Chương trình tuyín truyền giâo dục được thực hiện không chỉ trong phạm vi vùng đệm mă cần phải nhđn rộng ra câc xê lđn cận. Chương tình năy còn mở rộng đối với câc cơ quan bín ngoăi, câc câ nhđn quan tđm đến KBT Sao la vă câc khâch du lịch. Câc đối tượng đặc biệt quan tđm lă người dđn thường xuyín có câc hoạt động trong rừng, học sinh vă câc đối tượng khâc.
Nội dung thực hiện cụ thể tập trung chủ yếu lă:
- Xđy dựng câc Cđu lạc bộ xanh tại câc trường trung học cơ sở tại 4 xê vùng đệm. Đđy lă những hạt nhđn tuyín truyền công tâc QLBVR, bảo tồn Sao la vă câc loăi động vật hoang dê đến người dđn (03 Cđu lạc bộ xanh ở trường THCS Hương Nguyín, A Roăng vă Thượng Quảng.
- Soạn thảo câc tăi liệu, tranh ảnh, xuất bản câc ấn phẩm truyền thông cấp phât cho cộng đồng, xuất bản sâch giới thiệu về Khu bảo tồn Sao la. Cấp phât 3.000 mũ, 3.000 âo, 5.000 poster,
- Tổ chức câc lớp truyền thông về bảo vệ rừng vă phât triển kinh tế cộng đồng trong câc xê vùng đệm của Khu bảo tồn
- Soạn thảo tăi liệu về bảo vệ rừng vă môi trường phât cho học sinh câc trường phổ thông của câc xê.
- Xđy dựng vă giới thiệu phim, ảnh về bảo vệ môi trường vă tăi nguyín rừng trong cộng đồng vă câc trường học.
- Câc trang thiết bị truyền thông nđng cao nhận thức cũng được mua sắm để đâp ứng công việc
4.6.3 Chương trình hợp tâc quản lý bảo tồn tại câc vùng giâp ranh
Ở câc vùng giâp ranh trong nước sẽ tiến hănh triển khai câc hoạt động sau: - Hội nghị xđy dựng thỏa thuận hợp tâc về bảo tồn giữa câc bín liín quan ở những vùng giâp ranh.
- Hợp tâc trao đổi thông tin, phối hợp xử lý vi phạm bởi câc đơn vị nói trín về câc hoạt động buôn bân, vận chuyển gỗ vă câc loăi ĐV hoang dê trâi phĩp trong câc vùng giâp ranh.
- Triển khai một số hoạt động phối kết hợp tuần tra rừng tại câc khu vực giâp ranh (được xâc định lă câc điểm nóng về bảo tồn).
4.6.4. Giải phâp về tuần tra
- Một chương trình bảo vệ sẽ được tiến hănh nhằm ngăn chặn câc hoạt động xđm hại tăi nguyín rừng từ người dđn vùng đệm vă câc vùng khâc. Trong khi một số người dđn vùng đệm thu nhập chủ yếu dựa văo rừng thì hoạt động xđm hại xảy ra lă tất yếu, chính vì vậy, hoạt động bảo vệ lă hết sức cần thiết nhằm giúp Ban quản lý Khu bảo tồn bảo vệ nguồn tăi nguyín của mình, câc hoạt động sau đđy được chú trọng.
- Tổ chức câc đợt tuần tra thực thi phâp luật truy quĩt nhằm văo câc điểm nóng về khai thâc, vận chuyển vă mua bân lđm sản, câc đợt tuần tra cần có sự phối hợp của câc ban ngănh liín quan như Công an, Bộ đội biín phòng, Kiểm lđm vă chính quyền địa phương vă người dđn để tăng tính hiệu quả. Câc đợt truy quĩt tổ chức theo định kỳ hoặc theo tin bâo, xóa bỏ tụ điểm.
- Xđy dựng một quy chế phối hợp trong lĩnh vực quản lý bảo vệ rừng vă PCCCR. Quy chế sẽ được câc bín liín quan như: Công an, Kiểm lđm, Bộ đội biín phòng, chính quyền địa phương vă BQL Khu bảo tồn cùng băn bạc đưa ra. Quy chế sẽ xđy dựng dựa trín nền tảng thống nhất giữa câc đơn vị trong việc: Thông tin, phối hợp vă xử lý khi có sự việc, hănh vi vi phạm Luật Bảo vệ vă Phât triển rừng xảy ra…
- Tiến hănh ngăn chặn vă bắt giữ vă xử lý thật nghiím người dđn vi phạm câc điều cấm trong luật Lđm nghiệp nhằm tăng tính răn đe, đồng thời mang tính truyền truyền cao trong cộng đồng.
4.6.5. Giải phâp về hỗ trợ sinh kế, chia sẻ lợi ích, giải quyết việc lăm.
4.6.5.1. Đồng quản lý
Để quản lý tốt hơn nguồn tăi nguyín Khu bảo tồn, việc đồng quản lý hết sức cần thiết. Đồng quản lý ở đđy vừa đồng quản lý trong bảo vệ vừa có sự chia sẻ lợi ích trong việc quản lý đó với cộng đồng. Khi Khu bảo tồn được thănh lập, một số người dđn sống dựa lđm sản phụ như lâ nón, song mđy… sẽ mất đi nguồn thu nhập cho gia đình, chính việc năy dẫn đến mđu thuẫn giữa người dđn vùng đệm vă câc hoạt động
quản lý Khu bảo tồn, việc khai thâc bền vững một số lđm sản phụ sẽ được xem xĩt vă thí điểm thực hiện.
- Ban quản lý Khu bảo tồn nín chăng cùng người dđn vùng đím xđy dựng một thỏa thuận cơ chế chia sẻ lợi ích về sử dụng nguồn tăi nguyín bền vững trong khuôn khổ quy định cho phĩp. Bản thỏa thuận sẽ được trình cấp có thẩm quyền phí duyệt vă thực hiện nếu thấy lợi ích thật sự.
- Song với việc hưởng lợi từ Khu bảo tồn, câc xê vùng đệm sẽ cùng BQL Khu bảo tồn xđy dựng một nhóm lăm việc cho mạng lưới đồng quản lý, cùng tham gia với BQL Khu bảo tồn triển khai câc hoạt động bảo vệ như tuần tra bảo vệ rừng, tuyín truyền bảo vệ Sao la vă câc loăi động vật hoang dê, điều tra, giâm sât đa dạng sinh học... Nhóm sẽ hoạt động theo Quy chế được xđy dựng từ câc thănh viín của mạng lưới. câc hoạt động sẽ có sự giâm sât từ BQL vă cộng đồng theo dõi hiệu quả công việc của nhóm mạng lưới.
- Bước đầu sẽ lựa chọn 3 thôn cho 4 xê vùng đệm để triển khai việc tuần tra bảo vệ rừng, câc thôn lựa chọn nằm trín câc tuyến đường quan trọng xđm nhập văo khu bảo tồn, nhằm ngăn ngừa câc tuyến khai thâc, vận chuyển lđm sản khai thâc trâi phĩp từ Khu bảo tồn về câc nơi tiíu thụ. Câc nhóm cũng sẽ cùng tham gia với cân bộ BQL tuần tra tại vùng lõi Khu bảo tồn nhằm xóa câc điểm nóng về khai thâc lđm sản trâi phĩp vă săn bắt động vật hoang dê.
- Câc hoạt động của thănh viín mạng lưới sẽ được giâm sât, bâo câo vă họp rút kinh nghiệm định kỳ nhằm định hướng cho câc hoạt đông của mạng lưới ngăy căng hiệu quả hơn.
4.6.5.2. Câc chương trình phât triển vùng đệm
Phât triển kinh tế xê hội vùng đệm lă một trong những biện phâp quan trọng nhằm giảm âp lực của cộng đồng dđn cư xung quanh văo khu bảo tồn.
Tuy nhiín, vùng đệm cần phải được xđy dựng một dự ân phât triển riíng, trong đó Ban quản lý Khu bảo tồn có trâch nhiệm cùng tham gia xđy dựng vă thực thi.
Trín cơ sở điều kiện tự nhiín, kinh tế xê hội của khu vực, đề xuất một số định hướng phât triển kinh tế vùng đệm như sau:
- Khu bảo tồn Sao la lă khu vực có tiềm năng về tổ chức hoạt động du lịch sinh thâi – văn hóa. Để đảm bảo kết hợp giữa công tâc bảo tồn vă du lịch sinh thâi, dự ân phât triển du lịch sinh thâi phải quy hoạch:
+ Đânh giâ tiềm năng của câc nguồn tăi nguyín phục vụ du lịch, sau đó quy hoạch câc tuyến, điểm du lịch sao cho không ảnh hưởng tới câc hoạt động bảo tồn.
+ Quy hoạch phât triển du lịch sinh thâi phải tuđn thủ quy hoạch tổng thể xđy dựng phât triển Khu bảo tồn. Chỉ được khai thâc tăi nguyín du lịch ở những vùng được quy định.
+ Không gđy ô nhiễm môi trường, gđy tâc động đến câc hệ sinh thâi của KBT. + Không gđy nhiễu loạn đối với câc loăi động vật.
+ Không lăm thay đổi hiện trạng tăi nguyín vă diện mạo cảnh quan, sinh thâi. + Không gđy tâc động tiíu cực tới câc vấn đề xê hội, nhđn văn của cộng đồng dđn cư sống trong vă xung quanh Khu bảo tồn.
Trín cơ sở điều kiện tự nhiín, kinh tế xê hội trong khu vực đề xuất câc tuyến, điểm quy hoạch du lịch sinh thâi kết hợp du lịch văn hóa tại Khu bảo tồn Sao la như sau: + Điểm du lịch văn hóa tại xê A Roăng: giới thiệu nghề dệt Zỉng truyền thống; câc lễ hội văn hóa; nhă Rông.
+ Điểm du lịch sinh thâi suối Tră Lệnh; vườn thực vật; hầm số 1 vă 2. + Tuyến du lịch dọc đường Hồ Chí Minh; đường 74 sau năy.
+ Mở câc khóa đăo tạo về du lịch sinh thâi cho cân bộ ban quản lý cũng như người dđn trín địa băn xê A Roăng.
+ Xđy dựng phòng nghỉ cho du khâch cũng như cho câc chuyín gia đến nghiín cứu, trong đó xđy dựng tại trụ sở ban quản lý 3 phòng, tại trạm Tră Lệnh 2 phòng.
+ Phối hợp với Sở du lịch xđy dựng câc tuyến du lịch sinh thâi – văn hóa trín địa băn huyện A Lưới cũng như trong khu bảo tồn.
- Xđy dựng câc lăng nghề thủ công mỹ nghệ
+ Mở câc khóa tập huấn về khôi phục vă phât triển nghề dệt zỉng cho nhđn dđn xê A Roăng, giâo viín sẽ được chọn từ những người có tay nghề giỏi trong xê cũng như trong huyện.
- Hỗ trợ vốn đầu tư phât triển rừng sản xuất; xđy dựng câc mô hình trồng rừng, hỗ trợ câc chương trình chăn nuôi nđng cao thu nhập cho người dđn vùng đệm nhằm thay đổi những hoạt động xđm hại đến tăi nguyín Khu bảo tồn của những đối tượng năy.
- Tập huấn câc kỹ năng cơ bản trong chăn nuôi gia súc vă trồng trọt cho người dđn, giúp cho họ có kiến thức cơ bản cần thiết trong việc tăng chất lượng, sản lượng thu hoạch cđy trồng vật nuôi. Tập huấn câc kỹ thuật chăm sóc, bảo vệ cđy đối với sđu bệnh hại...
- Hằng năm, BQL cùng chuyín gia xđy dự câc dự ân đầu tư phât triển vùng đệm trình cấp thẩm quyền phí duyệt để kíu gọi đầu tư trong vă ngoăi nước. Theo Quyết
định 24/2012/QĐ-TTg ngăy 01-6-2012 của Thủ Tướng Chính phủ, tại khoản 1 điều 8 viết như sau: ” Ngđn sâch nhă nước hỗ trợ đầu tư cho cộng đồng dđn cư thôn bản vùng đệm để đồng quản lý rừng đặc dụng; mức hỗ trợ mỗi thôn bản lă 40 triệu đồng/thôn, bản/năm.”
4.6.6. Hoăn thiện hệ thống ghi nhận trong tuần tra (Smart) cho khu bảo tồn.
Hiện nay quâ trình sử dụng hệ thống smart cập nhật vă lưu trữ thông tin tuần tra chủ yếu thông qua GPS vă phiếu ghi nhận hiện trường, câch thức ngăy căng lỗi thời không phù hợp với xu thế phât triển cộng nghệ hiện nay. Nhằm tận dụng câc hệ thống mây tính bảng do câc dự ân trang cấp. Khu bảo tồn nín sử dụng hệ thống smart thông qua Cyber Tracker lă ứng dụng thu thập dữ liệu vă nhập trực tiếp văo SMART Patrol trín hiện trường. Ứng dụng năy chạy trín nền tảng hệ điều hănh Androi hoặc Window phone. Nghĩa lă thay vì dùng phiếu tuần tra + GPS để ghi dữ liệu tuần tra, băn giao cho cân bộ SMART để nhập văo, câc đội Bảo vệ rừng/Kiểm lđm sẽ dùng 1 thiết bị có căi CyberTracker (=Phiếu tuần tra + GPS) nhập câc quan sât trín hiện trường văo hệ thống. Cân bộ kỷ thuật (SMART) chỉ cần nhập câc chuyến tuần tra năy văo SMART với đầy đủ câc quan sât vă xuất bâo câo thâng.
- Thuận tiện hơn, chuyín nghiệp hơn trong việc quản lý dữ liệu tuần tra vă câc đội tuần tra.
- Công cụ mạnh để quản lý, giâm sât nổ lực của câc đội tuần tra thông qua: + Hình ảnh thănh viín tuần tra được cập nhật khi bắt đầu, khi nghỉ trưa, khi kết thúc. Do đó, sẽ biết được chính xâc ai tham gia tuần tra, ai vắng. Đđy lă một lổ hổng trong quản lý câc đội tuần tra hiện nay, việc ứng dụng Cyber Tracker sẽ khắc phục được lỗ hổng năy.
+ Thời gian nghỉ trong quâ trình tuần tra được tính toân chính xâc, đđy cũng lă chỉ số để đânh giâ nỗ lực câc đội tuần tra.
+ Thời gian bắt đầu, thời gian kết thúc cho mỗi chuyến tuần tra được nhập tự động do đó thuận lợi cho việc tính toân thời gian thực tế tuần tra trong ngăy vă so sânh đânh giâ.
+ Thănh viín tham gia tuần tra được nhập từng ngăy, như vậy sẽ so sânh được nỗ lực của những người thường xuyín tham gia tuần tra so với người ở lại giữ trại trong chuyến tuần tra.
- Nđng cao chất lượng dữ liệu tuần tra: Câc quan sât sau khi nhập văo không thể thay đổi, kỉm hình ảnh cho từng quan sât nín chất lượng dữ liệu tuần tra được đảm bảo.
- Tính cơ động cao vă dễ sử dụng, phù hợp cho câc trạm Kiểm lđm, trạm Kiểm soât lđm sản trong quâ trình thi hănh công vụ để thu thập dữ liệu văo hệ thống chung.
- Ứng dụng Cyber Tracker lă một bước chuẩn bị cần thiết để ứng dụng Cyber Tracker Real Time trong tương lai. Đđy lă một trong những điều kiện quan trọng để có câc biện phâp hỗ trợ kịp thời câc trạm KL, BVR, đội tuần tra trong câc tình huống để đảm bảo tính hiệu quả của công tâc thực thi phâp luật cũng như an toăn lao động vă rất nhiều ý nghĩa khâc.
CHƯƠNG 5. KẾT LUẬN VĂ KIẾN NGHỊ
5.1. KẾT LUẬN
Qua quâ trình nghiín cứu thực trạng săn bắt động vật hoang dê nhằm đề xuất câc giải phâp quản lý vă bảo tồn động vật hoang dê tại Khu bảo tồn Sao la Thừa Thiín Huế, trong khuôn khổ của đề tăi có thể rút ra một số kết luận như sau:
Với vị trí đặc biệt của Khu bảo tồn Sao la nằm ở đầu nguồn sông Hữu Trạch, một trong những con sông chính của tỉnh Thừa Thiín Huế. Đồng thời lă trung tđm đa dạng sinh học của vùng Trung Trường sơn. Kết nối hănh lang đa dạng sinh học từ tđy sang động kĩo dăi từ VQG Sí Sâp của nước bạn Lăo đến VQG Bạch Mê vă kĩo đến biển Đông. Mă theo nhận định của WWF nơi đđy lă một trong 200 vùng sinh thâi quan trọng vă đặc biệt của toăn cầu. Nơi đđy mang trong mình một kho tăng về đa dạng sinh học, nơi sinh sống của rất nhiều loăi động, thực vật quan trọng vă quý hiếm mang giâ trị toăn cầu. Với tính đa dạng sinh học vă câc giâ trị môi trường nơi đđy mạng lại. Việc bảo vệ khu vực năy mang tính chất đặc biệt cho sự tồn vong của câc loăi. Do đó công tâc bảo vệ rừng không những chỉ riíng lực lượng bảo vệ rừng của Khu bảo tồn Sao la đảm nhệm mă cần sự chung tay của tất cả câc cấp, câc ngănh vă sự đồng hănh của câc tổ chức Phi chính phủ trong vă ngoăi nước hoạt động trong lĩnh vực môi trường, bảo tồn đa dạng sinh học.
Qua quâ trình nghiín cứu, đề tăi có những hạn chế như chưa đânh giâ sđu về câc mối quan hệ giữa người với tăi nguyín. Đânh giâ mức độ người dđn sống phù thuộc văo tăi nguyín rừng. Tuy nhiín bín cạnh những hạn chế thì đề tăi cơ bản đê đạt được những thănh quả bước đầu, câc mục tiíu đặt ra như điều kiện tự nhiín, kinh tế xê hội vùng nghiín cứu, câc giâ trị tăi nguyín của khu bảo tồn Sao la được tổng hợp vă phđn tích khâ chi tiết. Đânh giâ một câch cơ bản mức độ người dđn sống phù thuộc văo tăi nguyín rừng tại khu vực nghiín cứu như thu nhập từ săn bắt vă thu hâi lđm sản phụ chiếm 7% trong tổng thu nhập của họ trong một năm. Bín cạnh đó đê mô tả hoạt động của nhóm tuần tra chuyín trâch vă kết quả thâo dỡ, thu thập bẫy từ năm 2011 – 2019 với tổng lượng bẫy thâo gỡ lín tới 101.610 bẫy câc loại. Qua quâ trình nghiín cứu đê tìm hiểu vă mô tả được 11 hình thức săn bắt, đặt bẫy vă câch thức đặt bẫy truyền thống vă hiện nay có hình ảnh minh họa vă chi tiết hóa cơ chế hoạt động của chúng. Đồng thời xđy dựng được bản đồ phđn bố bẫy qua câc năm 2014, năm 2015- 2017 vă năm 2018-2019. Bín cạnh đó với kết quả nghiín cứu cũng cho thấy rằng có 2 giai đoạn trong hoạt động săn bắt động vật hoang dê có thay đổi rõ nĩt về câch thức đặt bẫy, câc kiểu bẫy sử dụng khi câc cơ chế chính sâch, câc hoạt động hướng tới cộng đồng, câch thức tuần tra thay đổi:
(1) Giai đoạn thứ nhất từ năm 2014 – 2016, trong giai đoạn năy khi câc cơ chế chính sâch, câc hoạt động hướng tới cộng đồng, câch thức tuần tra chưa mang lại hiệu quả trong công tâc quản lý bảo vệ rừng thì câch thức đặt bẫy dđy có hăng rằ vă không có hăng răo, câch thức đặt bẫy dđy lớn có số lượng lớn bởi câc câch thức đặt bẫy năy dễ dăng thực hiện, không mất nhiều thời gian trong quâ trình đặt bín cạnh đó có hiệu