3. Ý nghĩa của đề tài
3.2.1. Thực trạng quản lý rác thải sinh hoạt tại huyện Văn Chấn
Phòng Tài nguyên và Môi trường đang là cơ quan pháp lý quản lý môi trường và đất đai trên địa bàn huyện Văn Chấn, cùng với đó là Ban quản lý nước sạch và vệ sinh môi trường phụ trách công tác thu gom chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn huyện.
Hiện tại, phòng Tài nguyên và Môi trường Huyện có 7 cán bộ, trong đó có 01 cán bộ phụ trách về môi trường, hiện cả 28 xã và 3 thị trấn trong huyện đều không có cán bộ phụ trách về môi trường mà chỉ làm kiêm nhiệm. Các xã
rắn của các hộ gia đình có nhu cầu thu gom chất thải rắn sinh hoạt. Tổ vệ sinh các xã sẽ tập hợp lại tất cả các hộ đăng ký và tiến hành thu gom sau đó mang đến điểm tập kết đợi xe chở rác tới thu gom và đem đến điểm xử lý. Công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt hiện nay được thể hiện theo sơ đồ sau:
Hình 3.4. Sơ đồ quản lý chất thải rắn sinh hoạt tại huyện Văn Chấn
* Khái quát chung về các quy định:
Chất thải rắn nói chung và rác thải sinh hoạt nói riêng luôn là vấn đề môi trường ngày càng được quan tâm. Cùng với sự phát triển mạnh mẽ về kinh tế và sự đi lên ngày càng cao về mức sống của người dân thì lượng rác thải theo đó cũng ngày càng tăng lên. Chính vì vậy để đảm bảo cho môi trường sống trong lành cho con người thì việc ban hành các quy định, quy chế về quản lý chất thải rắn trong đó có rác thải sinh hoạt là điều hết sức cần thiết.
UBND huyện (Chủ tịch huyện) Phòng tài nguyên - môi trường Công ty dịch vụ môi trường ….. UBND xã (Cán bộ môi trường kiêm nhiêm)
Hợp tác xã môi trường Tổ vệ sinh môi trường
Hộ gia đình Cơ quan
công sở
Cơ sở sản xuất kinh doanh
và góp phần không nhỏ cho công tác bảo vệ môi trường của nước ta đảm bảo cho sự phát triển bền vững.
* Trách nhiệm quản lý:
Trách nhiệm quản lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn huyện Văn Chấn được chia sẻ giữa các cơ quan và đơn vị khác nhau. Ở cấp độ thực thi, việc thu gom vận chuyển và xử lý rác thải sinh hoạt được giao cho Ban quản lý nước sạch và vệ sinh môi trường huyện Văn Chấn, còn ở cấp độ quản lý trách nhiệm thuộc về UBND huyện Văn Chấn. Cụ thể:
UBND huyện Văn Chấn
- Có trách nhiệm tổ chức thực hiện quản lý nhà nước về chất thải sinh hoạt của huyện và có quyền xử phạt vi phạm hành chính theo quy định.
Phòng Tài nguyên và Môi trường
Phòng Tài nguyên và Môi trường là cơ quan chuyên môn chịu trách nhiệm về giám sát, theo dõi và quản lý nhà nước về chất thải rắn nói chung và chất thải rắn sinh hoạt nói riêng, tham mưu cho UBND về các quy định… liên quan đến chất thải.
UBND cấp xã, thị trấn
- UBND các xã chịu trách nhiệm trước UBND huyện về công tác thu gom chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn xã, có quyền xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật.
- Chịu trách nhiệm tổ chức công tác thu phí dịch vụ thu gom chất thải rắn từ các hộ gia đình và các đối tượng khác theo đúng quy định.
- Chịu trách nhiệm thành lập và quản lý các đội vệ sinh của xã thu gom chất thải rắn.
- Ban quản lý nước sạch và vệ sinh môi trường huyện Văn Chấn: đơn vị này có trách nhiệm thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt từ các điểm tập kết đến bãi chôn lấp, xây dựng bãi chôn lấp, xử lý rác thải.
*. Hệ thống văn bản pháp luật hiện hành có quy định về chất thải rắn sinh hoạt đang áp dụng.
Hiện nay, Việt Nam đã xây dựng được khung pháp lý phù hợp đối với các hoạt động BVMT nói chung và quản lý chất thải rắn nói riêng, có thể kể đến một số văn bản như:
- Luật bảo vệ môi trường số: 55/2014/QH13 ngày 23 tháng 6 năm 2014; - Chiến lược bảo vệ môi trường quốc gia đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020 với những mục tiêu cụ thể là tỷ lệ thu gom CTR sinh hoạt đạt 90%, xử lý và tiêu hủy 60% chất thải nguy hại và 100% chất thải y tế cơ quan chủ trì và triển khai thực hiện là Bộ TNMT;
- Nghị định số 38/2015/NĐ-CP ngày 24 tháng 04 năm 2015 của Chính phủ về quản lý chất thải và phế liệu;
- Nghị định số 40/2019/NĐ-CP ngày 13 tháng 5 năm 2019 về việc quản lý chất thải và phế liệu;
- Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 07/5/2018 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt điều chỉnh Chiến lược quốc gia về quản lý tổng hợp chất thải rắn đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2050;
- Quyết định số 15/2019/QĐ-UBND ngày 20/8/2019 của UBND tỉnh Yên Bái về việc hoạt động thu gom, vận chuyển và xử lý CTRSH trên địa bàn tỉnh Yên Bái;
- Quyết định số 24/2019/QĐ-UBND ngày 17/12/2019 (có hiệu lực từ ngày 01/01/2020), về việc quy định giá tối đa đối với dịch vụ xử lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn tỉnh Yên Bái;