> 1. Thực trạng
> Năm 1986, đất nước ta thực sự bước vào giai đoạn cải cách, đổi mới; xóa bỏ nền kinh tế tập
trung, bao cấp, chuyển sang nền kinh tế thị trường định hướng XHCN. Cũng chính từ đây, Nhà nước đã bắt đầu có những đầu tư trọng điểm hơn cho phát triển nguồn nhân lực nói chung, cũng như nguồn nhân lực lao động cho các ngành, nghề, lĩnh vực nói riêng. Tuy nhiên, phải đến năm 1996, chính sách phát triển nguồn nhân lực mới thực sự rõ ràng, thông qua Quyết định số 874 ngày 20/11/1996 của Thủ tướng Chính phủ về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ và công chức nhà nước: “Trang bị những kiến thức và kỹ năng cơ bản, bổ sung kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ và quản lý nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước thành thạo về chuyên môn, nghiệp vụ; trung thành với chế độ xã hội chủ nghĩa, tận tụy với công vụ; có trình độ, quản lý tốt, đáp ứng yêu cầu của việc kiện toàn và nâng cao hiệu quả của bộ máy nhà nước; thực hiện chương trình cải cách một bước nền hành chính nhà nước”
> Tiếp đó, trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm (2001 - 2010) do Đại hội Đảng lần thứ IX đề ra, việc phát triển nguồn lực con người là một trong những nội dung quan trọng để đưa nước ta ra khỏi tình trạng kém phát triển, trở thành một nước công nghiệp theo hướng hiện đại. Vì vậy, Đảng và Nhà nước rất quan tâm đến việc phát triển nguồn lực con người, thể hiện ở nhiều mặt, nhiều nội dung khác nhau như giáo dục, xóa đói giảm nghèo, giải quyết việc làm, chăm sóc và bảo vệ sức khỏe nhân dân. góp phần nâng cao hơn nữa nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ phát triển đất nước. Chiến lược chăm sóc và bảo vệ sức khỏe nhân dân giai đoạn 2001 - 2010. và rất nhiều các văn bản quy phạm pháp luật của Đảng, Nhà nước cũng như các Bộ, ban, ngành nhằm xây dựng, chuẩn bị cho một chiến lược phát triển, phát huy nguồn lực con người có “chất lượng” để phục vụ nhiệm vụ xây dựng và phát triển đất nước.
> Từ những chính sách, biện pháp đúng đắn trong xây dựng và phát triển nguồn lực con người
của Đảng và Nhà nước ta trong những năm qua, Việt Nam đã thực sự bước vào giai đoạn dân số vàng tính từ năm 2007. Đây là một cơ hội lớn để đưa nước ta trở thành một nước công nghiệp phát triển, hiện đại. Theo dự báo của Tổng cục Thống kê: thời kỳ dân số vàng sẽ kéo dài trong khoảng 34 năm và kết thúc vào năm 2041. Như vậy, chúng ta đã trải qua hơn 10 năm trong thời
> kỳ cơ cấu dân số vàng, nhưng thực tế cho thấy giá trị thặng dư, hiệu suất kinh
tế chưa tương
xứng với số lượng lao động hiện có của cả nước. Điều này thể hiện rõ ở việc so sánh
năng suất
lao động của Việt Nam thấp hơn nhiều so với một số nước trong khu vực Đông Nam
Á: chỉ
bằng 7% của Singapore, bằng 17,6% Malaysia; 36,5% của Thái Lan; 42,3% của Indonesia;
56,7% của Philippines và 87,4% so với Lào...”.
> Bên cạnh đó, một bộ phận không nhỏ những cán bộ trong các cơ quan hành chính nhà nước,
đơn vị sự nghiệp công lập cũng chưa đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ. Nghị quyết số 26-NQ/TW ngày 19/5/2018 của Hội nghị Trung ương 7 khóa XII đã chỉ rõ: “...nhìn tổng thể, đội ngũ cán bộ đông, nhưng chưa mạnh; tình trạng vừa thừa, vừa thiếu cán bộ xảy ra ở nhiều nơi; sự liên thông giữa các cấp, các ngành còn hạn chế. Tỷ lệ cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ người dân tộc thiểu số chưa đạt mục tiêu đề ra. Thiếu những cán bộ lãnh đạo, quản lý giỏi, nhà khoa học và chuyên gia đầu ngành trên nhiều lĩnh vực. Năng lực của đội ngũ cán bộ chưa đồng đều, có mặt còn hạn chế, yếu kém; nhiều cán bộ, trong đó có cả cán bộ cấp cao thiếu tính chuyên nghiệp, làm việc không đúng chuyên môn, sở trường; trình độ ngoại ngữ, kỹ năng giao tiếp và khả năng làm việc trong môi trường quốc tế còn nhiều hạn chế. Không ít cán bộ trẻ thiếu bản lĩnh, ngại rèn luyện. Một bộ phận không nhỏ cán bộ phai nhạt lý tưởng, giảm sút ý chí, làm việc hời hợt, ngại khó, ngại khổ, suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, có biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hoá”. Một số cán bộ lãnh đạo, quản lý, trong đó có cả cán bộ cấp chiến lược, thiếu gương mẫu, uy tín thấp, năng lực, phẩm chất chưa ngang tầm nhiệm vụ, quan liêu, xa dân, cá nhân chủ nghĩa, vướng vào tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, lợi ích nhóm. Không ít cán bộ quản lý doanh nghiệp nhà nước thiếu tu dưỡng, rèn luyện, thiếu tính Đảng, lợi dụng sơ hở trong cơ chế, chính sách, pháp luật, cố ý làm trái, làm thất thoát vốn, tài sản của Nhà nước, gây hậu quả nghiêm trọng, bị xử lý kỷ luật đảng và xử lý theo pháp luật. Tình trạng chạy chức, chạy quyền, chạy tuổi, chạy quy hoạch, chạy luân chuyển, chạy bằng cấp, chạy khen thưởng, chạy danh hiệu, chạy tội..., trong đó có cả cán bộ cấp cao, chậm được ngăn chặn, đẩy lùi”
> 2. Con người là mục tiêu trong sự nghiệp công nghiệp hóa hiện đại hóa ở nước ta > Chủ tích Hồ Chí Minh đã chỉ rõ “Muốn chủ nghĩa cộng sản thực hiện được, cần phải có kỹ nghệ, nông nghiệp và tất cả mọi người đều được phát triển khả năng của mình”. Đó chính là mục tiêu mà chủ nghĩa xã hội hướng tới: Giải phóng con người nhằm phát triển mọi tiềm năng, giá trị, nhân cách của con người. Trong sự nghiệp đổi mới đất nước Đảng Cộng sản Việt Nam xác định “Phát triển con người, với tư cách vừa là động lực, vừa là mục đích của cách mạng, của sự nghiệp đất nước”. Đây cũng là mục tiêu nhân văn của nền văn hóa tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc.
> Con người trong quan niệm của chủ tích Hồ Chí Minh và Đảng ta không phải là con người trừu tượng mà là những cá nhân, những tập thể, những tầng lớp người cụ thể. Hạnh phúc của mỗi người dân, của cả dân tộc Việt nam là mục tiêu phấn đấu của Hồ Chí Minh và Đảng Cộng sản Việt Nam. Ngay trong thời kì cách mạng giành độc lập cho dân tộc, Hồ Chí Minh đã nói: “Tôi chỉ có một sự ham muốn, ham muốn tột bậc, là làm sao cho nước ta được hoàn toàn độc lập, dân ta được hoàn toàn tự do, đồng bào ai cũng có cơm ăn, áo mặc, ai cũng được học hành”.
> Ngày nay trong sự nghiệp Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa đất nước để đi lên
Chủ nghĩa Cộng
Sản, mục tiêu xây dựng con người được đặt ra một cách thiết thực, trực tiếp.
> Xuất phát từ tình hình hiện nay và yêu cầu phát triển đất nước trong thời kì mới, đường lối kinh tế của Đảng ta được xác định là đẩy mạnh Công nghiệp hóa - hiện đại hóa, xây dựng nền kinh tế độc lập, tự chủ, ưu tiên phát triển lực lượng sản xuất phù hợp với định hướng Xã hội Chủ nghĩa, phát huy cao nội lực đồng thời tranh thủ nguồn lực từ bên ngoài và chủ động hội nhập kinh tế để phát triển nhanh có hiệu quả và bền vững.
> Tăng trưởng kinh tế đi đôi với phát triển văn hóa, từng bước cải thiện cơ sở vật chất và tinh thần của nhân dân, thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội, bảo vệ và cải thiện môi trường, kết hợp phát triển kinh tế xã hội với tăng cường quốc phòng an ninh và trật tự xã hội.
> Đây là con đường phát triển bền vững của đất nước ta nhằm mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, xã hội văn minh”. Hay nói cách khác là con đường phát triển nhắm tới mục tiêu kép: vừa phát triển kinh tế, vừa phát triển con người và xã hội. Tại đó, vấn đề con người là mục tiêu của sự nghiệp phát triển kinh tế, xã hội ở nước ta là một vấn đề có tính chiến lược. Vậy nên chúng ta cần chú ý những điều sau:
> o Cần quan tâm đến lợi ích con người, gồm lợi ích vật chất và lợi ích tinh thần, trước hết là lợi
ích vất chất. Hồ Chí Minh cho rằng: “Không có chế độ nào tôn trọng con người, chú ý xem xét lợi ích cá nhân đúng đắn và bảo đảm cho nó được thỏa mãn bằng chế độ Xã hội chủ nghĩa và Cộng sản chủ nghĩa”.
> o Cần bảo đảm và phát huy dân chủ của nhân dân trong đời sống xã hội bắt đầu từ cơ sở trên các lĩnh vực chính trị, kinh tế, xã hội. Đặc biệt phát huy tinh thần làm chủ của nhân dân trong sự nghiệp đổi mới Công nghiệp hóa - hiện đại hóa, Hồ Chí minh đã khẳng định rằng:
> “Bao nhiêu lợi ích vì dân
> Bao nhiêu quyền hạn đều của dân
> Công việc đổi mới, xây dựng là trách nhiệm của dân
> Sự nghiệp kháng chiến kiến quốc là công việc của dân” (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
> oCần bảo đảm và thực hiện sự bình đẳng giữa các nhân, nhóm cộng đồng về cơ hội phát triển ngang nhau, được hưởng lợi ích công bằng phù hợp với sự phát triển kinh tế - xã hội trong từng giai đoạn cụ thể. Đồng thời phát huy sức mạnh của nhân dân, của khối đoàn kết toàn dân tộc, xây dựng nhà nước của dân, do dân, vì dân. Phát triển kinh tế đi đôi với bảo vệ Tổ quốc vì hạnh phúc của dân.
3. Vai trò của con người đối với sự phát triển kinh tế ở Việt Nam
> Đất nước ta có được những thành tựu như ngày hôm nay là do Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lí, nhân dân làm chủ. Sự thành công của quá ttrình phát triển kinh tế ở nước ta đòi hỏi ngoài môi trường chính trị ổn định, phải có những nguồn lực cần thiết như: nguồn lực con người, vốn tài nguyên thiên nhiên, cơ sở vật chất kỹ thuật, vị trí địa lý... Các nguồn lực này có
> quan hệ chặt chẽ với nhau cùng tham gia vào quá trình công nghiệp hóa, hiện
đại hóa nhưng với
mức độ khác nhau trong đó nguồn lực con người là yếu tố quyết định.
> Giống với những quốc gia khác trên thế giới, sự nghiệp phát triển kinh tế ở Việt Nam phải phụ thuộc vào nguồn lực con người và do nguồn lực này quyết định. Bởi những lí do sau:
> Thứ nhất:Các nguồn lực khác như vốn tài nguyên thiên nhiên, vị trí địa lý... chúng tồn tại dưới dạng tiềm năng chung, chúng phát huy tác dụng và có ý nghĩa tích cực khi được kết hợp với nguồn lực con người thông qua hoạt động có ý thức của con người. Bởi lẽ con người là nguồn lực duy nhất biết tư duy có trí tuệ và có ý chí, biết vận dụng các nguồn lực khác và kết hợp chúng lại với nhau, tạo thành một sức mạnh tổng hợp tác động vào quá trình phát triển kinh tế. Các nguồn lực khác đều là khách thể chịu sự cải tạo và khai thác của con người, vì thế cho nên hết thảy chúng đều phục vụ như cầu, phát huy lợi ích cho con người nếu con người biết cách tác động và chi phối. Do đó trong các yếu tố cấu thành lực lượng sản xuất, người lao động là yếu tố quan trọng nhất, là lực lượng sản xuất hàng đầu của nhân loại.
> Ví dụ: Đất nước Việt Nam ta có nhiều sông, hồ, đầm lớn. Từ xa xưa cha ông ta đã biết
đánh bắt
cá phục vụ nhu cầu lương thực. Nhưng không chỉ dừng lại ở đó, nhờ tiếp cận khoa học công nghệ tiên tiến, nhờ sự giúp đỡ của các nước bạn, nhờ sự năng động và sáng tạo của con người Việt Nam chúng ta đã xây dựng được các nhà máy thủy điên: Hòa Bình, Sơn La ... và nhiều công trình khác phục vụ nhu cầu trong nước và một số nước láng giềng
> Thứ hai:Các nguồn khác là hữu hạn, có thể bị khai thác cạn kiệt, trong khi đó nguồn lực con người là vô tận. Nó không chỉ tái sinh và tự sinh sản về mặt sinh học mà còn tự đổi mới không ngừng nếu biết chăm lo, bồi dưỡng và khai thác hợp lý. Đó là cơ sở làm cho năng lực nhận thức và hoạt động thực tiễn của con người phát triển không ngừng, nhờ vậy con người đã biết làm chủ tự nhiên, khám phá ra nhiều nguồn tài nguyên mới, phát minh ra nhiều công cụ sản xuất hiện đại hơn, đưa xã hội chuyển từ thấp đến cao.
> Thứ ba: Trí tuệ con người có sức mạnh vô cùng to lớn một khi nó được vật thể hóa, trở thành lực lượng sản xuất trực tiếp. Sự phát triển như vũ bão của cuộc cách mạng khoa học kĩ thuật và công nghiệp hiện đại đang dẫn nền kinh tế của các nước công nghiệp phát triển và vận động đến nền kinh tế của trí tuệ.
> Thứ tư: Kinh nghiệm nhiều nước và thực tiễn của chính nước ta cho thấy sự thành công của
phát triển kinh tế phụ thuộc chủ yếu vào việc hoạch định đường lối chính sách như cách tổ chức thực hiện của con người. Cơ cấu lao động cần cho quá trình phát triển kinh tế phải bao gồm: các chính khách, các nhà hoạch định chính sách, các học giả, các nhà kinh doanh, nhà kỹ thuật và công nghệ, các công nhân lành nghề... Nếu không có các nhà chính khách, các học giả thì khó có thể có được những chiến lược những chính sách phát triển đúng đắn. Nếu không có các nhà kinh doanh thì sẽ không có những người sử dụng một cách có hiệu quả các nguồn vốn nhân lực công nghệ. Sự thiếu hụt, kém cỏi của một trong các bộ phận cấu thành nhân lực trên sẽ có hại cho quá trình phát triển kinh tế đất nước.
> Qua toàn bộ phân tích trên đây, ta có thể đi đến kết luận rằng nguồn lực con người có vai trò
quyết định cho sự thành công của quá trình phát triển kinh tế đất nước. Do vậy, muốn phát trriển kinh tế thành công thì phải đổi mới cơ bản các chính sách đầu tư cho các ngành khoa học, văn hóa, y tế, giáo dục ở Việt Nam nhằm phát triển nguồn lực con người. Đây là nhiệm vụ lớn nhất được coi là khó khăn nhất trong công cuộc đổi mới hiện nay
> Nói con người là động lực của sự phát triển là nói tới vai trò của nguồn lực con người bao gồm yếu tố tri thức, kĩ năng, ý chí, tình cảm, đạo đức ... của con người trong quá trình phát triển kinh tế, xã hội của đất nước. Nghị quyết của hội nghị lần thứ 5 Ban chấp hành Trung ương khía VIII đã chỉ rõ điều đó: “Đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, thực hiện hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng và bảo vệ Tổ Quốc vì dân giàu, nước mạnh, công bằng, văn minh là sự nghiệp xây dựng sáng tạo to lớn của dân ta, đồng thời là một quá trình cải biên xã hội sâu sắc, đòi hỏi phát huy khả năng và trí tuệ của con người Việt Nam.
> Yếu tố đầu tiên của nguồn lực con người là tri thức, kĩ năng nghề nghiệp bí quyết hành nghề. Trong thời đại khoa học công nghệ thông tin con người tiền lên không chỉ bằng sức mạnh cơ bắp mà bằng trí tuệ của mình là chủ yếu. Người lao động có tri thức nghề nghiệp, kĩ năng lao động, có năng lực thích ứng với sự phát triển của khoa học công nghệ và sự biến đổi không ngừng của nền kinh tế thị trường thì mới đảm bảo cho nền kinh tế phát triển bền vững và ổn định.
> Ngày nay trong nền kinh tế tri thức, khoa học trở thành lực lượng sản xuất trực tiếp. Sản sinh, truyền bá và sử dụng tri thức là yếu tố quyết định nhất đối với sự tăng trưởng kinh tế, làm