7. Kết cấu của luận văn
1.4.1. Kế toán thu tại cácđơn vị bảo hiểm xã hội
Tại các đơn vị sử dụng lao động, đại lý thu các xã, thị trấn và Bưu
điện huyện:
- Hàng ngày số tiền ghi thu các chế độ BHXH, BHYT, BHTN của BHXH huyện và bưu điện sẽ được ghi nhận và chuyển tiền về tài khoản thu tại các ngân hàng, kho bạc của cơ quan BHXH mở.
- Tại các đơn vị sử dụng lao động do BHXH huyện quản lí. Hàng ngày, kế toán viên phụ trách tài khoản thu các chế độ BHXH, BHYT, BHTN ra ngân hàng, kho bạc địa phương lấy thông báo có (hoặc 1 liên Ủy nhiệm chi) của đơn vị nộp vào tài khoản thu của BHXH huyện. Từ Ủy nhiệm chi, giấy báo có, kế toán viên phụ trách ghi nhận vào tài khoản tạm thu của đơn vị
- Từ nguồn Ngân sách nhà nước: Hàng năm, Nhà nước chuyển từ ngân sách một khoản kinh phí vào quỹ bảo hiểm xã hội bắt buộc để bảo đảm trả đủ
lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội đối với người hưởng lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội trước ngày 01 tháng 01 năm 1995; đóng bảo hiểm xã hội cho thời gian làm việc trước ngày 01 tháng 01 năm 1995 đối với người LĐ có thời gian làm việc trong khu vực nhà nước trước ngày 01 tháng 01 năm 1995 chưa nhận trợ cấp thôi việc hoặc trợ cấp một lần, trợ cấp xuất ngũ, phục viên;
1.4.1.1. Nguyên tắc và chứng từ kế toán thu bảo hiểm xã hội * Nguyên tắc
Khi thu tiền các đơn vị phải sử dụng chứng từ theo quy định của BTC. Tất cả các khoản thu của đơn vị phải được phản ánh đầy đủ kịp thời, chính xác vào tài khoản các khoản thu.
Kế toán phải mở sổ hạch toán chi tiết cho từng hoạt động, từng loại thu riêng đối với từng nghiệp vụ, để làm căn cứ tính chênh lệch thu chi vào thời
điểm cuối kỳ kế toán.
Theo dõi chi tiết cho từng tài khoản thu để xử lý theo chế độ tài chính hiện hành.
* Chứng từ kế toán sử dụng
Bảng 1.1. Hệ thống chứng từ thu bảo hiểm xã hội Việt Nam
HỆ THỐNG CHỨNG TỪ KẾ TOÁN BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM
(Ban hành kèm theo Thông tư số 102/2018/TT-BTC ngày 14 tháng 11 năm 2018 của Bộ Tài chính)
DANH MỤC CHỨNG TỪ THU
STT Tên chứng từ Mẫu số
1 Bảng tổng hợp số phải thu BHXH, BHYT, BHTN C69-HD
2 Phiếu tính lãi, phí phải thu/ phải trả phát sinh trong năm C89a-HD
3 Phiếu điều chỉnh lãi, phí phải thu/ phải trả phát sinh trong năm C89b-HD
Nguồn: Bộ Tài chính
Kế toán thu hoạt động sử dụng các mẫu chứng từ theo quy định tại Thông tư số 107/2017/TT-BTC của Bộ Tài chính Thông tư hướng dẫn chế độ
kế toán hành chính sự nghiệp ngoài ra còn 30 chứng từ theo Thông tư
102/2018/TT-BTC hướng dẫn kế toán BHXH gồm các chứng từ (Bảng 1.1).
1.4.1.2. Tài khoản sử dụng và phương pháp kế toán
Tài khoản phản ánh thu các loại bảo hiểm được sử dụng tại các đơn vị
thuộc hệ thống BHXH Việt Nam theo Thông tư số 102/2018/TT-BTC của Bộ
Tài chính Thông tư hướng dẫn kế toán bảo hiểm xã hội, công văn số
576/BHXH-TCKT ngày 26/02/2020 về hướng dẫn tạm thời một số nội dung thực hiện chế độ kế toán năm tài chính 2019.
* Các tài khoản sử dụng
- Tại Bảo hiểm xã hội Việt Nam
+ TK 139: Phải thu của các đối tượng đóng bảo hiểm + TK 142- Phải thu nghiệp vụ thanh toán quỹ bảo hiểm + TK 145- Phải thu hoạt động đầu tư quỹ
+ TK 346- Kinh phí cấp cho cấp dưới + TK 575: Thu các loại bảo hiểm
575
142 112 1 2
Ghi chú:
1.Tổng hợp số thu BHXH, lãi chậm đóng cả nước khi quyết toán duyệt 2. Nhận được tiền thu BHXh, BHYT, BHTN do các tỉnh nộp.
Sơđồ 1.1. Sơđồ thu tại Bảo hiểm xã hội Việt Nam
Nguồn: BHXH Việt Nam
- Tại Bảo hiểm xã hội tỉnh
+ TK 139: Phải thu của các đối tượng đóng bảo hiểm + TK 142- Phải thu nghiệp vụ thanh toán quỹ bảo hiểm + TK 335: Tạm thu các loại bảo hiểm, lãi chậm đóng + TK 339 : Phải trả của các quỹ bảo hiểm
+ TK 342 : Phải trả nghiệp vụ thanh toán quỹ bảo hiểm + TK 346- Kinh phí cấp cho cấp dưới
+ TK 375: Thu các loại bảo hiểm của tỉnh, huyện Sơđồ 1.2. Sơđồ Thu tại bảo hiểm xã hội tỉnh Nguồn: BHXH tỉnh Hưng Yên 375 335 139 112 342 339 3. 1 6 5 2 4 142 7
375 335 139 339 112 342 3 4 1 2 5 6 Ghi chú:
1. Các khoản phải thu về các loại bảo hiểm, lãi
2. Khi nhận thu đươc tiền các loại bảo hiểm và lãi chậm đóng 3. Phân bổ sốđã thu 4. Đồng thời ghi phải trả, phải thu quỹ bảo hiểm 5. Số phải thu bảo hiểm của các huyện 6. Phải trả tiền thu của huyện về BHXHVN 7. Khi chuyển tiền nộp BHXHVN - Tại Bảo hiểm xã hội huyện + TK 139: Phải thu của các đối tượng đóng bảo hiểm + TK 142- Phải thu nghiệp vụ thanh toán quỹ bảo hiểm + TK 335: Tạm thu các loại bảo hiểm, lãi chậm đóng + TK 339 : Phải trả của các quỹ bảo hiểm
+ TK 342 : Phải trả nghiệp vụ thanh toán quỹ bảo hiểm + TK 375: Thu các loại bảo hiểm của tỉnh, huyện
Sơđồ 1 Thu tại BHXH huyện
Sơđồ 1.3. Sơđồ Thu tại bảo hiểm xã hội Huyện
Nguồn: BHXH huyện Tiên Lữ
Ghi chú:
1. Phát sinh phải thu các loại bảo hiểm
2. Khi thu được các loại quỹ hiểm, lãi chậm đóng 3. Phân bổ sốđã thu
4. Đồng thời ghi phải trả, phải thu các loại bảo hiểm, lãi chậm đóng 5. Chuyển tiền nộp BHXH tỉnh
6. Căn cứ số thu xác định số phải nộp về BHXH tỉnh
* Phương pháp kế toán: Kế toán máy
Bảo hiểm xã hội xử lý phần mềm kế toán tập trung(TCKT) tại Bảo hiểm xã hội Việt Nam, phần mềm kế toán là trung tâm, đầu vào lấy dữ liệu thu quá trình lương của phần mềm thu (TST), Phần mềm kế toán nhập chứng từ thu do các tổ chức, cá nhân nộp tiền chuyển sang phần mềm thu (TST), phần mềm thu phân bổ các quỹ thành phần phải thu gồm: Quỹ ốm đau, thai sản; quỹ hưu trí,tuất; quỹ TNLĐ-BNN; quỹ BHYT.
Lấy mẫu chứng từ C69-HD Bảng tổng hợp số phải thu bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, C89a-HD Phiếu tính lãi, phí phải thu/ phải trả phát sinh trong năm, C89b-HD Phiếu điều chỉnh lãi, phí phải thu/ phải trả
phát sinh trong năm.
1.4.2. Kế toán chi tại các đơn vị bảo hiểm xã hội
1.4.2.1. Nguyên tắc và chứng từ kế toán chi bảo hiểm xã hội * Nguyên tắc
Phải mở sổ kế toán chi tiết chi phí cho từng nguồn kinh phí, theo niên
độ kế toán và theo Mục lục chi Ngân sách nhà nước.
Kế toán chi phải đảm bảo thống nhất với công tác lập dự toán và đảm bảo khớp đúng, thống nhất giữa kế toán tổng hợp với kế toán chi tiết, giữa sổ
kế toán với chứng từ và báo cáo tài chính. Các khoản chi phải thực hiện theo
đúng các quy định hiện hành và quy chế chi tiêu nội bộ trong đơn vị.
* Chứng từ kế toán sử dụng
Kế toán thu hoạt động sử dụng các mẫu chứng từ theo quy định tại Thông tư số 107/2017/TT-BTC của Bộ Tài chính Thông tư hướng dẫn chế độ
kế toán hành chính sự nghiệp như phiếu Chi, Danh sách chi trả lương hưu và trợ cấp hàng tháng, Giấy đề nghị tạm ứng chi trả lương hưu và trợ cấp bảo hiểm... Thông tư 102/2018/TT-BTC Mẫu C82, Quyết định một lần, mẫu C70
Bảng 1.2. Hệ thống chứng từ chi bảo hiểm xã hội Việt Nam
HỆ THỐNG CHỨNG TỪ KẾ TOÁN BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM
(Ban hành kèm theo Thông tư số 102/2018/TT-BTC ngày 14 tháng 11 năm 2018 của Bộ Tài chính)
DANH MỤC CHỨNG TỪ CHI
STT Tên chứng từ Mẫu số
1 Giấy thanh toán thù lao cho tổ chức làm đại lý C66a-HD
2 Giấy thanh toán kinh phí chi hỗ trợ cho UBND cấp xã thực hiện
lập danh sách người tham gia BHYT C66b-HD
3 Giấy thanh toán thù lao cho tổ chức làm đại diện chi trả C67-HD
4 Danh sách giải quyết hưởng chế độ ốm đau, thai sản, dưỡng sức,
phục hồi sức khỏe C70a-HD
5
Danh sách giải quyết hưởng chế độ thai sản đối với người lao động đã thôi việc, phục viên, xuất ngũ trước thời điểm sinh con, nhận con, nhận nuôi con nuôi
C70b-HD
6 Danh sách chi trả lương hưu và trợ cấp bảo hiểm xã hội C72a-HD
7 Danh sách chi trả trợ cấp thất nghiệp C72b-HD
8 Giấy đề nghị tạm ứng chi trả lương hưu và trợ cấp BHXH C73-HD
9 Bảng thanh toán lương hưu và trợ cấp BHXH hàng tháng, trợ cấp
thất nghiệp C74a-HD
10 Bảng thanh toán các chế độ BHXH một lần C74b-HD
11 Bảng thu hồi kinh phí chi bảo hiểm C75-HD
12 Bảng thanh toán trực tiếp chi phí khám chữa bệnh bảo hiểm y tế C78-HD 13 Tổng hợp chi phí khám bệnh, chữa bệnh của người tham gia
BHYT C79-HD
14 Tổng hợp chi phí khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế đưa vào
quyết toán C80-HD
15 Biên bản thanh, quyết toán chi phí khám chữa bệnh bảo hiểm y tế C82-HD 16 Bảng phân bổ số tiền đã thu vào quỹ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y
tế, bảo hiểm thất nghiệp C83-HD
STT Tên chứng từ Mẫu số
bảo hiểm y tế theo định suất
18 Biên bản quyết toán sử dụng kinh phí kết dư quỹ khám, chữa bệnh
bảo hiểm y tế C86-HD
19 Danh sách đề nghị thanh toán kinh phí hỗ trợ học nghề C87a-HD
20 Danh sách được duyệt chi hỗ trợ học nghề C87b-HD
21 Tổng hợp thanh toán đa tuyến ngoại tỉnh C88-HD
22
Danh sách giải quyết chi trả hỗ trợ kinh phí đào tạo chuyển đổi nghề nghiệp, khám bệnh, chữa bệnh nghề nghiệp, phục hồi chức năng lao động, huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động
C90-HD
23 Giấy đề nghị tạm ứng kinh phí hỗ trợ đào tạo bồi dưỡng nâng cao
trình độ kỹ năng nghề C91-HD
24
Danh sách người lao động đã được đào tạo đề nghị chi hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ kỹ năng nghề để duy trì việc làm cho người lao động
C92-HD
25 Bảng thanh toán hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ kỹ
năng nghề để duy trì việc làm cho người lao động C93-HD
26 Giấy nhận tiền lương hưu, trợ cấp BHXH, BHTN C95-HD
27 Danh sách chi trả trợ cấp BHXH một lần C97-HD
Nguồn: Bộ Tài chính 1.4.2.2. Tài khoản sử dụng và phương pháp hạch toán
Ngoài các tài khoản tại Thông tư số 107/2018/TT- BTC cơ quan Bảo hiểm xã hội sử dụng thêm 15 tài khoản Thông tư số 102/2018/TT-BTC của Bộ Tài chính Thông tư hướng dẫn kế toán bảo hiểm xã hội, công văn số
576/BHXH-TCKT ngày 26/02/2020 về hướng dẫn tạm thời một số nội dung thực hiện chế độ kế toán năm tài chính 2019.
* Các tài khoản sử dụng
- Tại Bảo hiểm xã hội Việt Nam
+ TK 342: Thanh toán nghiệp vụ bảo hiểm + TK 675 : Chi BHXH
142 339 175 111, 112 1 3 2 111, 112 342 675 2 1 Ghi chú:
1. Tổng hợp số chi lương hưu, trợ cấp BHXH trên địa bàn cả nước 2. Chuyển tiền chi lương hưu, trợ cấp cho các tỉnh
Sơđồ 1.4. Sơđồ chi tại bảo hiểm xã hội Việt Nam Nguồn: BHXH Việt Nam - Tại Bảo hiểm xã hội tỉnh Sơđồ 1.5. Sơđồ chi tại bảo hiểm xã hội tỉnh Nguồn: BHXH tỉnh Hưng Yên Ghi chú:
1. BHXH tỉnh chuyển tạm ứng cho bưu điện huyện 2. Số phải chi trả BHXH, BHYT cho các đơn vị
3. Chi trả tiền BHXH, trợ cấp cho các đơn vị
4. Khi báo cáo quyết toán chi BHXH, trợ cấp được phê duyệt
- Tại Bảo hiểm xã hội huyện
+ TK 142: Thu các loại nghiệp vụ quỹ bảo hiểm + TK 175: Chi các loại bảo hiểm của tỉnh, huyện
142 339 175 111, 112 1 3 2 Ghi chú:
1. BHXH tỉnh chuyển tạm ứng cho bưu điện huyện 2. Số phải chi trả BHXH, BHYT cho cácđơn vị
3. Chi trả tiền BHXH, trợ cấp cho các đơn vị
4. Khi báo cáo quyết toán chi BHXH, trợ cấp được phê duyệt
Sơđồ 1.6. Sơđồ chi tại bảo hiểm xã hội huyện
Nguồn: BHXH huyện Tiên Lữ
* Phương pháp kế toán: Kế toán máy
Bảo hiểm xã hội xử lý phần mềm kế toán tập trung tại Bảo hiểm xã hội Việt Nam, phần mềm kế toán là trung tâm, đầu vào lấy dữ liệu chi khám chữa bệnh tại phần mềm Giám định y tế tập trung (GĐYT) chứng từ là: C78-HD Bảng thanh toán trực tiếp, mẫu C80-HD Tổng hợp khám chữa bệnh, C82-HD Quyết toán khám chữa bệnh để hạch toán kế toán; lấy dữ liệu chi BHXH lương hưu, ốm đâu thai sản, tai nạn bệnh nghề nghiệp tại phần mềm chính sách tập trung (TCS)
Mẫu C66a-HD Giấy thanh toán thù lao cho tổ chức làm đại lý, C70a- HD Danh sách giải quyết hưởng chế độốm đau, thai sản, dưỡng sức, phục hồi sức khỏe, C72a-HD Danh sách chi trả lương hưu và trợ cấp bảo hiểm xã hội
C73-HD Giấy đề nghị tạm ứng chi trả lương hưu và trợ cấp BHXH, C74a-HD Bảng thanh toán lương hưu và trợ cấp BHXH hàng tháng, trợ cấp thất nghiệp, C97-HD Danh sách chi trả trợ cấp BHXH một lần
Tiểu kết chương 1
Trong chương này, tác giả đã đưa ra những cái nhìn tổng quan về đơn vị BHXH, đặc điểm quản lý hoạt động, trong đó đặc biệt nhấn mạnh đến đặc
điểm quản lý tài chính trong đơn vị Bảo hiểm xã hội của toàn ngành. Xuất phát từ việc xác định nội dung thu, nhiệm vụ chi và chỉ ra quy trình quản lý
tài chính của đơn vị BHXH, tác giả đã đưa ra cơ sở lý luận về những nội dung trong kế toán thu chi của ngành BHXH.
Đây sẽ là những cơ sở lý luận quan trọng giúp tác giả có căn cứđể triển khai thực hiện nghiên cứu và đánh giá thực trạng, chỉ ra được những ưu điểm và nhược điểm trong tổ chức kế toán tại BHXH huyện, từ đó đưa ra những kiến nghị và giải pháp hoàn thiện ở các chương sau.
Chương 2
THỰC TRẠNG KẾ TOÁN THU - CHI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN TIÊN LỮ TỈNH HƯNG YÊN