7. TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI
2.1.2. CƠ CẤU TỔ CHỨC QUẢN LÝ CỦA NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI
- Mô hình tổ chức Ngân hàng Chính sách xã hội Việt Nam
Ghi chú:
Quan hệ chỉ đạo Quan hệ báo cáo Phối hợp
Là một Tổ chức tín dụng (TCTD) hoạt động không vì mục tiêu lợi nhuận, do đó mô hình tổ chức của NHCSXH cũng có những đặc điểm riêng so với các tổ chức tín dụng khác.
Loại hình NHCSXH chủ yếu là Ngân hàng thuộc sở hữu Nhà nước, sử dụng một phần nguồn tài chính của Nhà nước tham gia hỗ trợ cho các ngành, các khu vực. Vì vậy, mô hình quản lý của loại hình Ngân hàng này phải có sự hiện diện của một số cơ quan quản lý Nhà nước có liên quan để tham gia quản trị Ngân hàng, hoạch định các chính sách tạo lập nguồn vốn, chính sách đầu tư với các khu vực, các đối tượng trong từng thời kỳ cho NHCSXH.
* Bộ máy quản trị NHCSXH
Ở cấp Trung ương: Có Hội đồng quản trị gồm 14 thành viên, 12 thành viên kiêm nhiệm và 02 thành viên chuyên trách; 12 thành viên kiêm nhiệm gồm Thống đốc Ngân hàng Nhà nước, các Bộ trưởng: Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch & Đầu tư, Bộ Lao động Thương binh & Xã hội, Bộ Nông nghiệp & Phát triển nông thôn, Uỷ ban dân tộc, Văn phòng Chính phủ; lãnh đạo các đoàn thể: Hội Nông dân, Hội Liên hiệp Phụ nữ; Hội Cựu chiến binh và Đoàn Thanh niên; 02 thành viên chuyên trách gồm: 01 thành viên giữ chức Tổng giám đốc, 01 thành viên giữ chức Trưởng Ban kiểm soát.
Nhiệm kỳ của thành viên HĐQT NHCSXH là 5 năm và có thể bổ nhiệm lại.
Thủ tướng Chính phủ bổ nhiệm, miễn nhiệm Chủ tịch, các uỷ viên HĐQT và Trưởng ban kiểm soát.
Tại các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; quận, huyện, thị xã trực thuộc tỉnh, thành phố được thành lập Ban đại diện HĐQT do Chủ tịch hoặc Phó chủ tịch UBND cùng cấp làm Trưởng ban. Thành phần và số lượng Ban đại diện HĐQT như Trung ương nhưng không có cơ cấu Phó ban thường trực. Tuỳ tình hình ở từng địa phương do Chủ tịch UBND cùng cấp quyết định cơ
cấu thành phần nhân sự và quyết định thành lập Ban đại diện HĐQT.
Giúp việc Ban đại diện HĐQT có Ban chuyên gia tư vấn gồm chuyên viên các ngành là thành viên HĐQT do các ngành cử và một số chuyên gia do Chủ tịch HĐQT ra quyết định chấp thuận. Giúp việc Ban đại diện HĐQT các cấp do Giám đốc Phòng giao dịch huyện Sơn TịnhNHCSXH cùng cấp, Giám đốc Phòng giao dịch đảm nhiệm.
* Bộ máy điều hành NHCSXH
NHCSXH có hệ thống mạng lưới hoạt động từ Trung ương đến tỉnh, thành phố, quận, huyện theo địa giới hành chính.
Điều hành hoạt động của hệ thống NHCSXH là Tổng giám đốc, giúp việc cho Tổng giám đốc là các Phó Tổng giám đốc và các phòng chuyên môn nghiệp vụ tại Hội sở chính.
- Tại Trung ương
+ Hội sở chính NHCSXH đặt tại thủ đô Hà Nội - Tại địa phương
+ Phòng giao dịch huyện Sơn TịnhNHCSXH các tỉnh, thành phố và Sở giao dịch.
+ Các Phòng giao dịch NHCSXH cấp huyện.
Phòng giao dịch cấp huyện: là các đơn vị trực thuộc NHCSXH cấp tỉnh, đặt tại các quận, huyện, trực tiếp thực hiện các nghiệp vụ của NHCSXH trên địa bàn. Điều hành Phòng giao dịch quận, huyện là Giám đốc, giúp việc Giám đốc là Phó Giám đốc và các Tổ nghiệp vụ.
Tổ tiết kiệm và vay vốn: NHCSXH thực hiện phương thức cho vay đến người vay thông qua các tổ chức nhận uỷ thác. Tổ tiết kiệm và vay vốn của các tổ chức nhận uỷ thác là cánh tay nối dài của NHCSXH đảm bảo vốn tín dụng ưu đãi của Chính phủ đến đúng người nghèo và các đối tượng chính sách vay vốn. Tổ vay vốn gồm các đối tượng chính sách có nhu cầu vay vốn ở
các thôn, bản tự nguyện hoạt động theo thoả ước tập thể, có trách nhiệm trong việc sử dụng vốn và đây thực sự là chân rết cho mạng lưới hoạt động NHCSXH.
- Cơ cấu tổ chức tại Phòng giao dịch Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Sơn Tịnh
Cơ cấu tổ chức tại Phòng giao dịch NHCSXH huyện Sơn Tịnh hiện tại có 10 cán bộ viên chức, người lao động gồm Ban Giám đốc và các Tổ chuyên môn nghiệp vụ được bố trí cụ thể:
- Ban Giám đốc: 02 người (01 Giám đốc, 01 Phó Giám đốc)
- Tổ kế hoạch - nghiệp vụ: 03 người (01 Tổ trưởng và 02 cán bộ tín dụng) - Tổ Kế toán - ngân quỹ: 03 người (01 Tổ trưởng, 01 kế toán và 01 Thủ quỹ)
- Tổ bảo vệ: 02 người