3. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn
3.1.2. Tình hình kinh tế xã hội của huyện Tuy An, tỉnh Phú Yên
3.1.2.1. Thực trạng phát triển kinh tế
Bảng 3.1. Tăng trưởng kinh tế từ 2014-2016
STT Tên chỉ tiêu Đơn vị tính Chỉ tiêu đề ra Kết quả thực hiện SS chỉ tiêu đạt %
1 Tổng giá trị sản xuất trên địa bàn
- Tốc độ tăng bình quân hàng năm 19,2 10,1 52,6
+ Nông - lâm – thủy sản % 8,4 3,3 39,3
+ Công nghiệp - xây dựng % 30,6 13,8 45,1
+ Thương mại - dịch vụ % 18,6 14,5 78,0
2 Cơ cấu theo giá trị
- Nông – lâm – thủy sản % 25,1 30,7 122,3
- Công nghiệp - xây dựng % 40,1 36,2 90,3
- Thương mại – dịch vụ % 34,8 33,1 95,1
3 Tổng sản lượng lương thực có hạt tấn 36.350 39.385 108,3 4 Sản lượng lương thực bình quân đầu
người/năm 2014 Kg/người 268 288 107,5
5 Tỉ lệ độ che phủ rừng tăng bình quân
năm % 3,6 5,2 144,4
6 Thu ngân sách trên địa bàn đến năm
2016 Tỷ đồng 46,2 16,8 36,3
7 Tỷ lệ tăng dân số đến năm 2016 % 1,10 1,08 98,2
8 Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi bị suy dinh
dưỡng đến năm 2016 % 16,0 16.0 100,0
9 Tỉ lệ hộ nghèo (theo tiêu chí mới) % 9,0 13,96 64,5 10 Đạt chuẩn quốc gia phổ cập giáo dục
tiểu học đúng độ tuổi và THCS
xã,
thị trấn 16 16 100,0
Thực hiện công cuộc đổi mới, dưới sự lãnh đạo của Đảng bộ, chính quyền huyện Tuy An, kinh tế xã hội huyện đã có những chuyển biến tích cực và dần đi vào thế ổn định, phát triển. Cơ cấu kinh tế tiếp tục phát triển đúng hướng và có xu hướng ngày càng tăng. Với thu nhập bình quân đầu người vào khoảng 15 triệu đồng/người/năm. Cơ cấu kinh tế có sự chuyển dịch theo hướng CNH - HĐH, do đó tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất bình quân hàng năm của huyện có xu hướng ngày càng tăng cao theo hướng ngành CN - TTCN, XD và dịch vụ, nhiều khu cụm công nghiệp, khu tiểu thủ công nghiệp được xây dựng trên địa bàn, nhiều ngành nghề được mở rộng, các ngành nghề truyền thống được khôi phục .
a. Ngành nông nghiệp * Trồng trọt
Đã có bước chuyển biến mạnh về cơ cấu cây trồng vật nuôi, mùa vụ và đã thay đổi cơ bản theo hướng CNH-HĐH, sản xuất hàng hóa gắn liền với thị trường. Trong sản xuất nông nghiệp có sự thay đổi cơ bản về chất nhất là việc ứng dụng giống mới, cây trồng vật nuôi có năng suất cao vào sản xuất. Trong khâu làm đất đã từng bước cơ giới hóa, trình độ thâm canh tăng vụ được nâng lên. Sản lượng lương thực quy ra thóc đạt 12.010 tấn, đã đảm bảo an ninh lương thực khu vực nông thôn và một phần cho chăn nuôi.
Bảng 3.2. Thống kê diện tích một số loại cây trồng của huyện Tuy An
(ĐVT: ha)
STT Loại cây Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017
1 Lúa 11.300 11.236 11.173 11.103 2 Ngô 485 438 445 650 3 Sắn 690 705 715 672 4 Mía 865 795 820 827 5 Mè 50 32 32 25 6 Đậu 5 7 9 9 7 Khóm 337 339 450 468 Tổng cộng 13.732 13.552 13.644 14.141
*Chăn nuôi:
Sản phẩm chăn nuôi chủ lực của huyện là: bò, lợn, gà, vịt… Trong Tái cơ cấu ngành chăn nuôi phát triển bền vững sẽ đạt được thông qua các biện pháp hướng dần đến chăn nuôi tập trung, cải thiện hiệu quả sử dụng thức ăn, quản lý tốt hơn việc xử lý chất thải, kiểm soát dịch bệnh, an toàn thực phẩm sau giết mổ. Chăn nuôi đem lại nguồn thu nhập và dinh dưỡng quan trọng cho nhiều hộ gia đình, vì vậy sự thay đổi đột ngột sang sản xuất quy mô lớn, tập trung sẽ có tác động xã hội bất lợi. Tuy nhiên, tăng trưởng ngành chủ yếu phải dựa vào những cơ sở sản xuất tập trung, quy mô lớn, công nghệ cao mang lại. do vậy trong giai đoạn hiện nay và tương lai gần cần Tái cơ cấu ngành chăn nuôi theo hướng an toàn sinh học và gắn với xây dựng hệ thống cơ sở giết mổ gia súc gia cầm tập trung.
Bảng 3.3. Tình hình phát triển chăn nuôi qua các năm
TT Chỉ tiêu ĐVT
Tình hình phát triển qua các năm
2014 2015 2016 2017 1 Đàn trâu Con 1.534 1.675 1.795 1.876 2 Đàn bò Con 60.214 60.905 56.369 59.406 3 Đàn lợn Con 64.422 61.892 59.238 58.715 4 Đàn dê Con 342 356 435 501 5 Đàn gia cầm Con 271.632 280.637 300.870 349.800
(Nguồn: Niên giám thống kê huyện Tuy An, năm 2016)
Chăn nuôi là nguồn cung cấp thực phẩm chủ yếu và tạo nguồn thu nhập cho các hộ nông dân trong huyện. Vật nuôi chủ yếu trên địa bàn huyện là trâu, bò, lợn và gia cầm. Những năm gần đây, với phong trào thực hiện chương trình “nạc hóa” đàn lợn, “Sind hóa” đàn bò, hình thành các hộ chăn nuôi theo hướng công nghiệp và bán công nghiệp nên tốc độ tăng trưởng ngành chăn nuôi khá và ổn định cả về số lượng và chất lượng. Bước đầu có sự chuyển dịch về cơ cấu giống theo hướng chất lượng, năng suất, hiệu quả cao, phát triển mạnh đàn lợn, đàn bò. Năm 2016, sản lượng thịt hơi xuất chuồng là 14.887 tấn. bò là 143 tấn. trâu là 312 tấn.
Phát triển mạnh chăn nuôi tạo ra sự chuyển dịch cơ cấu trong ngành sản xuất nông nghiệp theo hướng tích cực. Kết quả mà ngành chăn nuôi đạt được chẳng những nâng cao thu nhập của người nông dân mà còn nâng cao mức sống chung của toàn xã hội. Tuy nhiên, thực tế cũng cho thấy, chăn nuôi trên địa bàn huyện phụ thuộc nhiều vào tình hình phát triển kinh tế nói chung, vào thị trường và các giải pháp kỹ thuật tổ chức sản xuất trong ngành.
Theo đánh giá của phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn huyện, hiện nay sản phẩm phụ của ngành trồng trọt mà có thể cung cấp cho ngành chăn nuôi sử dụng làm thức ăn vẫn còn thiếu. Đối với trâu, bò thiếu khoảng 35% (tương đương với 22 ngàn tấn), đối với gia cầm thiếu khoảng 30% (tương đương với 18,6 ngàn tấn), còn đối với lợn thì thiếu khoảng 10% (tương đương với 7,5 ngàn tấn).
* Lâm nghiệp
Tiếp tục triển khai và thực hiện có hiệu quả một số chính sách hỗ trợ phát triển rừng sản xuất tại các xã, huyện có tham gia dự án trồng rừng sản xuất theo Quyết định 147/2007/QĐ-TTg, khuyến khích và hỗ trợ các tổ chức, cá nhân trồng rừng thâm canh nhằm phát triển rừng trên đất quy hoạch cho lâm nghiệp để nâng độ che phủ và các giá trị từ rừng. triển khai các dự án Lâm nghiệp (NSNN, ODA) đảm bảo chất lượng đầu tư và tiến độ đề ra. khai thác gỗ củi rừng trồng đúng quy trình, quy phạm gắn với trồng lại rừng và phát triển công nghiệp chế biến. Tập trung lãnh đạo tốt công tác quản lý bảo vệ rừng, xử lý nghiêm các vi phạm pháp luật về lâm nghiệp, tiếp tục thực hiện những biện pháp cấp bách về quản lý bảo vệ rừng và phòng cháy chữa cháy rừng.
- Tổ chức xây dựng và thực hiện các dự án trồng rừng thuộc Chương trình ứng phó với biến đổi khí hậu SP-RCC theo Đề án Bảo vệ và phát triển rừng ven biển ứng phó với biến đổi khí hậu giai đoạn 2015-2020 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 120/QĐ-TTg ngày 22/01/2015.
- Trồng rừng tập trung 250 ha/250 ha, đạt 100% KH, 100% so với cùng kỳ. - Cây phân tán 174.000 cây/174.000 cây, đạt 100% KH, 87% so cùng kỳ. - Tiến hành chăm sóc rừng trồng các năm (2011, 2012, 2013) là 1.950 ha. - Tỷ lệ độ che phủ rừng: 25,3%.
b. Sản xuất tiểu thủ công nghiệp và ngư nghiệp
- Đối với lĩnh vực công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, bên cạnh việc xuất hiện hàng loạt ngành nghề mới..
- Hiện trên địa bàn huyện Tuy An, đang rất ưu tiên cho ngư dân vay vốn đầu tư đánh bắt cá xa bờ. Trong đó đánh bắt cá ngừ đại dương xuất khẩu là đem lại nhiều giá trị kinh tế nhất.
c. Ngành du lịch, dịch vụ - thương mại
Thương mại – dịch vụ của huyện trong những năm qua có nhiều bước phát triển. Giá trị dịch vụ, thương mại đều tăng. Trên địa bàn huyện có: Các di tích lịch sử (đền thờ Lê Thành Phương, nhà thờ Mằng Lăng, Chùa Đá Trắng…) và các thắng cảnh tự nhiên nỗi tiếng: Gành Đá Đĩa, Bãi Xếp, Bãi biển Long Thủy, gành Ông, gành Bà, Hoàng Yến, Hoàng Chùa, ….Địa đạo Gò Thì Thùng, Đua ngựa Gò Thì Thùng…
quan tâm của nhiều du khách. Số hộ kinh doanh thương nghiệp, khách sạn nhà hàng ngày càng tăng.
3.1.2.2. Dân số, lao động và thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng, văn hóa, xã hội:
a. Dân số và lao động
Tính đến tháng 8/2015, dân số của huyện Tuy An là 125374 người với 36550 hộ. Mật độ dân số trung bình của toàn huyện là 310 người/km2. Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên của huyện tương đối ổn định vào khoảng 1.3%.
Toàn huyện có 70123 lao động chiếm 53.5 % dân số toàn huyện, trong đó lao động nông nghiệp là 48955 lao động chiếm 54.3% lao động của toàn huyện. Hiện nay, lao động nông nghiệp trên địa bàn huyện đang có xu hướng giảm do chuyển đổi sang phát triển các ngành khác như: nuôi trồng thủy sản, thương mại – dịch vụ và các ngành khác.
Bảng 3.4. Sự phân chia dân số theo giới tính và theo khu vực
Danh mục hành chính
Tổng số (người)
Chia theo
giới tính Chia theo khu vực
Nam Nữ Thành Thị Nông Thôn
Huyện Tuy An 125,374 62,485 62,889 8,723 116,651 Thị trấn Chí Thạnh 8,723 4,253 4,470 8,723 - Xã An Dân 7,895 3,863 4,032 - 7,895 Xã An Ninh Tây 13,549 6,648 6,901 - 13,549 Xã An Ninh Đông 13,939 6,977 6,962 - 13,939 Xã An Thạch 5,362 2,660 2,702 - 5,362 Xã An Định 5,324 2,618 2,706 - 5,324 Xã An Nghiệp 5,039 2,528 2,511 - 5,039 Xã An Hải 3,745 1,918 1,827 - 3,745 Xã An Cư 10,678 5,333 5,345 - 10,678 Xã An Xuân 2,299 1,162 1,137 - 2,299 Xã An Lĩnh 4,446 2,245 2,201 - 4,446
Danh mục hành chính
Tổng số (người)
Chia theo
giới tính Chia theo khu vực
Nam Nữ Thành Thị Nông Thôn
Xã An Hòa 11,735 5,821 5,914 - 11,735
Xã An Hiệp 7,556 3,767 3,789 - 7,556
Xã An Mỹ 11,741 5,896 5,845 - 11,741
Xã An Chấn 10,322 5,218 5,104 - 10,322
Xã An Thọ 3,021 1,578 1,443 - 3,021
(Nguồn: chi cục thống kê huyện Tuy An, năm 2016)
* Thực trạng phát triểncơ sở hạ tầng, văn hóa, xã hội
- Giao thông, thủy lợi: Hệ thống giao thông, thủy lợi đang được các cấp chính quyền địa phương đầu tư tập trung, dần được nâng cấp cải tạo nhằm tạo thuận lợi cho sản xuất và lưu thông hàng hóa, phục vụ cho đời sống sinh hoạt của nhân dân
- Giáo dục đào tạo: Đã xây dựng được hệ thống trường lớp quy mô từ mầm non đến Trung học phổ thông. Công tác giáo dục được củng cố và phát triển toàn diện ở các cấp học, ngành học với nhiều loại hình theo xu hướng xã hội hóa, chất lượng giáo dục từng bước được củng cố và nâng cao.
- Thể dục thể thao: Được sự quan tâm của lãnh đạo huyện, phong trào thể dục thể thao trong huyện ngày càng phát triển, góp phần nâng cao sức khỏe nhân dân và đạt nhiều thành tích mới trong các giải thi đấu của tỉnh.
- Y tế, kế hoạch hóa gia đình : Công tác chăm sóc sức khỏe cho nhân dân luôn được quận quan tâm và đầu tư nâng cấp. Trên địa bàn huyện, 100% các xã, thị trấn đều có trạm y tế đảm bảo đủ điều kiện khám, chữa bệnh cho nhân dân. Huyện có 1 bệnh viện lớn ở trung tâm huyện với quy mô 150 giường bệnh. Toàn huyện cũng đã có ô tô trở rác thải, quy hoạch bãi rác đảm bảo vệ sinh môi trường. Về dấn số, kế hoạch hóa gia đình có nhiều chuyển biến, chất lượng dân số đã được cải thiện so với trước đây. Công tác gia đình, trẻ em được quan tâm, tổ chức các chương trình hành động, xây dựng quỹ bảo trợ trẻ em khuyết tật có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn.
- Quốc phòng, an ninh: Công tác quân sự địa phương được các cấp, các ngành quan tâm chỉ đạo chặt chẽ. Hàng năm Ban Thường Vụ huyện ủy có Chỉ thị, Nghị quyết về công tác an ninh trật tự, công tác an ninh quốc phòng địa phương. Tổ chức quán triệt, thực hiện nghiêm túc Nghị quyết 08-NQ/TW về chiến lược bảo vệ tổ quốc trong tình
hình mới, Nghị quyết 08-NQ/TW của Bộ chính trị về một số nhiệm vụ trọng tâm trong công tác tư pháp trong thời gian tới. Công tác an ninh trật tự ngày càng được xã hội hóa, đẩy mạnh phong trào toàn dân tích cực tham gia phòng chống tội phạm, bảo vệ an ninh trật tự, góp phần quan trọng vào việc phát triển kinh tế - xã hội của huyện.