- Qua khảo sát thực tế cho thấy, điều kiện phương tiện làm việc của Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Nghĩa Hưng, phòng Tài nguyên và Môi trường huyện còn hạn chế, kiêm nhiệm nhiều công việc.
- Lực lượng biên chế làm việc tại Văn phòng và Phòng còn quá mỏng chưa đủđáp ứng nhu cầu trong quản lý đất đai hiện nay.
* Đề xuất giải pháp:
- Huyện Nghĩa Hưng cần kiện toàn và nâng cao chất lượng, trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, công chức các cấp làm nhiệm vụ quản lý nhà nước về đất
đai và công tác giao bảo đảm bằng quyền sử dụng đất theo hướng chắnh quy, hiện đại, đáp ứng yêu cầu về chuyên môn, năng lực quản lý. Thường xuyên mở thêm các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ đăng ký giao dịch bảo đảm; Tiếp tục thực hiện việc chuyển đổi vị trắ công tác đối với cán bộ, công chức, viên chức làm công tác quản lý đất đai theo quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng.
- Cơ quan có thẩm quyền cần bổ sung biên chế cho Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Nghĩa Hưng, quan tâm đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị làm việc phục vụ cho hoạt động đăng ký giao dịch bảo đảm đểđáp
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 1. KẾT LUẬN
1. Nghĩa Hưng là huyện ven biển có vị trắ thuận lợi cho giao thương, cơ
sở hạ tầng thì ngày càng được hoàn thiện giúp huyện Nghĩa Hưng phát triển theo hướng mở cửa. Có điều kiện tự nhiên tương đối thuận lợi cho việc phát triển đa dạng các loại cây trồng, vật nuôi cho năng suất và chất lượng cao. Cơ
cấu kinh tế các ngành chuyển dịch theo hướng tắch cực, tăng dần tỷ trọng ngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ. Việc triển khai Luật đất đai và các Nghị định thi hành Luật đất đai trên địa bàn huyện đã được sự quan tâm của tỉnh và các cấp, các ngành nên đã có nhiều thuận lợi và đem lại hiệu quả cao.
2. Từ năm 2017 -2019, trong toàn huyện Nghĩa Hưng đã thực hiện
đăng ký 11.337 hồ sơ, với tổng diện tắch giao dịch là 483,5 ha. Số hồ sơ tại các đơn vịđiều có chiều hướng tăng, nhưng tăng nhanh nhất tập trung tại 3 thị
trấn với tổng số 2.187 hồ sơ chiếm 19,29 % tổng cố hồ sơ; 3 xã ven biển tổng số hồ sơ giao dịch là 1.810 hồ sơ chiếm 15,96 %, 19 xã không giáp biển có tổng số hồ sơ giao dịch là 7.345 hồ sơ chiếm 64,75% số hồ sơ. Các giao dịch
được thực hiện tại chi nhánh VPĐKQSD đất huyện Nghĩa Hưng được thực hiện theo đúng quy định của pháp luật về đăng ký giao dịch bảo đảm.
3. Bộ máy tổ chức tại các ngân hàng và tổ chức tắn dụng, cũng như tại chi nhánh VP ĐKQSD đất được tinh gọn, hoạt động hiệu quả, đã có sự phân công, phân cấp rõ ràng cơ bản người dân hài lòng khi đến thực hiện giao dịch.
4. Từ kết quả nghiên cứu tôi đưa ra một số khó khăn,vướng mắc trong công tác giao dịch đảm bảo như sau:
Việc thực hiện thủ tục vay vốn tại các ngân hàng, quỹ tắn dụng còn nhiều giấy tờ; Hệ thống hồ sơ địa chắnh chưa được liên thông giữa các cơ
quan quản lý; Điều kiện, phương tiện làm việc của chi nhánh Văn phòng
chi nhánh Văn phòng và Phòng còn quá mỏng...; Trình độ của người dân chưa đồng đều, nhất là những xã xa trung tâm.
Các giải pháp thực hiện
- Cần đơn giản, công khai minh bạch các thủ tục giấy tờ khi thực hiện các giao dịch.
- Cần đa dạng hóa các phương thức tuyên truyền, mở rộng địa bàn và đối tượng phổ biến pháp luật về giao dịch bảo đảm và đăng ký giao dịch bảo đảm.
- Cần trú trọng đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực, trình độ của cán bộ đăng ký giao dịch bảo đảm.
2. KIẾN NGHỊ
- Tổ chức tuyên truyền một cách sâu rộng và có hiệu quả tới người dân những kiến thức về pháp luật đất đai nói chung và về công tác đăng ký giao dịch bảo đảm bằng quyền sử dụng đất nói riêng, nhằm nâng cao hiểu biết và trình độ của người dân.
- Chú trọng và đầu tư hơn nữa về tiến bộ khoa học kỹ thuật và công nghệ số trong công tác đăng ký giao dịch bảo đảm bằng quyền sử dụng đất. Hệ thống hóa các cấp quản lý thống nhất từ trên xuống, từ trung ương tới địa phương, từ các ngành liên quan tới nhau.
- Có hệ thống thanh tra, kiểm tra giám sát chặt chẽ trong lĩnh vực đất
đai, đây là một lĩnh vực có nhiều vấn đề nhạy cảm, để tránh những tình trạng quan liêu, tham nhũng.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Hoàng Huy Biểu (2000). Chắnh sách và tình hình sử dụng đất đai của Trung Quốc, Báo cáo chuyên đề Tổng hợp về chắnh sách và tình hình sử
dụng đất đai của một số nước trong khu vực và trên thế giới, Vụ Khoa học và Hợp tác Quốc tế.
2. Nguyễn Đình Bồng và các tác giả (2005). Báo cáo tổng kết khoa học và kỹ
thuật đề tài cấp nhà nước Nghiên cứu đổi mới hệ thống quản lý đất đai
để hình thành và phát triển thị trường bất động sản ở Việt Nam, Trung tâm Điều tra Quy hoạch đất đai Ờ Bộ Tài nguyên và Môi trường, Hà Nội. 3. Bộ Tài nguyên và Môi trường (2014). Thông tư 23/2014/TT - BTNMT ngày 19 tháng 5 năm 2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.
4. Bộ Tài nguyên và Môi trường (2014). Thông tư 24/2014/TT - BTNMT ngày 19 tháng 5 năm 2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về hồ sơđịa chắnh.
5. Bộ Tư pháp và Bộ Tài nguyên và Môi trường (2011). Thông tư số
20/2011/TTLT/BTP-BTNMT ngày 18/11/2011 hướng dẫn việc đăng ký thế chấp, bảo lãnh bằng quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất. 6. Bộ Tư pháp và Bộ Tài nguyên và Môi trường (2016).Thông tư
09/2016/TTLTBTP-BTNMT ngày 23 tháng 6 năm 2016 của Bộ Tư
pháp ỜBộ Tài nguyên và Môi trường về hướng dẫn việc đăng ký thế
chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất.
7. Chắnh phủ (2009). Nghị định số 88/2009/NĐ-CP ngày 19/10/2009 về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà và tài sản khác gắn liền với đất.
9. Chắnh phủ (2012). Nghị định số 11/2012/NĐ-CP ngày 22/12/2012 về sửa
đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 163/2006/NĐ-CP ngày 29/12/2006 về giao dịch bảo đảm.
10. Chắnh phủ (2014). Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 về quy định chi tiết thi hành một sốđiều của Luật đất đai.
11. Nguyễn Thị Dung (2010). Đảm bảo minh bạch của thị trường bất động sản- Pháp luật một số nước trên thế giới và kinh nghiệm cho Việt Nam, Tạp chắ Luật học số 08 (123).
12. Nguyễn Thị Thu Hồng (2000). Chắnh sách và tình hình sử dụng đất đai của Vương quốc Thụy Điển, Báo cáo chuyên đề Tổng hợp về chắnh sách và tình hình sử dụng đất đai của một số nước trong khu vực và trên thế
giới, Vụ Khoa học và Hợp tác Quốc tế.
13. Nguyễn Thị Mai (2002). Hướng dẫn hoàn thiện pháp luật về đất đai, Hội thảo Tổng hợp về chắnh sách và tình hình sử dụng đất đai của một số
nước trong khu vực và trên thế giới, Vụ Khoa học và Hợp tác Quốc tế. 14. Phạm Phương Nam, Nguyễn Văn Quân (2014). Giải pháp nâng cao hiệu
lực, hiệu quả quản lý, sử dụng đất đai trong giai đoạn công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, Kỷ yếu Hội thảo khoa học ỘNâng cao hiệu quả
quản lý và sử dụng đất đai trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩaỢ, Hà Nội, ngày 01 tháng 8 nãm 2014.
15. Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005). Bộ luật Dân sự, 2005
16. Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015). Bộ luật Dân sự, 2015
17. Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1992). Hiến pháp, 1992 18. Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013). Hiến pháp, 2013 19. Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003). Luật Đất đai, 2003 20. Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013). Luật Đất đai, 2013
21. Đinh Dũng Sỹ (2003). Bảo vệ quyền sở hữu toàn dân về đất đai và quyền sử dụng đất của người sử dụng đất: Thực trạng và kiến nghị, Tạp chắ Nhà nước và Pháp luật, (10/2003).
22. Lưu Quốc Thái (2006). Pháp luật đất đai và vấn đề đầu tư nước ngoài vào thị trường bất động sản ở Trung Quốc, Tạp chắ Tài nguyên và Môi trường (8/2006).
23. Nguyễn Thanh Trà, Nguyễn Đình Bồng (2005). Giáo trình thị trường bất
động sản, NXB Nông nghiệp, Hà Nội.
24. Nguyễn Quang Tuyến (2009). Những tiêu chắ cơ bản của thị trường bất
động sản minh bạch, Tạp chắ Luật học số 3 (106).
25. Ủy ban nhân dân huyện Nghĩa Hưng (2019). Báo cáo tình hình phát triển kinh tế- xã hội của huyện Nghĩa Hưng năm 2019 và định hướng năm 2020.
26. Ủy ban nhân dân huyện Nghĩa Hưng (2019). Phòng Tài nguyên và Môi trường: Hiện trạng sử dụng đất và báo cáo tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại huyện Nghĩa Hưng năm 2019.
27. Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định (2012), Quyết định số 21/2012/QĐ- UBND ngày 26/9/2012 của UBND tỉnh Nam Định về việc ban hành chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng lệ phắ đăng ký và phắ cung cấp thông tin về giao dịch bảo đảm bằng quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất trên địa bàn tỉnh
28. Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất huyện Nghĩa Hưng (2017, 2018, 2019). Số liệu thống kê đất đai và các số liệu khác liên quan đến quản lý và sử dụng đất các năm.
29. Vũ Thị Hồng Yến (2009), Về mối quan hệ giữa thủ tục công chứng, chứng thực và đăng ký hợp đồng thế chấp tài sản, Tạp chắ Luật học số
PHIẾU ĐIỀU TRA NGƯỜI DÂN
TÌNH HÌNH THỰC HIỆN GIAO DỊCH ĐẢM BẢO BẰNG GIÁ TRỊ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NGHĨA HƯNG, TỈNH NAM ĐỊNH
GIAI ĐOẠN 2017-2019 Họ và tên :ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.... Tuổi :... Giới tắnh: :... Địa chỉ: :... Nghề nghiệp :... 1. Chi nhánh VP ĐKQSDĐ huyện Nghĩa Hưng
1.1. Ông (bà) đánh giá như thế nào về trình độ/chuyên môn của cán bộ chi nhánh VP ĐKQSD đất?
Rất tốt Tốt Trung Bình Chưa tốt Rất kém Lý do:... 1.2. Ông (bà) đánh giá như thế nào về thái độ của cán bộ chi nhánh VP ĐKQSD đất với công việc, với nhân dân ?
Rất tốt Tốt Trung Bình Chưa tốt Rất kém Lý
do:... 1.3. Ông (bà) đánh giá như thế nào về hệ thống các văn bản hướng dẫn về công tác giao dịch đảm bảo ?
Rất tốt Tốt Trung Bình Chưa tốt Rất kém Lý do:...
2. Các ngân hàng, tổ chức tắn dụng
2.1. Ông (bà) đánh giá như thế nào về trình độ, chuyên môn của cán bộ các ngân hàng, tổ chức tắn dụng ?
Rất tốt Tốt Trung Bình Chưa tốt Rất kém Lý do:... 2.2. Ông (bà) đánh giá như thế nào về thái độ của cán bộngân hàng, tổ chức tắn dụng
Rất tốt Tốt Trung Bình Chưa tốt Rất kém Lý do:... 2.3. Ông (bà) đánh giá như thế nào về hệ thống các văn bản hướng dẫn công tác giao dịch đã đảm bảo?
Rất tốt Tốt Trung Bình Chưa tốt Rất kém
Lý do:... 2.4. Người dân đã hài lòng về giao dịch tại ngân hàng thương mại cổ phần ?
Rất tốt Tốt Trung Bình Chưa tốt Rất kém Lý do:... 2.5. Người dân đã hài lòng về giao dịch tại ngân hàng liên doanh ?
Rất tốt Tốt Trung Bình Chưa tốt Rất kém Lý do:... 2.6. Người dân đã hài lòng về giao dịch tại các tổ chức tắn dụng ?
Rất hài lòng Hài lòng Trung Bình Chưa hài lòng Rất chưa hài lòng
Lý do:... 2.7.Việc định giá tài sản đã công khai, ngang giá trị trường ?
Rất hài lòng Hài lòng Trung Bình Chưa hài lòng Rất chưa hài lòng
Lý do:... 2.8. Khoản vay đã đáp ứng được nhu cầu của người dân ?
Rất hài lòng Hài lòng Trung Bình Chưa hài lòng Rất chưa hài lòng
Lý do:... 2.9. Lãi xuất cho vay đã thực hiện theo quy định của ngân hang nhà nước?
Rất tốt Tốt Trung Bình Chưa tốt Rất kém Lý do:... 2.10. Ông (bà) có ý kiến vướng mắc, hoặc đề xuất gì:
PHIẾU ĐIỀU TRA CÁN BỘ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TÌNH HÌNH THỰC HIỆN GIAO DỊCH ĐẢM BẢO BẰNG GIÁ TRỊ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NGHĨA HƯNG, TỈNH NAM ĐỊNH GIAI ĐOẠN 2017-2019 Họ và tên :ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.... Tuổi :... Giới tắnh: :... Chức vụ: :... Đơn vị công tác :... 1. Chi nhánh VP ĐKQSDĐ huyện Nghĩa Hưng 1.1. Ông (bà) đánh giá như thế nào về bộ máy tổ chức tại chi nhánh VP ĐKQSD đất huyện Nghĩa Hưng ? Rất tốt Tốt Trung Bình Chưa tốt Rất kém Lý do:...
1.2. Ông (bà) đánh giá như thế nào về việc phân công, phân cấp gắn với trách nhiệm của cán bộ tại Chi nhánh VP ĐKQSD đất huyện Nghĩa Hưng ? Rất tốt Tốt Trung Bình Chưa tốt Rất kém Lý do:...
1.3. Ông (bà) đánh giá như thế nào về trình độ, chuyên môn của cán bộ chi nhánh VP ĐKQSD đất? Rất tốt Tốt Trung Bình Chưa tốt Rất kém Lý do:...
1.4. Ông (bà) đánh giá như thế nào về thái độ của cán bộ chi nhánh VP ĐKQSD đất với công việc, với nhân dân ? Rất tốt Tốt Trung Bình Chưa tốt Rất kém Lý do:...
Rất tốt Tốt Trung Bình Chưa tốt Rất kém Lý do:...
2. Các ngân hàng, tổ chức tắn dụng
2.1. Ông (bà) đánh giá như thế nào về bộ máy tổ chức tại các ngân hàng, tổ chức tắn dụng tại huyện Nghĩa Hưng ?
Rất tốt Tốt Trung Bình Chưa tốt Rất kém Lý do:... 2.2. Ông (bà) đánh giá như thế nào về việc phân công, phân cấp của các ngân hàng,
tổ chức tắn dụng huyện Nghĩa Hưng ?
Rất tốt Tốt Trung Bình Chưa tốt Rất kém Lý do:... 2.3. Ông (bà) đánh giá như thế nào về trình độ, chuyên môn của cán bộ các ngân
hàng, tổ chức tắn dụng ?
Rất tốt Tốt Trung Bình Chưa tốt Rất kém Lý do:... 2.4. Ông (bà) đánh giá như thế nào về thái độ của cán bộngân hàng, tổ chức tắn dụng với công việc, với nhân dân ?
Rất tốt Tốt Trung Bình Chưa tốt Rất kém Lý do:... 2.5. Ông (bà) đánh giá như thế nào về hệ thống các văn bản hướng dẫn công tác giao dịch đã đảm bảo?
Rất tốt Tốt Trung Bình Chưa tốt Rất kém Lý do:... 2.6. Người dân đã hài lòng về giao dịch tại ngân hàng thương mại cổ phần ?
Rất tốt Tốt Trung Bình Chưa tốt Rất kém Lý do:... 2.7. Người dân đã hài lòng về giao dịch tại ngân hàng liên doanh ?
Rất tốt Tốt Trung Bình Chưa tốt Rất kém Lý do:... 2.8. Người dân đã hài lòng về giao dịch tại các tổ chức tắn dụng ?
Lý do:... 2.9.Việc định giá tài sản đã công khai, ngang giá trị trường ?
Rất hài lòng Hài lòng Trung Bình Chưa hài lòng Rất chưa hài lòng
Lý do:... 2.10. Khoản vay đã đáp ứng được nhu cầu của người dân ?
Rất hài lòng Hài lòng Trung Bình Chưa hài lòng Rất chưa hài lòng
Lý do:... 2.11. Lãi xuất cho vay đã thực hiện theo quy định của ngân hang nhà nước?
Rất tốt Tốt Trung Bình Chưa tốt Rất kém Lý do:...