Ứng dụng tin học trongquản lý các khoản thu từ đất

Một phần của tài liệu (LUẬN văn THẠC sĩ) quản lý thu ngân sách nhà nước về các khoản thu từ đất tại cục thuế tỉnh tiền giang (Trang 71)

9. Kết cấu luận văn:

3.2.7. Ứng dụng tin học trongquản lý các khoản thu từ đất

Hiện nay, Tổng cục Thuế đã trang bị cho ngành thuế tỉnh Tiền Giang khá đầy đủ các thiết bị và các ứng dụng công nghệ thông tin hiện đại trong quản lý thuế từ đăng ký cấp mã số thuế; quản lý khai thuế; thanh tra, kiểm tra đến quản lý nợ thuế...Việc áp dụng công nghệ thông tin không chỉ tiết kiệm thời gian mà còn đảm bảo chất lượng công việc, nâng cao hiệu quả quản lý thuế.Việc khai thác tốt các ứng dụng vào công tác quản lý thuế sẽ góp phần nâng cao hiệu quả quản lý thuế. Vì vậy, bên cạnh việc tăng cường bồi dưỡng nghiệp vụ cho công chức thuế, cần quán triệt trong đội ngũ công chức thuế ra sức trao dồi, nâng cao kỹ năng sử dụng, khai thác tốt các chức năng của các ứng dụng một cách hiệu quả.

giá rủi ro và kiểm soát thu nhập của người nộp thuế, đặc biệt là những cá nhân có thu nhập từ nhiều nơi, có số thuế phải nộp nhưng chưa nộp quyết toán hoặc đã nộp quyết toán nhưng còn thiếu số thuế phải nộp.

Ứng dụng công nghệ thông tin là vấn đề then chốt trong cải cách hệ thống thuế trong thời gian tới. Do đó, Cục Thuế tỉnh Tiền Giang cần chủ động tham mưu lập kế hoạch đào tạo tin học chuyên sâu cho công chức để từ đó vận hành tốt các chương trình ứng dụng của ngành.

3.2.8. Tăng cƣờng cơ sở vật chất cho các Chi cục thuế đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đƣợc giao

Để hoàn thành nhiệm vụ giao, với số thu năm sau cao hơn năm trước cần phải có điều kiện vật chất đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, đối với các. Hiện nay Cục Thuế tỉnh đang tổ chức thực hiện đề án sáp nhập Chi cục Thuế huyện, thị xã, thành phố thành Chi cục Thuế Khu vực gắn với củng cố, kiện toàn lại cơ cấu tổ chức bộ máy các đội trực thuộc Chi cục Thuế, các phòng chức năng theo lộ trình cải cách thuế, do đó cần phải xây dựng trụ sở mới và trang bị cơ sở vật chất đáp ứng nhu cầu làm việc của cán bộ ngành thuế.

Cần phải trang bị cho cán bộ công chức thuế và trang phục của ngành. Ngày 15/4/2013, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 593/QĐ-TTg về phù hiệu, cấp hiệu, trang phục và biển hiệu công chức ngành thuế, nhưng đến nay Cục Thuế tỉnh Tiền Giang vẫn chưa triển khai thực hiện trên toàn tỉnh. Để tăng tính uy nghiêm của công chức thuế khi làm nhiệm vụ, cũng như các ngành thực thi pháp luật khác thì trang phục, phù hiệu, cấp hiệu có vai trò rất quan trọng trong việc nâng cao hiệu quả trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao.

3.3. Kiến nghị

3.3.1. Kiến nghị đối với Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền Giang

UBND tỉnh và các cấp chính quyền địa phương chủ trương xây dựng và phát triển cơ sở hạ tầng, thực hiện chính sách ưu đãi đầu tư, xây dựng mục tiêu và tầm nhìn chiến lược để phát triển và ổn định kinh tế, tạo môi trường kinh doanh thuận lợi, hành lang pháp lý thông thoáng nhằm kêu gọi, thu hút các nhà đầu tư có tiềm năng đầu tư về tỉnh.

Đẩy mạnh thi đua cải cách thủ tục hành chính giữa các cơ quan, phối hợp chặt chẽ giữa các ngành các cấp để hoàn thành nhiệm vụ được giao.

Chỉ đạo Sở Tài nguyên và Môi trường ký lại hợp đồng thuê đất đối với các trường hợp đã hết hạn ổn định giá thuê đất. Cần có chế tài xử lý đối với các trường hợp không ký lại hợp đồng thuê đất để trốn tránh nghĩa vụ tài chính.

Đối với các đơn vị, cá nhân khai thác đất không hiệu quả, nợ đọng tiền thuê đất, thuế sử dụng đất phi nông nghiệp kéo dài nhiều năm, đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo các ngành chức năng như Công an, Viện kiểm sát có biện pháp xử lý kiên quyết để tránh lãng phí đất và thất thu NSNN.

Đối với các dự án đã được UBNDTỉnh phê duyệt nhưng không thực hiện, hoặc không có khả năng thực hiện đề nghị UBNDTỉnh thu hồi chuyển giao cho các đơn vị có đủ tiềm năng thực hiện để tránh lãng phí đất, tăng thu NSNN.

Tạo quỹ đất “sạch” để đấu giá quyền sử dụng đất; hạn chế tối đa tình trạng giao đất, cho thuê đất theo chỉ định; áp dụng hình thức nhà nước cho thuê đất trả tiền hàng năm hoặc một lần cho cả thời gian thuê đối với đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp, chuyển từ hình thức giao đất không thu tiền sử dụng đất đối với các đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ toàn bộ về tài chính sang hình thức thuê đất.

UBND tỉnh xây dựng giá đất đảm bảo sát với thị trường, nhằm chống gian lận trong việc kê khai giá xác định tính thuế đối với các hoạt động chuyển nhượng bất động sản.

Hỗ trợ ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác luân chuyển, xử lý hồ sơ xác định nghĩa vụ tài chính đối với các khoản thu từ đất góp phần cho việc quản lý được tiện lợi, nâng cao hiệu quả quản lý.

3.3.2. Kiến nghị đối với Tổng Cục Thuế

Xây dựng hệ thống chính sách pháp luật đảm bảo minh bạch, thông thoáng phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế- xã hội của đất nước trong từng giai đoạn hình thành một hệ thống chính sách đồng bộ thống nhất với các chính sách khác để cân đối tổng thể của nền kinh tế đất nước. Từng bước thể chế hoá theo nguyên tắc thị trường, bình đẳng giữa các thành phần kinh tế thu hẹp sự phân biệt giữa tổ chức trong nước và tổ chức ngoài nước, khuyến khích việc sử dụng tài nguyên đất đai tiết kiệm và có hiệu quả. Đảm bảo sự đồng bộ, thống nhất trong hệ thống quản lý nhà

nước đối với các khoản thu từ đất từ trung ương đến các địa phương; tăng cường sự phối hợp chặt chẽ giữa các Bộ, Ngành và Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh.

Khi ban hành văn bản quy phạm pháp luật cần phải lấy ý kiến của tất cả các tầng lớp nhân dân, có nhiều cuộc khảo sát lấy ý kiến từ các ngành các cấp để khi Luật, Nghị định, Thông tư được ban hành có tính đại chúng cao rõ ràng, dễ hiểu tất cả mọi công dân khi đọc đều hiểu đúng nghĩa đã quy định trong văn bản; tránh trường hợp xa rời thực tế, hoặc có nhiều nghĩa gây khó hiểu có thể hiểu theo nhiều hướng khác nhau phải sửa đổi, bổ sung nhiều lần gây khó khăn cho mọi người, gây lãng phí về thời gian và tài chính của NNT và toàn xã hội.

Khi ban hành Luật, cần ban hành Nghị định và Thông tư để hướng dẫn chính sách kịp thời, tránh trường hợp luật đã ban hành từ lâu nhưng chưa có Nghị định hướng dẫn nên không thể thực thi được.

Xây dựng bộ máy quản lý thuế từ trung ương đến địa phương theo hướng hiện đại, hiệu quả phù hợp với yêu cầu thực thi nhiệm vụ của cơ quan thuế và định hướng phát triển kinh tế- xã hội của đất nước, đáp ứng yêu cầu quản lý thuế hiện đại theo nguyên tắc tập trung thống nhất. Hoàn thiện bộ máy thanh tra, kiểm tra các cấp và nâng cao năng lực đội ngũ thành tra, kiểm tra theo hướng chuyên sâu, chuyên nghiệp và có đạo đức nghề nghiệp. Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức thuế có phẩm chất chính trị tốt, có đạo đức nghề nghiệp cao, có kiến thức chuyên sâu, chuyên nghiệp, đáp ứng yêu cầu của cải cách hệ thống thuế theo hướng hiện đại hoá; đáp ứng tiêu chuẩn chức danh công chức nhà nước.

Nâng cấp, hiệu chỉnh hệ thống ứng dụng và hạ tầng công nghệ thông tin nhằm đáp ứng các yêu cầu đổi mới, cải tiến chính sách, quy trình, nghiệp vụ quản lý thuế nói chung và quản lý các khoản thu từ đất nói riêng phù hợp với lộ trình cải cách thể chế chính sách thuế và quản lý thuế nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của cơ quan thuế.

Xây dựng hệ thống dữ liệu về đất đai tập trung để có thể tra cứu dữ liệu trên toàn quốc, phục vụ việc xác định các khoản thu về đất.

KẾT LUẬN CHUNG

Việc quản lý thu NSNN về các khoản thu từ đất nhằm nâng cao hiệu quả quản lý đất trên địa bàn Tỉnh Tiền Giang là sự cần thiết, là nhiệm vụ trọng tâm không chỉ của ngành thuế, mà còn là nhiệm vụ chủ yếu của Tỉnh Tiền Giang trong giai đoạn hiện nay và những năm tiếp theo. Có thể nhận thấy, quản lý các khoản thu từ đất là một vấn đề phức tạp và nhạy cảm, nhất là trong bối cảnh nền kinh tế hiện nay. Yêu cầu quản lý các khoản thu từ đất như thế nào, có hiệu quả, đảm bảo tăng nguồn thu cho NSNN, thực hiện mục tiêu công bằng, dân chủ luôn là câu hỏi khó của tỉnh Tiền Giang nói chung và của ngành thuế tỉnh Tiền Giang nói riêng.

Sau khi thực hiện nghiên cứu đề tài “Quản lý thu ngân sách nhà nước về các khoản thu từ đất tại Cục Thuế tỉnh Tiền Giang”,trên cơ sở phân tích tình hình thu NSNN về các khoản thu từ đất giai đoạn từ năm 2016-2018 tại tỉnh Tiền Giang, tác giả nêu ra những nguyên nhân ảnh hưởng đến nguồn thu thuế đồng thời đánh giá tác động của các nguyên nhân đó và đưa ra được giải pháp nâng cao nguồn thu NSNN về các khoản thu từ đất. Trong đó các giải pháp tham mưu và phối hợp với các ban ngành; tích cực triển khai các biện pháp tăng nguồn thu cho NSNN về các khoản thu từ đất là biện pháp lâu dài, thường xuyên, các biện pháp về nâng cao trình độ chuyên môn cho cán bộ thuế, ứng dụng tin học trong quản lý các khoản thu từ đất là những biện pháp chiến lược; các biện pháp khác cũng rất quan trọng như biện pháp về tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế, thanh tra, kiểm tra...

Những giải pháp trên đây muốn thực hiện tốt cần phải có thời gian và điều kiện nhất định, song tác giả mong muốn có thể đóng góp một phần vào việc quản lý thu NSNN về các khoản thu từ đất để nâng cao nguồn thu NSNN tại Cục Thuế tỉnh Tiền Giang.

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A. Tài liệu tiếng Việt

1. Bộ Tài chính (2011),Thông tư số 153/2011/TT-BTC hướng dẫn về Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp.

2. Bộ Tài chính (2014), Thông tư số 76/2014/TT-BTC ngày 16/6/2014 hướng dẫn một số điều của Nghị định 45/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định về thu tiền sử dụng đất.

3. Bộ Tài chính (2014), Thông tư số 77/2014/TT-BTC ngày 16/6/2014 hướng dẫn một số điều của Nghị định 46/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định về thu tiền thuê đất, thuê mặt nước.

4. Chính phủ (2011),Nghị định số 53/2011/NĐ-CP ngày 01/7/2011 hướng dẫn về Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp.

5. Chính phủ (2013) Nghị định số 65/2013/NĐ-CP ngày 27/6/2013 quy định chi tiết một số điều của Luật Thuế thu nhập cá nhân và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế thu nhập cá nhân.

6. Chính phủ (2014), Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định về thu tiền sử dụng đất.

7. Chính phủ (2014), Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định về thu tiền thuê đất, thuê mặt nước.

8. Chính phủ (2016), Nghị định số 140/2016/NĐ-CP ngày 10/10/2016 về lệ phí trước bạ.

9. Chính phủ (2017), Nghị định số 21/2017/NĐ-CP ngày 24/02/2017 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 20/2011/NĐ-CP ngày 23 tháng 3 năm 2011 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Nghị quyết số 55/2010/QH12 ngày 24 tháng 11 năm 2010 của Quốc hội về miễn, giảm thuế sử dụng đất nông nghiệp.

10. Cục Thuế tỉnh Bến Tre, Báo cáo tổng kết tình hình thực hiện nhiệm vụ thuế năm 2018.

11. Cục Thuế tỉnh Đồng Tháp, Báo cáo tổng kết tình hình thực hiện nhiệm vụ thuế năm 2018.

12. Cục Thuế tỉnh Long An, Báo cáo tổng kết tình hình thực hiện nhiệm vụ thuế năm 2018.

13. Cục Thuế tỉnh Tiền Giang, các báo cáo tổng kết từ năm 2016 đến năm 2018.

14. Nguyễn Đăng Dờn (2017), giáo trình “Tài chính tiền tệ”, nhà xuất bản Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh.

15. Quốc hội (1993), Luật Thuế sử dụng đất nông nghiệp số 23-L/CTN ngày10/7/1993.

16. Quốc hội (2007) Luật Thuế thu nhập cá nhân số 04/2007/QH12 ngày 21/11/2007.

17. Quốc hội (2010), Luật Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp số 48/2010/QH12 ngày 17/6/2010.

18. Quốc hội (2010), Nghị quyết số 55/2010/QH12 ngày 24/11/2010 về miễn, giảm thuế sử dụng đất nông nghiệp.

19. Quốc hội (2012), Luật số 26/2012/QH13 ngày 22/11/2012 sửa đổi, bổ sung một số Điều của Luật thuế thu nhập cá nhân.

20. Quốc hội (2013), Luật Đất đai số 45/2013/QH13 ngày 29/11/2013.

21. Quốc hội (2016), Nghị quyết số 28/2016/QH14 ngày 11/11/2016 về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 55/2010/QH12 về miễn, giảm thuế sử dụng đất nông nghiệp.

B. Trang web truy cập, nghiên cứu tài liệu:

1.Trang thông tin điện tử Bộ Kế hoạch và Đầu tư: http://www.mpi.gov.vn. 2.Trang thông tin điện tử Cục Thuế tỉnh Tiền Giang: http://tiengiang.gdt.gov.vn.

Một phần của tài liệu (LUẬN văn THẠC sĩ) quản lý thu ngân sách nhà nước về các khoản thu từ đất tại cục thuế tỉnh tiền giang (Trang 71)

Tải bản đầy đủ (PDF)

(77 trang)