7. Bố cục của Luận văn
3.2.2. Sửa đổi, bổ sung các quy định về nâng cao khả năng kiểm soát thị trường bất
trường BĐS của Nhà nước
Mặc dù thị trường KDBĐS tại Việt Nam hiện nay chưa có nhiều bề dày về lịch sử phát triển, tuy nhiên tốc độ tăng trưởng của nó lại rất đáng ngạc nhiên. Chính vì sự phát triển nhanh cả về chiều rộng lẫn chiều sâu đó mà hệ thống pháp luật không thể kịp thay đổi để điều chỉnh một cách phù hợp. Đồng thời, các cơ quan quản lý Nhà nước cũng rất lúng túng trước những biến đổi của thị trường.
Thực trạng quản lý Nhà nước đối với lĩnh vực KDBĐS nói chung và hoạt động chuyển nhượng dự án đầu tư KDBĐS nói riêng hiện nay cho thấy, các cơ quan quản lý Nhà nước vì nhiều nguyên nhân mà chưa thể thực hiện tốt chức năng giám sát, quản lý của mình. Hiện tượng giao dịch "ngầm" diễn ra còn rất phổ biến. Vẫn còn tình trạng, ở một số địa phương, các cơ quản quản lý thị trường BĐS chưa nắm bắt được chính xác bao nhiêu dự án (dưới mọi hình thức và loại hình sản phẩm) đang được khởi công, sản phẩm của dự án đã và đang bán cho ai, giá cả cụ thể là bao nhiêu … Họ chỉ biết được dự án nào được phê duyệt trên sổ sách, còn trên thực tế các dự án triển khai hay chưa, làm đến đâu thì dường như thông tin, số liệu chậm được cập nhật kịp thời. Công tác kiểm soát của cơ quan quản lý hiện nay vẫn chỉ dừng lại ở bước khảo sát thị trường, học hỏi nghiệp vụ từ các đơn vị tư vấn BĐS là chính. Do vậy, để nâng cao khả năng kiểm soát thị trường chuyển nhượng trong đầu tư, kinh doanh BĐS, Nhà nước cần phải:
- Bảo đảm quyền định đoạt và hưởng lợi của nhà nước, nhà nước chủ động toàn bộ thị trường đất đai sơ cấp (đưa hợp lý quỹ đất vào thị trường), điều tiết thị trường đất đai thứ cấp (thị trường giao dịch quyền sử dụng đất) bảo đảm đúng mục đích sử dụng theo quy hoạch đã được xét duyệt.
- Nhà nước chủ động điều tiết giá đất trong thị trường bằng quan hệ cung cầu về đất, đẩy nhanh tiến độ xây dựng lại hệ thống thuế có liên quan đến đất đai bảo đảm đồng bộ với quá trình đổi mới chính sách đất đai.
- Lập lại kỷ luật kỷ cương trong quản lý đất đai, nâng cao trách nhiệm của cán bộ quản lý các cấp.
- Thực hiện hiệu quả công tác thanh tra, kiểm tra việc thực thi pháp luật và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm pháp luật.
- Sớm triển khai áp dụng quy định bắt buộc và có chế tài xử lý để thực hiện yêu cầu các doanh nghiệp kinh doanh phải bán sản phẩm hàng hoá BĐS thông qua sàn giao dịch theo quy định của pháp luật nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho mọi tổ chức, cá nhân có nhu cầu đều có thể dễ dàng tiếp cận và tham gia giao dịch.
- Quy định việc bắt buộc công khai các thủ tục dịch vụ công liên quan đến việc chuyển nhượng dự án trong đầu tư, kinh doanh BĐS.
- Tổ chức tốt hệ thống cung cấp thông tin về BĐS theo nguyên tắc công khai, minh bạch, trung thực và quy định bắt buộc việc công khai thông tin về thị trường BĐS trên các kênh thông tin theo quy định để góp phần lành mạnh hoá thị trường BĐS.
- Khuyến khích các giao dịch chuyển nhượng chính thức, đi đôi với việc ban hành các chế tài đủ mạnh để hạn chế các giao dịch "ngầm" thông qua việc giảm thuế chuyển dịch BĐS, giảm chi phí xác định sở hữu BĐS để khuyến khích các chủ thể tham gia giao dịch chính thức.
- Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến rộng rãi pháp luật về chuyển nhượng dự án trong đầu tư, kinh doanh BĐS.