ với 13.872 lao động tham gia, doanh thu trung bình hàng năm từ nghề trồng mai cảnh và cây hoa cảnh khoảng trên 140 tỷ đồng, thu nhập bình quân mỗi tháng khoảng 5 triệu đồng/lao động và thu nhập chính của người trồng mai và cây hoa cảnh trong những tháng cuối năm, đầu năm dương lịch.
Xây dựng vùng nguyên liệu mía tập trung phục vụ các nhà máy chế biến,
An Nhơn nằm trong vùng quy hoạch phát triển vùng nguyên liệu mía của tỉnh, chủ yếu ở các xã Nhơn Thọ, Nhơn Tân, Nhơn Phúc. Đã liên kết với nhà máy đường Bình Định, An Khê duy trì xây dựng 01 cánh đồng mẫu lớn trên cây mía ứng dụng cơ giới hóa kế hoạch 30 ha. Do khó khăn chung của ngành mía đường nên cánh đồng liên kết trên giữ ở mức cầm chừng, khó phát triển.
Về chăn nuôi, tái cơ cấu ngành chăn nuôi theo hình thức chuyển từ mô hình chăn nuôi nhỏ lẻ, phân tán thành phát triển chăn nuôi theo quy hoạch, chăn nuôi tập trung quy mô phù hợp. Nhờ sự chỉ đạo quyết liệt, đúng trọng tâm, việc phát triển chăn nuôi theo hướng trang trại, hình thức hợp tác chăn nuôi heo, gà gia công cho các công ty chăn nuôi có bao tiêu sản phẩm mang lại hiệu quả đang được nhân rộng. Hình thức này phát triển mạnh ở Nhơn Tân, Nhơn Thọ, Nhơn Lộc. Các chủ trang trại chăn nuôi heo, gà gia công liên kết với Công ty Chăn nuôi CP Việt Nam; một số gia trại, nông hộ hợp tác với Công ty Greenfeed cải tạo đàn heo nái và nâng cao chất lượng heo thịt đáp ứng nhu cầu của thị trường. Trong những năm gần đây, thế mạnh ngành chăn
nuôi ở An Nhơn còn là chăn nuôi bò thịt chất lượng cao (được quy hoạch vùng trọng điểm theo Đề án của tỉnh) bằng các giống bò BBB, Red Angus và thí điểm bò Kobe; số bê chất lượng cao sinh ra năm 2017 là 8.645 con, năm 2018 là 9.833 con. Về tổng đàn gia súc, gia cầm năm 2018 so với năm 2011 tăng trưởng ổn định, bền vững. Năm 2018, đàn trâu 1.321 con, tăng 221 so với năm 2011 (1.100 con); đàn bò 32.167 con, tăng 3.667 con so với năm 2011 (28.500 con); đàn lợn 77.884 con, tăng 7.635 con so với năm 2011 (70.229 con); đàn gia cầm 1.151.400 con, tăng 332.500 con so với năm 2011 (818.900 con) [31; tr.6-7]. Đồng thời, duy trì chăn nuôi nông hộ theo hình thức công nghiệp và ứng dụng công nghệ theo hình thức khép kín, liên kết theo chuỗi giá trị, tăng hiệu quả đảm bảo vệ sinh môi trường khu vực chăn nuôi. Công tác thú y được quan tâm đúng mức, bước đầu chăn nuôi theo hướng an toàn sinh học, an toàn dịch bệnh, hạn chế ô nhiễm môi trường trong chăn nuôi.
Về lâm nghiệp, triển khai dự án PAM 4304 và Dự án WB3, UBND thị xã là đầu mối liên kết tạo điều kiện cho bà con phát triển rừng trồng ở địa phương và rừng trồng chủ yếu là bạch đàn trắng, sau đó tìm kiếm cây rừng phù hợp với thổ nhưỡng và mang lại hiệu quả kinh tế cao như: bạch đàn cấy mô, keo cấy mô, keo lai. Thu nhập về nghề trồng rừng kinh doanh mang lại rất cao. Hàng năm, thị xã tổ chức thực hiện tốt phương án phòng cháy, chữa cháy rừng trong mùa khô; củng cố các tổ, đội quần chúng tham gia phòng, chữa cháy rừng ở các xóm, thôn, khu dân cư ở những địa bàn có nguy cơ cháy rừng cao. Phối hợp triển khai thực hiện công tác kiểm kê rừng trên địa bàn đạt kết quả khá. Tỷ lệ độ che phủ rừng đạt 25%. Tiếp tục rà soát, điều chỉnh bổ sung quy hoạch 3 loại rừng, phối hợp thực hiện tốt các chính sách phát triển sản xuất kinh doanh nghề rừng và quản lý bảo vệ rừng; đẩy mạnh công tác khai thác, sử dụng hợp lý, hiệu quả rừng và đất lâm nghiệp trên địa bàn thị xã, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của thị xã trong tình hình mới. Diện tích rừng trồng hàng năm dao động từ 2.893 ha - 3.284 ha; trồng mới
hàng năm dao động 130 ha - 230 ha. Giá trị sản xuất ngành lâm nghiệp đạt 10.714 triệu đồng.
Về thủy sản, đã vận động nông dân cải tạo ao, hồ, ruộng lúa để nuôi cá các loại. Mô hình nuôi cá lồng trong hồ chứa (Hồ Núi Một) và nuôi cá lồng bè trên sông được duy trì. Giá trị sản xuất ngành thủy sản từ năm 2011 - 2018 dao động từ 6.490 - 8.270 triệu đồng, chủ yếu tăng giá trị từ khai thác, giá trị nuôi trồng ít có sự thay đổi.
Kinh phí thực hiện tiêu chí tổ chức sản xuất: 147.569,3 triệu đồng. Trong đó: Trung ương 5.545,7 triệu đồng; tỉnh 2.696,7 triệu đồng; thị xã 5.976,9 triệu đồng; nhân dân đóng góp 44.650 triệu đồng; doanh nghiệp 45.520 triệu đồng; nguồn khác (tín dụng) 63.180 triệu đồng.
Về hoạt động hợp tác xã nông nghiệp, trên địa bàn thị xã (10 xã, 5 phường) có 21 hợp tác xã nông nghiệp. Riêng 10 xã NTM có 14 hợp tác xã là hợp tác xã nông nghiệp được thành lập và hoạt động theo Luật Hợp tác xã năm 2012; mỗi xã có từ 1 đến 2 hợp tác xã nông nghiệp. Có giấy phép đăng ký kinh doanh và tổ chức kinh doanh các dịch vụ: thủy lợi; làm đất; buôn bán vật tư, phân bón, giống; dịch vụ tín dụng nội bộ; xây dựng cơ bản; quản lý chợ; quản lý nghĩa trang; kinh doanh xăng dầu; dịch vụ bảo vệ thực vật và hướng dẫn điều hành sản xuất nông nghiệp trên cơ sở chỉ đạo UBND xã và ngành cấp trên.
Tổ chức bộ máy quản lý của hợp tác xã nông nghiệp đảm bảo theo Luật định, đã Đại hội chuyển đổi theo Luật hợp tác xã năm 2012. Các hợp tác xã nông nghiệp đều triển khai liên doanh liên kết trong việc sản xuất lúa giống, phân phối phân bón và ký kết hợp đồng với các công ty trong nhiều năm qua. Việc liên kết sản xuất giống được thực hiện theo đúng quy trình của Công ty và chất lượng thống nhất giữa các bên tham gia liên kết, trong đó giá mua sản phẩm lúa giống cao hơn giá lúa thịt trên trị trường từ 1,3 lần tại thời điểm thu hoạch và đến nay, chưa có hiện tượng phá vỡ hợp đồng liên kết trên địa bàn xã.
Hiệu quả kinh doanh hàng năm của các hợp tác xã nông nghiệp đều có lợi nhuận. Từ năm 2016 - 2018 lợi nhuận trước thuế 4.169 triệu đồng, lợi nhuận sau thuế là 4.005 triệu đồng (trong đó, trích lập các quỹ 2.093 triệu đồng); doanh thu đạt 172.219 triệu đồng. Hàng năm, các hợp tác xã hợp đồng hàng nghìn lao động để tham gia các khâu dịch vụ cơ bản như thủy lợi, sản xuất giống… Đồng thời, các hợp tác xã nông nghiệp đều thực hiện tốt việc nộp thuế và tham gia tốt việc xây dựng NTM trên địa bàn.
2.2.2.2. Về công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, ngành nghề, dịch vụ
Trên địa bàn thị xã An Nhơn, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp tăng trưởng khá và là ngành kinh tế chủ lực. Trong năm 2018, giá trị sản xuất ngành công nghiệp và xây dựng đạt 8.358 tỷ đồng (giá cố định năm 2010), đạt 101,2% kế hoạch năm. Riêng ngành công nghiệp đạt 6.673 tỷ đồng, đạt 101,1% kế hoạch, tăng 19,5% so với cùng kỳ năm trước. Các chỉ tiêu về giá trị sản xuất, tốc độ tăng trưởng và tỷ trọng công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp trong cơ cấu kinh tế thị xã đều đạt và vượt chỉ tiêu đề ra. Khu công nghiệp Nhơn Hoà của tỉnh trên địa bàn thị xã có tổng diện tích quy hoạch đã điều chỉnh là 282 ha, thu hút 32 dự án trong và ngoài nước (trong đó: 08 dự án có vốn đầu tư nước ngoài, 24 dự án đầu tư trong nước), với tổng vốn đăng ký gần 30.448 tỷ đồng. Tổng số lao động được giải quyết việc làm là 29.291 người, hàng năm giải quyết việc làm ổn định cho gần 3.200 lao động địa phương.
Thực hiện quy hoạch phát triển các cụm công nghiệp trên địa bàn thị xã, đến nay toàn thị xã có 11/12 cụm công nghiệp (đạt 91,6%) được lập quy hoạch chi tiết với tổng diện tích 279,15ha. Hiện nay, các cụm công nghiệp Thanh Liêm, Gò Đá Trắng, Bình Định, Nhơn Hòa tỷ lệ lấp đầy đạt 100%; Cụm cụm công nghiệp Tân Đức giai đoạn 1 đã lấp đầy 100%, hiện đang xúc tiến đầu tư giai đoạn 2; cụm công nghiệp An Trường - Nhơn Tân tỷ lệ đất cho thuê đạt 34,5% diện tích quy hoạch; các Cụm công nghiệp còn lại hiện đang tiến hành giải phóng mặt bằng, xây dựng cơ sở hạ tầng. Các cơ sở, doanh nghiệp trong các cụm công nghiệp trên địa bàn thị xã hoạt động ổn định và
một số doanh nghiệp tiếp tục sản xuất có hiệu quả, có nhiều mặt hàng tiêu thụ mạnh như: sản phẩm đồ gỗ nội thất, ống nhựa PVC, bột nhang đúc kim loại nguyên liệu chế tạo nông - ngư - cụ. Hiện có 84 doanh nghiệp, cơ sở hoạt động tại 6 cụm công nghiệp.
Công tác thu hút đầu tư, phát triển công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp tiếp tục được đẩy mạnh, đã tập trung thu hút nguồn vốn đầu tư và tạo điều kiện cho các doanh nghiệp, hộ gia đình và cá thể để mở rộng sản xuất. Trong giai đoạn vừa qua, trên địa bàn thị xã có trên 552 cơ sở, hộ gia đình đăng ký và được cấp giấy phép sản xuất trên lĩnh vực công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp với tổng vốn đăng ký trên 52 tỷ đồng và có 37 doanh nghiệp đăng ký đầu tư sản xuất, hoạt động với các ngành nghề chế biến bột nhang, chế biến thu mua nông sản, sản xuất các sản phẩm từ sơ dừa, các sản phẩm nhựa, sản xuất gạch theo công nghệ Hoffman, gạch không nung, may mặc xuất khẩu... với tổng vốn đăng ký 484 tỷ đồng.
Công tác hỗ trợ, khuyến khích phát triển công nghiệp được quan tâm, góp phần nâng cao chất lượng sản phẩm, quảng bá thương hiệu, đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm, giảm chi phí trong hoạt động sản xuất và giảm thiểu ô