Thứ nhất, hoàn thiện hệ thống pháp luật tạo điều kiện thúc đẩy mối quan hệ tín dụng giữa ngân hàng với doanh nghiệp vừa và nhỏ
Trong những năm qua, hệ thống pháp luật và môi trường kinh doanh của nước ta cũng đang từng bước được hoàn thiện. Các chính sách kinh tế vĩ mô đã có những chuyển biến tích cực theo hướng lành mạnh hoá thị trường tín dụng song vẫn chưa thực sự thúc đẩy mạnh mối quan hệ tín dụng giữa ngân hàng với các doanh nghiệp vừa và nhỏ. Đối tượng tiếp cận được tín dụng hoặc hưởng các ưu đãi tín dụng của các ngân hàng vẫn tập trung chủ yếu vào nhóm doanh nghiệp có quy mô lớn, doanh nghiệp quốc doanh. Vì vậy, để
tạo điều kiện thuận lợi hơn nữa cho các ngân hàng mở rộng và nâng cao hiệu quả tín dụng đối với doanh nghiệp vừa và nhỏ, Nhà nước cần sớm ban hành mới và sửa đổi các văn bản pháp lý sao cho phù hợp với điều kiện thực tế của các ngân hàng và doanh nghiệp. Đồng thời tích cực đổi mới các thủ tục hành chính theo hướng đơn giản hóa, tránh chồng chéo và gây phiền hà cho ngân hàng, doanh nghiệp; xây dựng tinh thần phục vụ doanh nghiệp cho các cán bộ nhà nước để phát huy tinh thần kinh doanh.
Nhà nước cũng cấn chú trọng tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc hiện tại liên quan đến hoạt động tín dụng giữa ngân hàng với doanh nghiệp như:
- Sớm chuẩn hóa và thống nhất các quy định về giấy chứng nhận quyền sở hữu tài sản, quyền sử dụng đất; hoàn thiện các văn bản hướng dẫn giao dịch đảm bảo... nhằm giúp doanh nghiệp và ngân hàng thuận lợi hơn trong việc hoàn thiện những thủ tục cần thiết.
- Tạo điều kiện cho các ngân hàng được quyền chủ động trong việc xử lý, phát mại tài sản thế chấp, cầm cố để việc thu hồi nợ được kịp thời, giảm những chi phí không cần thiết trong quá trình xử lý nợ.
- Cần xem xét sửa đổi lại chế độ kế toán cho phù hợp với yêu cầu và trình độ quản lý của các doanh nghiệp vừa và nhỏ, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp thực hiện công khai hoá tài chính hàng năm, từ đó củng cố và tạo sự tin tưởng cho ngân hàng khi cấp tín dụng cho doanh nghiệp.
Thứ hai, tạo điều kiện phát triển cho các Hiệp hội doanh nghiệp vừa và nhỏ
Tạo điều kiện phát triển cho các Hiệp hội doanh nghiệp vừa và nhỏ là thực sự cần thiết đối với các doanh nghiệp. Vì hoạt động của hiệp hội luôn hướng về doanh nghiệp, luôn tìm mọi biện pháp hỗ trợ và tạo mọi điều kiện thuận lợi giúp doanh nghiệp phát triển. Hiệp hội đóng vai trò là cầu nối giữa doanh nghiệp vừa và nhỏ với các cơ quan hữu quan, với ngân hàng, giúp
truyền tải những ý kiến của doanh nghiệp tới các cơ quan chức năng. Hơn nữa, Hiệp hội còn tạo điều kiện cho các doanh nghiệp nắm bắt được các cơ hội kinh doanh, hợp tác... thông qua việc liên kết với các tổ chức, hiệp hội khác.
Do vậy, Nhà nước cần tạo mọi điều kiện thuận lợi cho các Hiệp hội doanh nghiệp vừa và nhỏ phát triển làm điểm tựa vững chắc cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ. Nhà nước cần tạo điều kiện cho các Hiệp hội doanh nghiệp vừa và nhỏ tham gia trực tiếp và có hiệu quả hơn vào quá trình hoạch định chính sách và pháp luật kinh tế có liên quan đến từng ngành nghề và cộng đồng doanh nghiệp vừa và nhỏ như: cho phép các Hiệp hội tham gia tham gia vào quá trình quyết định phân bổ quota, tham gia vào hội đồng xét thầu, cấp chứng chỉ hành nghề ...
Thứ ba, cần tạo sự bình đẳng trong quan hệ kinh tế giữa các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế
Nền kinh tế nước ta đang phát triển theo hướng đa dạng hoá các thành phần, trong đó thành phần kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, định hướng phát triển chung, các thành phần kinh tế khác giữ vai trò quan trọng và giữa các thành phần kinh tế luôn có sự cạnh tranh với nhau. Tuy nhiên, phần đông các doanh nghiệp vừa và nhỏ lại thuộc thành phần kinh tế tư nhân và với đặc thù riêng là có quy mô vừa, nhỏ, khả năng tài chính hạn hẹp lại phải cạnh tranh với các loại hình doanh nghiệp có nhiều ưu thế hơn thuộc các thành phần kinh tế nhà nước, kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài nên các doanh nghiệp vừa và nhỏ gặp rất nhiều khó khăn.
Mặt khác, dù hoạt động trên một sân chơi chung nhưng các doanh nghiệp vừa và nhỏ vẫn bị đối xử không bình đẳng, trong nhiều trường hợp vẫn bị xử ép. Đó là do vẫn còn có sự phân biệt đối xử giữa doanh nghiệp vừa và nhỏ thuộc thành phần kinh tế nhà nước với doanh nghiệp thuộc thành phần
kinh tế tư nhân. Do vậy, trong thời gian tới để giúp các doanh nghiệp vừa và nhỏ được đối xử bình đẳng, phá vỡ sự phân biệt đối xử giữa các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ có cơ hội phát triển và tăng thêm sức cạnh tranh, Nhà nước cần có những quan điểm, chủ trương chính sách chỉ đạo thống nhất các thành phần kinh tế cùng phát triển.
Thứ tư, tạo điều kiện cho Quỹ bảo lãnh tín dụng của các doanh nghiệp vừa và nhỏ hoạt động hiệu quả
Sau gần 7 năm triển khai quyết định của Chính phủ về thành lập các Quỹ bảo lãnh tín dụng cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ, đến nay số lượng các quỹ này trên phạm vi cả nước vẫn còn rất ít và hoạt động chưa hiệu quả. Để tạo điều kiện thúc đẩy việc thành lập các quỹ bảo lãnh tín dụng và đưa các quỹ này họat động hiệu quả, trong thời gian tới Nhà nước cần thực hiện:
- Phải xác định việc thành lập Quỹ bảo lãnh tín dụng là một biện pháp hỗ trợ có hiệu quả cho sự phát triển của doanh nghiệp vừa và nhỏ và vốn góp từ ngân sách là chủ yếu.
- Xây dựng mô hình tổ chức của quỹ theo hướng gọn nhẹ nhưng vẫn bảo đảm hiệu quả. Cán bộ của quỹ phải am hiểu nghiệp vụ và có trình độ chuyên môn sâu. Công tác kiểm tra giám sát hoạt động của các quỹ bảo lãnh tín dụng được tiến hành thường xuyên, tránh để thất thoát vốn của nhà nước.
- Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa quỹ bảo lãnh tín dụng với ngân hàng trong việc thẩm định khoản bảo lãnh của khách hàng nhưng quyết định bảo lãnh của quỹ cần độc lập với kết qủa thẩm định khoản vay của ngân hàng và quỹ phải chịu trách nhiệm tài chính theo quy định đối với các quyết định bảo lãnh của mình.