9. Cấu trúc luận văn
2.2.1 Quy trình thu ngân sách qua KBNN
Thu ngân sách qua KBNN được thực hiện theo hai phương thức là: thu trực tiếp tại KBNN và thu qua hệ thống NHTM. Hiện nay, phần lớn các khoản thu ngân sách
đều được giao dịch trực tiếp bằng tiền mặt, tuy nhiên, trước tình hình phát triển chung và nhằm tăng cường sự tiện lợi cho các đối tượng nộp ngân sách, KBNN Tỉnh Long
khoản dự toán, tiền gửi mở tại KBNN, và các tài khoản tiền gửi tại NHTM chuyển nộp các nghĩa vụ về thuế, phí, lệ phí, chi phí liên quan đến NSNN. Như vậy, thu NSNN qua KBNN Tỉnh Long An sẽ bao gồm thanh toán bằng tiền mặt và thanh toán bằng chuyển khoản.
Sơ đồ 2.2: Sơ đồ quy trình thanh toán thu tại KBNN Tỉnh Long An Ghi chú:
Hướng đi của hồ sơ thu trực tiếp tại KBNN. Hướng đi của chứng từ thu qua Ngân hàng.
- Đối với thu trực tiếp bằng tiền mặt tại KBNN, quy trình gồm:
Bước 1: Khách hàng mang chứng từ nộp thuế, phí lệ phí đến gặp bộ phận thu NSNN tại KBNN tỉnh Long An (kế toán thu tại KBNN).
Bước 2: Kế toán thu tại KBNN nhập nội dung thu NSNN vào chương trình TCS và chuyển cho kế toán trưởng ký duyệt.
Bước 3: Kế toán trưởng KBNN kiểm tra và ký duyệt thu NSNN, đóng dấu kế
toán và chuyển cho bộ phận kho quỹ thu tiền theo đường chuyển hồ sơ nội bộ.
Bước 4: Thủ quỹ KBNN nhận chứng từ thu và thu tiền mặt theo quy định. Cuối ngày, thủ quỹ có trách nhiệm đối chiếu số liệu thu tại kho quỹ và số liệu thu của kế
toán cho khớp đúng.
- Đối với thu bằng hình thức chuyển khoản tại KBNN
Chứng từ nộp NSNN bằng hình thức chuyển khoản được ghi nhận từ việc kế
toán kiểm soát chi nhập chứng từ thanh toán trích tài khoản mở tại KBNN của đơn vị
có quan hệ ngân sách vào tài khoản trung gian thu, ghi nhận trên hệ thống TABMIS.
Kế toán thu tại KB Kế toán trưởng 2 3 Kế toán trưởng Thủ quỹ KB Trung tâm thanh toán 3 Khách hàng Kế toán thu tại KB 1 2 4 1 Khách hàng Kế toán thu tại KB
Sau đó, kế toán thu căn cứ vào chứng từđược chuyển từ bộ phận kế toán kiểm soát chi thực hiện nhập số liệu thu ngân sách theo đúng nội dung, mục lục ngân sách, tỷ lệđiều tiết, kế toán thu hạch toán trên hệ thống thu điện tử TCS và trình kế toán trưởng KBNN ký duyệt. Hình thức này giảm chi phí cho việc sử dụng tiền mặt trực tiếp khi nộp NSNN. Quá trình thanh toán cũng diển ra nhanh chóng, dễ dàng. Hồ sơ thanh toán
đơn giản, tạo sự thuận lợi cho khách hàng đến giao dịch tại KBNN.
- Đối với thu qua ngân hàng:
Việc khách hàng thu trực tiếp nộp tiền thu NSNN vào hệ thống ngân hàng, hoặc trích tài khoản nộp NSNN qua hệ thống ngân hàng để chuyển vảo hệ thống thu NSNN
điện tử tại KBNN sẽ thực hiện qua các bước sau:
Bước 1: Khách hàng lập chứng từ nộp tiền, hoặc chứng từủy nhiệm chi chuyển nộp vào NSNN tại quầy thanh toán của các NHTM. Căn cứ vào chứng từ khách hàng lập, ngân hàng được ủy nhiệm thu NSNN của KBNN sẽ hạch toán trên chương trình thu điện tử TCS theo đúng quy định. Cuối ngày giao dịch, ngân hàng chuyển các dữ
liệu về thu NSNN trong ngày sang hệ thống TCS tại KBNN, cho kế toán thu của KBNN.
Bước 2: Kế toán thu KBNN nhận các dữ liệu thu được truyền từ ngân hàng ủy nhiệm thu. Kế toán thu kiểm tra lại các thông tin hạch toán trên chương trình, sau khi kiểm soát đúng, kế toán thu ghi nhận vào chương trình và thông báo cho kế toán trưởng KBNN ký duyệt.
Bước 3: Kế toán trưởng KBNN Tỉnh Long An kiểm soát lại các dữ liệu thu của ngân hàng được ủy nhiệm, kiểm tra lại các tỷ lệ điều tiết, mã chương, mã nội dung kinh tế, nếu phù hợp, kế toán trưởng KBNN ký duyệt, thanh toán viên vào đối chiếu số
liệu thu NSNN với ngân hàng trong ngày làm việc.
Việc ủy nhiệm thu NSNN cho các NHTM đã mang lại nhiều lợi ích đáng kể cho công tác thu NSNN. Đây là bước phát triển mới, phù hợp với tình hình chung của xã hội, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân khi thực hiện các nghĩa vụ về nộp NSNN. Hiện nay, ở các thành phố lớn như Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh, việc thu NSNN
được triển khai các điểm thu tựđộng POS giúp cho khách hàng nộp ngân sách dễ dàng hơn. Riêng đối với KBNN tỉnh Long An, mặc dù đã được triễn khai lắp đặt, nhưng do chưa được biết hoặc người dân vẫn có thói quen dùng tiền mặt mà nhu cầu thanh toán
qua POS rất ít, nên việc mở rộng thanh toán điện tử đối với thu NSNN qua KBNN Tỉnh Long An còn khá hạn chế.
TTKDTM trong thu NSNN tại KBNN Tỉnh Long An chủ yếu tập trung ở các khoản tiền lớn được nộp từ phần tính thuế của các công trình xây dựng, hoặc phần nộp thuế của các doanh nghiệp, các công ty có quy mô lớn trên địa bàn. Tỷ lệ TTKDTM trong nộp NSNN có tỷ trọng tương đối trên 95% so với tổng thu ngân sách. Thu tiền mặt qua KBNN, trên bảng 2.2 là số liệu về thu tiền mặt trực tiếp tại KBNN, chiếm 5% so với tổng thu NSNN. Không thể phủ nhận những lợi ích mà TTKDTM đem lại đối với nền kinh tế, các doanh nghiệp cũng như cá nhân người sử dụng và là xu thế tất yếu trong kỷ nguyên số 4.0. Tiềm năng phát triển TTKDTM còn rất lớn, đặc biệt trong bối cảnh hội nhập ngày càng sâu rộng vào nền kinh tế thế giới và cách mạng công nghiệp lần thứ 4. Vì vậy , cần có thêm nhiều những giải pháp hữu ích giúp tăng tỷ trọng thu ngân sách điện tử, góp phần tạo sự thuận lợi tốt hơn cho người dân.