6. Kết cấu của luận văn
2.1.3. Tình hình chi ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Núi Thành
Thành giai đoạn 2016 – 2018
Tình hình chi thường xuyên ngân sách qua KBNN Núi Thành giai đoạn từ năm 2016 đến năm 2018 được thể hiện qua bảng số liệu sau:
Bảng 2.1: Tình hình chi thường xuyên NSNN qua KBNN Núi Thành giai đoạn 2016 -2018 Đơn vị tính: triệu đồng Lĩnh vực chi 2016 2017 2018 Số tiền % tổng chi Số tiền % tổng chi Số tiền % tổng chi
Chi quốc phòng - an ninh 44.392 4,96% 34.686 3,78% 39.492 3,04 Chi giáo dục,đào tạo, dạy
nghề 309.249 34,62% 295.434 32,26% 499.388 38,52 Chi y tế, dân số và gia
đình 65.757 7,32% 44.739 4,88% 75.685 5,82 Chi VHTT 7.621 0,86% 3.951 0,44% 5.531 0,42 Chi phát thanh, truyền
hình, thể dục - thể thao 4.585 0,5% 8.388 0,92% 7.567 0,6 Chi bảo đảm xã hội 120.475 13,46% 122.644 13,4% 131.855 10,2 Chi hoạt động kinh tế 94.491 10,6% 112.656 12,3% 119.760 9,23 Chi bảo vệ môi trường 6.262 0,7% 8.796 0,96% 7.885 0,6 Chi quản lý hành chính
Đảng, đoàn thể 140.958 15,78% 134.318 14,66% 139.698 10,77 Chi khác 99.641 11,2% 150.120 16,4% 269.578 20,8
Tổng cộng 893.431 100,00% 915.732 100,00% 1,296.43
9100,00%
(Nguồn: Báo cáo KBNN Núi Thành năm 2016 -2018)
Từ bảng số liệu trên, ta thấy chi thường xuyên ngân sách qua KBNN Núi Thành năm sau cao hơn năm trước, tốc độ tăng dần qua các năm, năm 2017 tăng hơn năm 2016 là 22.301 triệu đồng đạt 2,43%. Năm 2018 mặc dù các đơn vị sử dụng ngân sách thực hiện tiết kiệm chi theo Chỉ thị số 01/CT-TTg ngày 06/01/2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc điều hành thực hiện nhiệm vụ tài chính – ngân sách Nhà nước với chủ trương thực hành tiết kiệm, chống
lãng phí trong quản lý chi thường xuyên, cắt giảm các khoản mua sắm không cần thiết, hạn chế tối đa việc tổ chức các lễ hội, lễ kỉ niệm, khánh tiết…nhưng tổng chi vẫn tăng 380.707 triệu đồng so với năm 2017, đạt 1,296.439 triệu đồng, tương đương tốc độ tăng 41,57%.
Nguyên nhân khoản chi thường xuyên năm sau tăng cao hơn năm trước trong đó, khoản chi cho thanh toán cá nhân luôn là khoản chiếm tỉ trọng lớn trong tổng chi thường xuyên NSNN do thực hiện lộ trình tăng lương tối thiểu, tiền lương, phụ cấp lương và các khoản đóng góp theo lương cũng tăng lên. Tuy nhiên, chi cho thanh toán cá nhân là các khoản chi cho con người, căn cứ vào biên chế quỹ lương được duyệt đầu năm và các bảng tăng giảm quỹ lương trong năm nếu có để kiểm soát, mặt khác khoản chi này đều có chế độ, tiêu chuẩn, định mức nên tính chất chi không phức tạp, thủ tục kiểm soát chi cũng đơn giản hơn các khoản chi khác.
Các khoản mục chi nghiệp vụ chuyên môn, mua sắm, sửa chữa và chi khác ngân sách tuy chiếm tỉ trọng thấp hơn chi thanh toán cá nhân nhưng đặc biệt đây lại là những khoản chi phức tạp, dễ dẫn đến thất thoát, lãng phí ngân sách. Như vậy, tổng chi thường xuyên NSNN ngày càng tăng lên tất yếu kéo theo số lượng chứng từ giao dịch ngày càng tăng và đa dạng, đòi hỏi sự nỗ lực tăng cường trong công tác kiểm soát chi thường xuyên NSNN của mỗi cán bộ công chức làm công tác kiểm soát chi nhằm bảo đảm các khoản chi NSNN đạt hiệu quả và tiết kiệm nhất.
Tỉ trọng các khoản chi trong chi thường xuyên NSNN theo lĩnh vực chi qua các năm được thể hiện rõ hơn qua biểu đồ sau:
Hình 2.2: Tỉ trọng các khoản chi trong chi thường xuyên NSNN theo lĩnh vực chi giai đoạn 2016 -2018
Qua biểu đồ nhận thấy lĩnh vực chi cho giáo dục đào tạo từ dự toán NSNN chiếm tỷ trọng cao nhất, nguyên nhân khách quan là số đơn vị trực thuộc phòng giáo dục và đào tạo huyện Núi Thành gồm: các trường mẫu giáo, tiểu học, trung học cơ sở; các trường trung học phổ thông, trung tâm giáo dục thường xuyên-hướng nghiệp dạy nghề trên địa bàn huyện Núi Thành chiếm gần 3/7 trên tổng số các đơn vị quan hệ ngân sách trên địa bàn.
Nhìn chung, các khoản chi NSNN phân theo lĩnh vực chi về cơ bản khá ổn định, điều đó cho thấy tình hình KT-XH của huyện Núi Thành phát triển đồng đều, NSNN dành cho chi thường xuyên vẫn được chú trọng chia đều cho các ĐVQHNS theo cơ chế hoạt động khác nhau, nhằm duy trì quá trình hoạt động liên tục, toàn diện.