- Thực hiện tốt các thủ tục sau đấu giá cho người mua được lô đất (thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu , hỗ trợ làm thủ tục và nhận
được đất). Đưa diện tích đất trúng đấu giá vào sử dụng đúng mục đích, đúng thời gian quy định.
-Thực hiện tốt công tác cải cách hành chính trong cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền swor hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất và tăng cường quản lý các hoạt động giao dịch chuyển nhượng QSDĐ sau đấu giá.
- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát và xử lý nghiêm những trường hợp vi phạm sau đấu giá.
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 1. Kết luận
Năm 2008 tỉnh Hà Tây chính thức sát nhập vào thành phố Hà Nội, từ đó Hà Đông trở thành một quận mới. Quận Hà Đông có vị trí địa lý liền kề trung tâm thủ đô Hà Nội nên có điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội và giao lưu kinh tế. Là địa bàn mở rộng ảnh hưởng của không gian mở rộng trung tâm thủ đô Hà Nội. Đồng thời chịu tác động văn hóa, khoa học - kỹ thuật - công nghệ, dịch vụ, thị trường từ trung tâm thủ đô.
Công tác quản lý, sử dụng đất luôn được các lãnh đạo, các cơ quan, ban ngành trên địa bàn quận quan tâm và chú trọng với tổng diện tích tự nhiên là 4.963,77 trong đó đất nông nghiệp 26.04%; đất phi nông nghiệp chiếm 60.92%; đất chưa sử dụng chiếm 13.04%. Quá trình đô thị hóa nhanh, nhu cầu sử dụng đất vào mục đích đất ở ngày càng tăng cao nên quận đã phải thay đổi nhiều trong kế hoạch sử dụng đất để đáp ứng nhu cầu của người dân nói riêng và quá trình đô thị hóa nói chung.
Đấu giá quyền sử dụng đất là một chủ trương đúng và là giải pháp hữu hiệu nhằm nâng cao hiệu quả kinh tế đất, góp phần ổn định thị trường quyền sử dụng đất (thị trường bất động sản), nhất là tại các khu vực đô thị có tốc độ đô thị hóa nhanh như quận Hà Đông, thành phố Hà Nội. Thực trạng công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại quận Hà Đông, cụ thể tại ba dự án đấu giá quyền sử dụng đất Kiến Hưng, Dương Nội và Quang Lãm nhìn chung đã thực hiện khá tốt theo quy định của pháp luật và quy chế đấu giá quyền sử dụng đất với 117 thửa đất được đấu giá thành công, tổng số tiền thu được qua 3 dự án là 348.542.920 nghìn đồng, mức chênh lệch bình quân tại dự án tái định cư Kiến Hưng là 1.34 lần; dự án tái định cư Dương Nội 1.61 lần; dự án khu Quang Lãm là 1.07 lần. Mặc đã được các cán bộ và người dân đánh giá rất cao về quy trình thực hiện hài lòng về các tiêu chí đưa ra trong đánh giá. Tuy nhiên, việc đấu giá quyền sử dụng đất cũng còn gặp không ít khó khăn về quy trình, thủ tục thực hiện và còn một số tồn tại trong xác định giá khởi điểm của các thửa đất,tình trạng đầu cơ đất trong đấu giá vẫn còn xảy ra. Mặt khác, công tác quản lý sử
dụng đất sau đấu giá chưa chặt chẽ dẫn đến chậm tiến độ đưa đất vào sử dụng của người trúng đấu giá, chậm xây dựng cơ sở hạ tầng, các công trình công cộng theo quy hoạch chi tiết đã phê duyệt. Công tác quản lý các giao dịch quyền sử dụng đất còn yếu kém.
Để công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại quận Hà Đông mang lại hiệu quả cao hơn trong thời gian tới cần phải sử dụng đồng bộ các giải pháp như: giải pháp về chính sách; giải pháp về kỹ thuật; giải pháp về cơ chế tài chính và giải pháp quản lý, sử dụng quỹ đất sau đấu giá
2. Kiến nghị
Đối với các dự án đấu giá quyền sử dụng đất cần được phổ biến thông tin, quảng cáo nhiều hơn, tốt hơn nữa trên các phương tiện thông tin đại chúng để có thể thu hút thêm nhiều người thamgia.
Cần quy định hoàn thiện đồng bộ hạ tầng dự án trước khi đấu giá, để tăng giá trị khu đất đấu giá đồng thời để bắt buộc các chủ đầu tư hoàn thành trách nhiệm củamình.
Quá trình lập dự án đấu giá, thực hiện dự án đấu giá và sử dụng đất sau đấu giá cần có sự giám sát chặt chẽ của các cơ quan quản lý, có cơ chế kiểm tra chéo, tăng cường sự giám sát của người dân và các cơ quan báo chí, từ đó ngăn chặn được các hành vi tiêu cực có thể xảy ra.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Phạm Việt Anh (2015). Đánh giá công tác Đấu giá quyền sử dụng đất tại Huyện Yên Khánh - Tỉnh Ninh Bình. Luận án Thạc Sỹ. Học viện Nông nghiệp Hà Nội. 2. Bộ Tài chính (2012). Thông tư số 48/2012/TT-BTC ngày 16/3/2012 của Bộ Tài Chính hướng dẫn việc xác định giá khởi điểm và chế độ tài chính trong hoạt động đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất.
3.Bộ Tài chính (2015). Thông tư số 02/2015/TT-BTC ngày 05/01/2015 của Bộ Tài Chính sửa đổi bổ sung Thông tư số 48/2012/TT-BTC ngày 16/3/2012 của Bộ Tài chính Hướng dẫn việc xác định giá khởi điểm và chế độ tài chính trong hoạt động đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất.
4. Bộ Tài nguyên và Môi trường (2014). Thông tư số 36/2014/TT-BTNMT ngày 30/6/2014 của Bộ Tài nguyên môi trường quy định chi tiết phương pháp định giá đất, xây dựng, điều chỉnh bảng giá đất; định giá đất cụ thể và tư vấn xá định giá đất.
5. Bộ Tài nguyên và Môi trường(2015). Thông tư Liên tịch số 14/2015/TTLT- BTNMT-BTP, ngày 04/4/2015 Quy định việc tổ chức thực hiện giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất.
6. Nguyễn Thị Cam (1997). Chế định quyền sử dụng đất trong pháp luật Việt Nam, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội.
7. Đào Trung Chính (2004). Nghiên cứu cơ sở khoa học nhằm góp phần hoàn thiện hệ thống pháp luật về đất đai liên quan đến thị trường bất động sản, Đề tài NCKH Bộ Tài nguyên và Môi trường.
8. Trần Kim Chung (2013). Tiếp cận giải quyết vấn đề quyền sở hữu đất đai ở nước ta hiện nay.
9.Chi Cục Thống kê huyện Gia Viễn (2016). Niên giám Thống kê 2016, của huyện Gia Viễn, tỉnh Ninh Bình.
10.Chính phủ (2007). Nghị định số 123/2007/NĐ-CP ngày 27/7/2007 của Chính phủ về việc sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 về phương pháp xác định giá đất và khung giá các loại đất.
11.Chính phủ (2010). Nghị định số 17/2010/NĐ-CP ngày 04/3/2010 của Chính phủ về bán đấu giá tài sản.
12.Chính phủ (2014). Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ Quy định về giá đất.
13. Nguyễn Thị Dung (2011). Quyền sử dụng đất trong thị trường bất động sản ở Việt Nam.
14. Trần Tiến Hải (2015). Thực hiện pháp luật về đấu giá quyền sử dụng đất ở các tỉnh Bắc Trung Bộ Việt Nam hiện nay. Luận án tiến sỹ Luật học. Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh.
15. Bùi Mạnh Hiển (2014). Đánh giá hiệu quả công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn Quận Hà Đông – thành phố Hà Nội. Đồ án Tốt Nghiệp. Học viện Nông nghiệp Hà Nội
16. Phan Thị Thanh Huyền (2015). Vấn đề sở hữu toàn dân về đất đai trong giao đất, cho thuê đất theo quy định của Luật Đất đai năm 2013, Hội thảo khoa học về nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn của việc thể chế hóa chế độ sở hữu toàn dân về đất đai phù hợp với nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa trong Luật đất đai năm 2003, tr.121-125.
17. Nguyễn Thị Kim Huyền (2014). Đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng đất ở một số dự án trên địa bàn thị xã Từ Sơn - Tỉnh Bắc Ninh, Luận văn thạc sỹ Quản lý đất đai, Học viện Nông Nghiệp Việt Nam.
18.TS. Trần Quang Huy (chủ biên) (2012). Giáo trình Luật đất đai, Đại học Luật Hà Nội, NXB Công an nhân dân.
19.James Madison (1978), Các nhóm lợi ích và cách kiểm soát các nhóm này, Bài đăng trên tờ New York Packet.
20.Nguyễn Đình Kháng (2014). Cơ sở lý luận và thực tiễn của chế độ sở hữu toàn dân về đất đai ở Việt Nam. truy cập ngày 15/10/2016 tại http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/Nghiencuu-Traodoi/2014/25954/Co-so-ly- luan-va-thuc-tien-cua-che-do-so-huu.aspx
Nam. Luận án Tiến sỹ Luật học. Viện Khoa học Xã Hội Việt Nam.
22.Bùi Thị Luyến (2015). Đánh giá công tác Đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn quận Hà Đông- thành phố Hà Nội. Đồ án Tốt Nghiệp. Học viện Nông nghiệp Hà Nội trang 21.
23. Luận án Tiến sỹ Luật học. Trường Đại học Luật Hà Nội.
24. Ninh Bình với công tác đấu giá tài sản trên địa bàn tỉnh (2016) truy cập 8 giờ 00 phút ngày10/4/2016 tại bttp.moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/dau-gia-tai-san. Asps?ItemID=140.
25.Ngọc Phương(2016).Truy cập lúc 10 giờ 00 phút ngày 13/4/2016 tại http://cafef.vn/ha-noi-thu-2426-ty-dong-tu-dau-gia-dat-20160919095331716.chn
26.Nguyễn Thị Nga (2003). Xây dựng và hoàn thiện pháp luật thị trường quyền sử dụng đất ở Việt Nam, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội.
27. Phòng Tài nguyên và Môi trường (2016). Báo cáo Thuyết minh điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất giai đoạn năm 2015-2020, Kế hoạch sử dụng đất năm 2016 của Huyện Gia Viễn.
28. Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Gia Viễn (2016). Kết quả Thống kê, kiểm kê đất đai năm 2012;2013;2014;2015 và năm 2016.
29. Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Gia Viễn(2016). Báo cáo công tác Tài nguyên và Môi trường, phương hướng nhiệm vụ từ năm 2012-2016.
30.Hồ Thị Lam Trà và Nguyễn Văn Quân (2006). Giáo trình Định giá đất, Nxb Nông Nghiệp Hà Nội.
31. Quốc hội (1993). Luật Đất đai năm 1993, Nxb Chính trị Quốc gia. 32. Quốc hội (2003). Luật Đất đai năm 2003, Nxb Chính trị Quốc gia. 33. Quốc hội (2013). Luật Đất đai năm 2013, Nxb Chính trị Quốc gia. 34. Quốc hội (2015). Bộ Luật Dân sự năm 2015, Nxb Chính trị Quốc gia. 35. Trung tâm dịch vụ bán đấu giá Tài Sản Ninh Bình(2016). Kết quả đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Gia Viễn năm 2012; năm 2013; năm 2014; năm 2015; năm 2016.
36. Từ điển Luật học (2006). Viện Khoa học pháp lý – Bộ Tư pháp, NXB Từ
điên bách khoa và NXB Tư pháp
37. Nguyễn Tân Thịnh (2012). Đấu giá quyền sử dụng đất: Công cụ giải quyết bức xúc về đất đai. Tạp chí Tài chính số 10.
38. UBND Thành phố Hồ Chí Minh (2013). Báo cáo số 198/BC-UBND ngày 14 tháng 11 năm 2013 Sơ kết 03 năm thi hành Nghị định số 17/2010/ NĐ-CP ngày 04 tháng 03 năm 2010 của Chính phủ về bán đấu giá tài sản trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh.
39. UBND quận Hà Đông, Báo cáo kết quả thống kê, kiểm kê đất đai năm 2014 và các số liệu khác liên quan đến quản lý và sử dụng đất các năm.
40. UBND quận Hà Đông, “Báo cáo tổng hợp quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ cuối 2016-2020 quận Hà Đông”.
41. UBND quận Hà Đông, “Báo cáo tổng kết tình hình thực hiện công tác năm 2017, phường hướng nhiệm vụ năm 2018”.
42. Phạm Văn Vượng (2011). Đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang , Luận văn Thạc Sỹ. Chuyên ngành địa chính, Trường Đại học Khoa học Tự nhiên, trang 99.
43.Nguyễn Ngọc Vinh (2013). Đa dạng hóa quyền sở hữu đất đai - Những vấn đề cần bàn luận. Tạp chí Phát triển và Hội nhập, số 9 (19). Tr. 73-79.