4.3.2.1. Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và phát huy tài năng trí tuệ, kinh nghiệm của các chủ doanh nghiệp khu vực kinh tế tư nhân.
Nguồn nhân lực là một trong những yếu tố quan trọng trong phát triển kinh tế thế giới, của cả nước nói chung và của vùng ĐNB nói riêng.
Hiện nay, một trong những hạn chế lớn nhất của KTTN vùng ĐNB là nguồn nhân lực không đáp ứng được yêu cầu phát triển của nó. Trên thực tế, lao động của Vùng ĐNB hầu như dựa vào nguồn cung là lao động nhập cư. Do lực lượng lao động chính là công nhân, trình độ tay nghề không đồng đều, thời gian đào tạo ngắn trong khi đây là vùng kinh tế phát triển và đòi hỏi tay nghề cao nên hầu hết lao động không thể đáp được nhu cầu phát triển của Vùng. Để đáp ứng được yêu cầu này, bản thân DN vùng ĐNB, các tỉnh, thành phố của Vùng cần thực hiện một số vấn đề cơ bản sau đây:
Sự hỗ trợ của chính quyền cho doanh nghiệp: (i) Hình thành các khu vực đào tạo chuyên môn kỹ thuật chất lượng cao nhằm phục vụ cho công tác nhân sự hiện tại và trong tương lai của Vùng (ii) Hình thành, xây dựng chương trình nội dung đào tạo các trường Đại học, Cao đẳng, Trung cấp chuyên nghiệp, Trung cấp dạy nghề trên địa bàn phải gắn liền với các khu công nghiệp, các cơ sở sản xuất và nhu cầu thực tiễn của DN và (iii) Có chính sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao từ các tỉnh, thành khác, từ các quốc gia khác hay nhân lực chất lượng cao trong nội Vùng.
Đối với bản thân doanh nghiệp khu vực KTTN
cho sản xuất kinh doanh; xây dựng kế hoạch đào tào người tài phục vụ cho hiện tại và làm nguồn cho tương lai bằng cách cử cán bộ, công nhân viên đi tập huấn các chương trình có liên quan do Nhà nước, Chính phủ tổ chức, đi đào tạo, học tập kinh nghiệm làm việc ở các DN trong nước hay các nước tiên tiến có trình độ cao, thực hiện chiến lược săn nhân tài trong các trường đại học, cao đẳng có danh tiếng, thu hút người tài bằng những chính sách đãi ngộ cụ thể nhằm tạo bước chuyển biến mạnh mẽ về phát triển nhân lực chất lượng cao.
- Chủ động đổi mới tư duy kinh doanh, nâng cao năng lực quản trị sản xuất, chuẩn hóa các tiêu chuẩn đầu ra của sản phẩm đáp ứng nhu cầu thị trường trong và ngoài nước.
- Tăng cường đổi mới sáng tạo trong sản xuất, đổi mới mô hình sản xuất phù hợp gắn với mục tiêu phát triển bền vững; tăng cường liên kết, hợp tác phát triển các chuỗi sản xuất, chuỗi giá trị, nâng cao vị thế sản phẩm của DN trong chuỗi giá trị toàn cầu.
4.3.2.2. Bản thân các doanh nghiệp cần có các biện pháp chính sách nhằm thúc đẩy quá trình tái phân bổ nguồn lực giữa những khu vực doanh nghiệp có khả năng sử dụng nguồn lực (vốn, lao động, đất đai) hiệu quả hơn.
Các chính sách về phát triển kinh tế tư nhân, khu vực doanh nghiệp được đăng kí chính thức cần được đi kèm với các chính sách nhằm thúc đẩy quá trình tái phân bổ nguồn lực này. Cải cách DNNN, chính thức hóa hộ kinh doanh, chính thức hóa hoạt động kinh doanh không chính thức là những chuyển đổi cần thiết nhằm phân bổ nguồn lực sang những khu vực có mức độ sử dụng hiệu quả cao hơn, và nhờ đó có thể cải thiện năng suất chung và năng lực cạnh tranh tổng thể của khu vực kinh tế tư nhân.
4.3.2.3. Cần ưu tiên vào việc nâng cao năng lực của doanh nghiệp trong việc ứng dụng và nâng cao trình độ công nghệ.
Công nghệ có thể được chuyển giao từ nước ngoài hoặc từ khu vực doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoàiu. Việc ứng dụng, nhận chuyển giao công nghệ một cách có chiến lược, kiên trì, liên tục và thông minh sẽ dẫn đến tích lũy về bí quyết, công nghệ, kiến thức và sau đó là sáng tạo và phát minh, sáng chế. Các
doanh nghiệp khu vực tư nhân cũng cần được hỗ trợ để đảm bảo việc ứng dụng công nghệ và kiến thức sẽ dẫn đến năng suất cao hơn, tăng trưởng mạnh mẽ hơn. Để thực hiện được điều này, các doanh nghiệp cần có quá trình tích tụ vốn đủ để thực hiện việc đổi mới công nghệ, nghiên cứu và phát triển. Ngân sách cho hoạt động nghiên cứu khoa học, nghiên cứu và phát triển phải được phân bổ dựa trên các tiêu chí về hiệu quả, năng lực, bất kể đơn vị nghiên cứu và phát triển đó thuộc khu vực kinh tế nào. Cần có một chính sách rõ ràng nhằm hỗ trợ sự hình thành và phát triển của các doanh nghiệp, đơn vị, viện nghiên cứu khoa học và công nghệ tư nhân. Các quy định hiện hành cần được rà soát và cải cách nhằm đảm bảo rằng các doanh nghiệp, viện hoặc trung tâm nghiên cứu khoa học công nghệ sẽ có thể được thành lập một cách đơn giản hơn và có thể được công nhận một cách dễ dàng và minh bạch hơn. Các doanh nghiệp và đơn vị nghiên cứu tư nhân cần được đảm bảo cơ hội bình đẳng trong việc tiếp cận tới các nguồn ngân sách dành cho hoạt động nghiên cứu khoa học của Chính phủ. Kinh nghiệm quốc tế cho thấy các doanh nghiệp và tổ chức nghiên cứu thuộc khu vực tư nhân tỏ ra rất hiệu quả trong việc thu hút thêm nguồn vốn bổ sung từ chính khu vực tư nhân cho các hoạt đông nghiên cứu khoa học, nghiên cứu phát triển, qua đó giúp nâng cao tr.nh độ khoa học công nghệ của quốc gia và trình độ ứng dụng khoa học công nghệ, sáng tạo tại khu vực doanh nghiệp.
4.3.2.4. Giải pháp về liên kết doanh nghiệp, liên kết Vùng và hỗ trợ kinh tế tư nhân mở rộng thị trường, hội nhập với kinh tế thế giới
Một trong những yếu tố thành công trong hoạt động sản xuất kinh doanh hiện nay ở nước ta cũng như các nước trên thế giới đó là mối quan hệ. Trong giai đoạn nghiên cứu và tầm nhìn đến năm 2030 để phát triển KTTN, vùng ĐNB cần thiết lập các mối quan hệ giữa các tỉnh, thành phố thuộc Vùng và các tỉnh, thành khác trong nước, với các nước trong khu vực, quốc tế nhằm sử dụng hết lợi thế cạnh tranh, tiếp thu thành tựu khoa học công nghệ, thành tựu văn minh của khu vực, thế giới phục vụ sản xuất, kinh doanh, đồng thời hợp tác đầu tư, hợp tác mở rộng thị trường. Thực hiện tốt công việc này, vùng ĐNB cần phải:
Thứ nhất, quan hệ tốt với các tỉnh, thành để cùng nhau hợp tác, phát triển
các cấp của tỉnh, thành phố trong vùng ĐNB cần xây dựng tốt các mối quan hệ với các tỉnh, thành bạn bằng các hình thức như:
- Xây dựng chương trình hợp tác sản xuất kinh doanh. - Xây dựng chương trình hợp tác thương mại.
- Xây dựng chương trình giao lưu, hỗ trợ cho KTTN của tỉnh, thành phố vùng ĐNB với KTTN các tỉnh.
Thứ hai, hợp tác với các nước khu vực để phát triển KTTN
Trong xu thế hội nhập quốc tế về kinh tế, để chuẩn bị cho hội nhập ngày càng sâu rộng, KTTN của vùng ĐNB cần hợp tác với các nước khu vực. Trong những năm tới vùng ĐNB cần thực hiện:
- Đẩy mạnh tổ chức các chương trình hợp tác giao lưu với các nước thông qua triễn lãm hội chợ, xúc tiến thương mại tạo điều kiện cho KTTN, đặc biệt là các trang trại, nông trại có sản xuất những sản phẩm xuất khẩu có giá trị gia tăng cao
- Mời các chuyên gia, các nhà hoạch định chính sách, các chủ doanh nghiệp có uy tín trong khu vực trao đổi kinh nghiệm để học hỏi lẫn nhau. Đồng thời giới thiệu hợp tác đầu tư làm cho KTTN thực sự có cơ hội phát triển và vươn ra khu vực, vươn ra thế giới.
Thứ ba, đẩy mạnh các hoạt động thương mại, đầu tư quốc tế
Hiện nay, chúng ta đã tham gia hội nhập quốc tế, KTTN của vùng ĐNB cần đẩy mạnh hơn nữa hoạt động thương mại, đầu tư quốc tế. Từ đó, nâng cao chất lượng sản xuất, kinh doanh, nâng cao trình độ mọi mặt cho doanh nghiệp. Đồng thời tiếp thu được khoa học công nghệ thế giới phục vụ cho phát triển sản xuất, kinh doanh.
Tiểu kết chƣơng 4
Giai đoạn 2021-2030, KTTN vùng ĐNB sẽ chịu những ảnh hưởng của những tác động của tình hình chung của thế giới, của nước ta cũng như những ảnh hưởng khác của vùng ĐNB. Đó là những xu hướng chung trên thế giới hiện nay: hòa bình, hợp tác, phát triển; trong nước, hệ thống thể chế, cơ chế chính sách phát triển nền KTTT định hướng XHCN ngày càng được hoàn thiện nên các thành phần kinh tế có thêm cơ hội phát triển; vùng ĐNB vẫn tiếp tục có những lợi thế cho phát triển KTTN. Chính những tác động ấy mà trong những năm tới, KTTN có xu hướng vận động biến đổi khá lạc quan: KTTN sẽ phát triển với tốc độ nhanh hơn so với trước đây; KTTN sẽ tăng quy mô, mở rộng sản xuất hình thành những doanh nghiệp lớn, những tập đoàn KTTN; KTTN của vùng ĐNB sẽ tham gia hội nhập kinh tế thế giới mạnh hơn nữa trong những năm tới; KTTN sẽ có xu hướng phát triển lĩnh vực dịch vụ như du lịch, tư vấn, hỗ trợ pháp lý, vốn, vận tải, hỗ trợ sản xuất, kinh doanh, dịch vụ thông tin.
Trước tình hình đó, để phát triển KTTN của vùng ĐNB giai đoạn 2021- 2030, vùng ĐNB cần có quan điểm phát triển KTTN như sau: KTTN là một bộ phận quan trọng trong nền KTTT định hướng XHCN; KTTN là một trong những động lực của nền kinh tế; hỗ trợ và tạo mọi thuận lợi cho KTTN đầu tư, kinh doanh, đồng thời hình thành các tập đoàn KTTN và tư nhân góp vốn vào KTNN; phát triển mạnh các loại hình KTTN ở các ngành, các lĩnh vực kinh tế theo quy hoạch, theo quy định pháp luật; xây dựng hệ thống chính trị vững mạnh dưới sự lãnh đạo của ĐCSVN trong khu vực KTTN.
Vùng ĐNB cần thực hiện các giải pháp cơ bản sau đây: nâng cao nhận thức, hoàn thiện môi trường pháp lý, tăng cường hiệu lực quản lý của Nhà nước đối với KTTN; tiếp tục đổi mới, bổ sung, hoàn thiện cơ chế chính sách hỗ trợ, khuyến khích cho KTTN của vùng ĐNB phát triển; tăng cường công tác xây dựng phát triển nguồn nhân lực; thiết lập các mối quan hệ trong nước, khu vực, quốc tế; xây dựng văn hóa KTTN.
KẾT LUẬN
Kinh tế tư nhân bao gồm kinh tế cá thể, tiểu chủ và KTTBTN, là thành phần kinh tế dựa trên sở hữu tư nhân về tư liệu sản xuất, hoạt động dưới hình thức là hộ kinh doanh cá thể và các loại hình doanh nghiệp của tư nhân (DNTN, công ty TNHH 1 thành viên, công ty TNHH có 2 thành viên trở lên, công ty hợp danh, công ty cổ phần).
Văn kiện ĐHĐBTQ của ĐCSVN các thời kỳ từ sau đổi mới đến nay (1986) luôn khẳng định: KTTN là một bộ phận của nền kinh tế nước nhà, được thừa nhận tồn tại và phát triển một cách bình đẳng và kinh doanh tự do theo quy định của pháp luật; là thành phần kinh tế có lịch sử lâu năm, có những đóng góp rất thiết thực trong việc tạo công ăn việc làm cho mọi tầng lớp nhân dân, làm giàu cho bản thân và tạo ra ngày càng nhiều của cải vật chất cho xã hội.
Hiện nay, Việt Nam đang là quốc gia đang phát triển, để đưa đất nước vào nhóm những nước phát triển, Nhà nước cần phải huy động mọi tiềm lực trong mọi tầng lớp để phát triển kinh tế. Do vậy, dù cho KTTN ở Việt Nam đang gặp nhiều khó khăn và còn nhiều hạn chế trong bước đường phát triển nhưng với sự cố gắng của mình cùng với sự khuyến khích của Nhà nước bằng những chính sách hợp lý, hi vọng rằng KTTN sẽ là một trong những động lực thúc đẩy các thành phần kinh tế khác, góp phần trong sự thành công quá trình phát triển và tăng trưởng kinh tế của Việt Nam.
Qua phân tích có thể thấy rằng, KTTN vùng ĐNB có nhiều đóng góp tích cực cho sự phát triển kinh tế xã hội của đất nước nhưng nhìn chung các đóng góp cụ thể của KTTN có thể liệt kê như sau: (1) KTTN góp phần tích cực trong việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế các tỉnh, thành phố vùng ĐNB, (2) đóng góp vào tăng trưởng chung của kinh tế các tỉnh, thành vùng ĐNB, (3) góp phần gia tăng vốn đầu tư, tạo việc làm và thu ngân sách, (4) tạo ra sự phù hợp giữa quan hệ sản xuất và lực lượng sản xuất, thực hiện dân chủ hóa kinh tế, kích thích và thúc đẩy sản xuất phát triển, (5) đóng góp của KTTN đối với quá trình hội nhập kinh tế quôc tế của kinh tế các tỉnh, thành vùng ĐNB.
Tuy vậy, những hạn chế của KTTN vùng ĐNB là không thể tránh khỏi và cần được giải quyết, đó là: (1) Môi trường kinh doanh tại Việt Nam nói chung và vùng ĐNB nói riêng còn nhiều khó khăn và thiếu bình đẳng, (2) Bản thân khu vực KTTN và các DN khu vực KTTN nhìn chung chưa thực sự trưởng thành và quy mô chưa lớn, (3) Ý chí kinh doanh, tâm lý đầu tư của các chủ doanh nghiệp còn chưa cao, (4) Môi trường pháp lý và các quy định kinh doanh đối với khu vực kinh tế này còn nhiều bất cập, các rào cản pháp lý hay chính sách vẫn chưa tạo ra sự an tâm thực sự cho nhà đầu tư, (5) KTTN còn gặp nhiều khó khăn trong việc tiếp cận các vấn đề phục vụ sản xuất kinh doanh như: mặt bằng cho sản, thông tin hỗ trợ về thị trường và vốn vay…,(6) Nguồn nhân lực trong khu vực KTTN còn chưa thực sự đồng đều và có độ chênh lệch rất lớn, (7) Trình độ khoa học công nghệ trong khu vực kinh tế tư nhân chưa cao, (8) Khu vực kinh tế tư nhân gặp nhiều khó khăn trong việc duy trì hiệu quả kinh doanh trong khoảng thời gian dài và đảm bảo khả năng cạnh tranh trên thị trường, và (9) Thiếu thị trường tiêu thụ sản phẩm đang là cản trở lớn đến phát triển sản xuất, kinh doanh của khu vực tư nhân, (10) Nhiều quy định hay một số chính sách của Nhà nước không thực sự tạo thuận lợi cho khu vực KTTN.
Bên cạnh các vấn đề đã nêu, luận án cũng đã làm rõ một số tác động ảnh hưởng đến sự phát triển KTTN vùng ĐNB trong quá trình phát triển kinh tế giai đoạn 2020-2030. Thứ nhất, về tình hình thế giới, nhiều yếu tố có ảnh hưởng đến phát triển kinh tế của tỉnh nói chung và KTTN nói riêng. Thứ hai, về tình hình trong nước, hệ thống thể chế, cơ chế chính sách phát triển nền KTTT định hướng XHCN ngày càng được hoàn thiện nên các TPKT có thêm cơ hội phát triển. Thứ ba, vùng ĐNB là nơi có mức độ giao thương hàng hóa trong và ngoài nước lớn, là Vùng có tốc độ phát triển kinh tế cao trong cả nước. Đồng thời với những thành tựu trong những năm qua và những kinh nghiệm trong quá trình lãnh đạo, điều hành, đặc biệt là trong giai đoạn khủng hoảng, suy thoái kinh tế toàn cầu; sự ổn định về chính trị xã hội; mở rộng quan hệ đối ngoại trong và ngoài nước; là những tiền đề quan trọng cho sự phát triển nhanh và bền vững trong thời gian tới. Tuy nhiên, vùng ĐNB cũng đối mặt với những khó khăn và thách thức lớn đó là: dịch bệnh và biến đổi khí hậu toàn cầu đang diễn biến phức tạp; hệ thống kết cấu hạ tầng chưa đồng bộ, hệ thống
giao thông, dịch vụ kho bãi, cảng mang tính chất Vùng; chất lượng nguồn nhân lực còn thấp, áp lực tăng dân số cơ học cao, thiếu đội ngũ cán bộ quản lý, chuyên gia giỏi đầu ngành, cán bộ khoa học kỹ thuật, quản trị doanh nghiệp; tình hình khiếu kiện về